О внесении изменений и дополнений в Устав Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

27.04.2012 №77/22

О внесении изменений и дополнений в Устав Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района от 01.08.2014 № 18/53, НГР: ru345063112014001

В целях приведения Устава Морецкого сельского поселения, принятого решением Думы Морецкого сельского поселения от 26 декабря 2005 года №19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Морецкого сельского поселения, Дума Морецкого сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. П.п. 19 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения»;

1.2. П.п. 21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

- «21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов»;

1.3. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктами 34.1, 34.2 следующего содержания:

- «34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- «34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

1.4. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 40 следующего содержания:

- «40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

1.5. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

- «11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

1.6. П.п. 4 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

- «4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

1.7. Пункт 2 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Изменение границ Морецкого сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25,1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений».

1.8. Статью 13 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Разделение Морецкого сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путём голосования, в соответствии и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. П.п. 3 пункта 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

- «3) проекты планов и программ развития Морецкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки»;

1.10. П.п. 4 пункта 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

- «4) вопросы о преобразовании Морецкого сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.11. Пункт 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

1.12. Дополнить Устав статьёй 18.1, следующего содержания:

Статья 18.1. Сход граждан

Сход граждан может проводиться в соответствии и в случаях, предусмотренных статьями 25 и 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.13. Пункт 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

1.14. Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счётный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

1.15. Пункт 5 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Решение Думы Морецкого сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Морецкого сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. П.п. 8 пункта 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

- «8) определение порядка принятия решений о создании реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.17. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Думы Морецкого сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения, подписывает решения Думы Морецкого сельского поселения».

1.18. Статью 28 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.19. Статью 29 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.20. Статью 30 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения».

1.21. Пункт 7 статьи 30 Устава дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

- «5) Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Морецкого сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.22. Статью 31 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.23. Пункт 1 статьи 32 Устава дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

- «17) вступление в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации».

1.24. Статью 32 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.25. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Контрольно-счётный орган Морецкого сельского поселения образуется Думой Морецкого сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа Морецкого сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6 – ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организаций и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъектов Российской Федерации».

1.26. Статью 39 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. С учётом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям».

1.27. Абзац 3 пункта 2 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём этим представительным органом поселения по представлению главы местной администрации».

1.28. Пункт 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Дума Морецкого сельского поселения по вопросам, отнесённым к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Морецкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы Морецкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Морецкого сельского поселения. Решения Думы Морецкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного орган полселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах глава Морецкого сельского поселения входит в состав Думы Морецкого сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Морецкого сельского поселения учитывается при принятии решений Думы Морецкого сельского поселения как голос депутата Думы Морецкого сельского поселения».

1.29. Пункт 7 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Глава Морецкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Морецкого сельского поселения и решениями Думы Морецкого сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Морецкого сельского поселения в случае, если глава Морецкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Думы Морецкого сельского поселения, или постановления и распоряжения администрации Морецкого сельского по вопросам, указанные в пункте 6 настоящей статьи в случае если глава Морецкого сельского поселения исполняет полномочия главы администрации Морецкого сельского поселения. Глава Морецкого сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом Морецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

1.30. Пункт 1 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Устав Морецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Морецкого сельского поселения принимаются большинством в две трети голоса от установленной численности депутатов Думы Морецкого сельского поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава Морецкого сельского поселения входит в состав Думы Морецкого сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Морецкого сельского поселения учитывается при принятии Устава Морецкого сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Морецкого сельского поселения как голос депутата Думы Морецкого сельского поселения».

1.31. Пункт 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Устав Морецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Морецкого сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов поселений в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения могут быть:

1) Противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) Нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав».

1.32. Пункт 5 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Устав Морецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Морецкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликованию (обнародования). Глава Морецкого сельского обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Морецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Морецкого сельского в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

1.33. Статью 43 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Морецкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счётного органа Морецкого сельского поселения, вступают в силу в предусмотренном п.5 настоящей статьи Устава Морецкого сельского поселения».

1.34. Пункт 2 статьи 48 Устава дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

- «5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения»;

1.35. Статью 48 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности Морецкого сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Морецкого сельского поселения».

1.36. Статью 48 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждения или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований».

1.37. Статью 60 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Не соблюдение ограничений и запретов и не исполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами».

2. Главе Морецкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Морецкого сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Морецкого сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Морецкого сельского поселения

Н.Т. Анисимов

Приложение

к решению Думы Морецкого сельского поселения

от 27.04.2012г. №77/22

Новая редакция измененных положений Устава Морецкого сельского поселения

Статья 6 пункт 1

1. К вопросам местного значения Морецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Морецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Морецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морецкого сельского поселения;

4) организация в границах Морецкого сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Морецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Морецкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Морецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Морецкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Морецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Морецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Морецкого сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Морецком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Морецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Морецкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключён;

17) формирование архивных фондов Морецкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения»;

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Морецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Морецкого сельского поселения;

25) исключён;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Морецком сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Морецкого сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6.1. пункт 1

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключён;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Морецкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Морецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Морецкого сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Морецкого сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Морецкого сельского поселения и органами местного самоуправления Еланского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Морецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Морецкого сельского поселения, преобразования Морецкого сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Морецкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Морецкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными Законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Морецкого сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Морецкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Морецкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 13 пункт 2

2. Изменение границ Морецкого сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 13 пункт 7

7. Разделение Морецкого сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путём голосования, в соответствии и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 17 пункт 3

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Морецкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Морецкого сельского поселения и отчёта о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Морецкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Морецкого сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 18 пункт 4

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

Статья 18.1. Сход граждан

Сход граждан может проводиться в соответствии и в случаях, предусмотренных статьями 25 и 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19 пункт 3

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 22 пункт 1

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счётный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 22 пункт 5

5. Решение Думы Морецкого сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Морецкого сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24 пункт 1

1. В исключительной компетенции Думы Морецкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Морецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Морецкого сельского поселения и отчёта об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Морецкого сельского поселения по представлению главы Морецкого сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Морецкого сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Морецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Морецкого сельского поселения в соответствии с действующим Законодательством;

12) определение в соответствии с Законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Морецкого сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Морецкого сельского поселения;

14) внесение ив органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Морецкого сельского поселения, об изменении границ Морецкого сельского поселения, преобразовании Морецкого сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Морецкого сельского поселения в отставку.

Статья 27 пункт 2

2. Председатель Думы Морецкого сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Морецкого сельского поселения, подписывает решения Думы Морецкого сельского поселения.

Статья 28 пункт 3.1

3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30 пункты 2.1, 7

2.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Морецкого сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Морецкого сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31 пункт 1.1

1.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32 пункты 1, 3.1

1. Полномочия главы Морецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Морецкого сельского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий Думы Морецкого сельского поселения, если глава Морецкого сельского поселения был избран из состава данного органа;

14) преобразования Морецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае управления Морецкого сельского поселения;

15) утраты Морецким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Морецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Морецкого сельского поселения;

17) вступление в должность главы Морецкого сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

3.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36

1. Контрольно-счётный орган Морецкого сельского поселения образуется Думой Морецкого сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа Морецкого сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6 – ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организаций и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъектов Российской Федерации.

Статья 39 пункт 2.1

2.1. С учётом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

Статья 40 пункт 2

2. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы Морецкого сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём Думой Морецкого сельского поселения по представлению главы местной администрации.

Статья 42 пункты 6, 7

6. Дума Морецкого сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Морецкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Морецкого сельского поселения, решение об удалении главы Морецкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Морецкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Морецкого сельского поселения. Решения Думы Морецкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Морецкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Морецкого сельского поселения входит в состав Думы Морецкого сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Морецкого сельского поселения учитывается при принятии решений Думы Морецкого сельского поселения как голос депутата Думы Морецкого сельского поселения.

7. Глава Морецкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Думы Морецкого сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Морецкого сельского поселения в случае, если глава Морецкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Думы Морецкого сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанные в пункте 6 настоящей статьи, в случае, если глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Морецкого сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 43 пункты 1, 3, 5, 8

1. Устав Морецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Морецкого сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Морецкого сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Морецкого сельского поселения входит в состав думы Морецкого сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Морецкого сельского поселения учитывается при принятии устава Морецкого сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Морецкого сельского поселения как голос депутата Думы Морецкого сельского поселения.

3. Устав Морецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Морецкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов поселений в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Морецкого сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Морецкого сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

5. Устав Морецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Морецкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Морецкого сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Морецкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав Морецкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольно – счётного органа Морецкого сельского поселения, вступают в силу в предусмотренном пункте 5 настоящей статьи.

Статья 48 пункты 2, 2.1, 3

2. В собственности Морецкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. Осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждения или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований.

Статья 60 пункт 1.1

1.1. Не соблюдение ограничений и запретов и не исполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава

Морецкого сельского поселения

Н.Т. Анисимов