О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЛОДЕЙНОПОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(тридцать второе (очередное) заседание третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

от 27.03.2018 года № 293

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

Лодейнопольский муниципальный район

Ленинградской области.

              В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», совет депутатов муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области р е ш и л:

1.              Внести в Устав муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 6

В пункте 11 части 1 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

1.2.Статья 7

1.2.1.Часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";»;

1.2.2.Часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

1.3.Статья 10

Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

1.4.Статья 15

В части 18 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или областных законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.5.Статья 22

Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;»;

1.6.Статья 24

Пункт 1.4 части 1 изложить в следующей редакции:

«1.4.В случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;»;

1.7.Статья 26

1.7.1.В части 2 слова «с правом решающего голоса» исключить.

1.7.2.Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;

1.8.Статья 29

1.8.1.Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов муниципального района.»;

1.8.2.Дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района, избираемого советом депутатов муниципального района из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий совета депутатов муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из состава совета депутатов муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного совета депутатов муниципального района.»;

1.9.Статья 31

1.9.1. Пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

1.9.2. Дополнить частью 7.2 следующего содержания:

«7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом совета депутатов муниципального района проводится по решению Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном областным законом Ленинградской области.»;

          1.10.Статья 32

1.10.1. Дополнить часть 1 пунктом 12 следующего содержания:

«12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

          1.10.2. Дополнить часть 3 абзацем следующего содержания:

           «В случае обращения Губернатора Ленинградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в совет депутатов муниципального района данного заявления.»;

                         1.11.              Статья 35

              1.11.1. Дополнить частью 5 следующего содержания:

           «5. Администрация муниципального района обладает правом осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района, в том числе заключает соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Лодейнопольского муниципального района.»;

            1.11.2. Дополнить частью 6 следующего содержания:

           «6. Администрация муниципального района заключает соглашения с администрациями отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

             

1.12.Статья 36

1.12.1. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы Администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы Администрации Лодейнопольского городского поселения, утверждаются советом депутатов муниципального района по согласованию с советом депутатов Лодейнопольского городского поселения.»;

1.12.2. Пункт 3 части 5 изложить в следующей редакции: 

«3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 или 6.1 настоящей статьи;»;

1.12.3. Часть 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) Преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.»;

1.12.4. Дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1.Контракт с главой Администрации муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

1.12.5. Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8.Глава Администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;

1.12.6. Дополнить частью 9 следующего содержания:

«9.В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации муниципального района.»;

1.13. Статья 43

1.13.1. абзац 1 части 8 изложить в следующей редакции:

«8.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.13.2. Дополнить частью 11 следующего содержания:

«11.Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом Ленинградской области согласно положениям части 7 статьи 7 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом Ленинградской области согласно положениям части 7 статьи 7 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом Ленинградской области.»;

1.13.3. Дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом Ленинградской области согласно положениям части 6 статьи 46 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, включенного в соответствующий перечень областным законом Ленинградской области согласно положениям части 6 статьи 46 федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом Ленинградской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов совета депутатов муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов совета депутатов муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

1.14. Статья 44

1.14.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального района.

Голос главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя совета депутатов муниципального района, учитывается при принятии устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района как голос депутата совета депутатов муниципального района.»;

1.14.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.»;

1.14.3. Дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Изменения и дополнения в устав муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться решением совета депутатов муниципального района, подписанным единолично главой муниципального района, исполняющим полномочия председателя совета депутатов муниципального района.»;

1.14.4. дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.Изложение устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального района, а ранее действующий устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального района.»;

1.15. Статья 47.1.

Часть 3 исключить.

1.16. Статья 50

1.16.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Ответственность главы муниципального района и главы Администрации муниципального района перед государством наступает в следующих случаях:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам Ленинградской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

2. Решение совета депутатов муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 24.10.2017 г. № 256 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области» признать утратившим силу.

3. Поручить Баранову С.А. – главе Лодейнопольского муниципального района осуществить государственную регистрацию данного решения об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Лодейнопольского

муниципального района                                                                                        С.А. БАРАНОВ