О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 27.04.2015 № 615

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Мошенского сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов от 02.02.20105 года № 603,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и, статьей 61 Устава Мошенского сельского поселения, Совет депутатов Мошенского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Мошенского сельского поселения:

1.1. Изложить статью 7 Устава «Система муниципальных правовых актов Мошенского сельского поселения» в следующей редакции:

«Статья 7. Система муниципальных правовых актов Мошенского сельского поселения

1. 1. В систему муниципальных правовых актов Мошенского сельского поселения входят:

- Устав Мошенского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения и иные правовые акты Совета депутатов Мошенского сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Мошенского сельского поселения.

2. Статус Устава Мошенского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Мошенского сельского поселения.

3. Глава Мошенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мошенского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мошенского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Мошенского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем решении, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Мошенского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Мошенского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

6. Совет депутатов Мошенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошенского сельского поселения, решение об удалении Главы Мошенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мошенского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

Голос Главы Мошенского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Мошенского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

7. Правовые акты органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Мошенского сельского поселения является бюллетень «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.»

1.2. Изложить статью 7.2. Устава «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» в следующей редакции:

«Статья 7.2. «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Мошенского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Мошенского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Мошенского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Мошенского сельского поселения и Главе Мошенского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Мошенского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Мошенского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Мошенского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мошенского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.3. Изложить статью 14. Устава «Местный референдум» в следующей редакции:

«Статья 14. «Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Мошенского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мошенского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Мошенского сельского поселения и Главы Администрации Мошенского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мошенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Мошенского сельского поселения и Главой Администрации Мошенского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Мошенского сельского поселения и Администрации Мошенского муниципального района.

5. Совет депутатов Мошенского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Мошенского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Мошенского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Мошенского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мошенского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мошенского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мошенского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Мошенского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.».

1.4. Изложить статью 18. Устава «Территориальное общественное самоуправление» в следующей редакции:

«Статья 18. «Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мошенского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Мошенского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Мошенского муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мошенского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мошенского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мошенского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения.».

1.5. Изложить статью 21. Устава «Опрос граждан» в следующей редакции:

«Статья 21. «Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мошенского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мошенского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мошенского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Мошенского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Мошенского сельского поселения или Главы Мошенского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мошенского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Мошенского сельского поселения. В решении Совета депутатов Мошенского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Мошенского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Мошенского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.».

1.6. Изложить статью 24. Устава «Структура органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения» в следующей редакции:

«Статья 24. «Структура органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения составляют:

Глава Мошенского сельского поселения;

представительный орган Мошенского сельского поселения - Совет депутатов Мошенского сельского поселения;

контрольно-счетный орган Мошенского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Мошенского сельского поселения;

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Мошенского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется.

Функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет Администрация Мошенского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Мошенского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Мошенского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мошенского сельского поселения.».

1.7. Изложить статью 25. Устава «Глава Мошенского сельского поселения» в следующей редакции:

«Статья 25. «Глава Мошенского сельского поселения

1. Глава Мошенского сельского поселения является высшим должностным лицом Мошенского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мошенского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Мошенского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса на непостоянной основе.

3. Глава Мошенского сельского поселения избирается Советом депутатов Мошенского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Мошенского сельского поселения нового созыва открытым голосованием, и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы Мошенского сельского поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов Мошенского сельского поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

Голосование по вопросу избрания Главы Мошенского сельского поселения проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы Мошенского сельского поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения. При голосовании по вопросу избрания Главы Мошенского сельского поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам Главы Мошенского сельского поселения при числе кандидатов на должность Главы Мошенского сельского поселения более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Избрание Главы Мошенского сельского поселения оформляется решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Избранный Глава Мошенского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Мошенского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

4. Глава Мошенского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Мошенского сельского поселения текущего созыва.

Полномочия Главы Мошенского сельского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов Мошенского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Глава Мошенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава Мошенского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Мошенского сельского поселения.

7. Глава Мошенского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава Мошенского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава Мошенского сельского поселения представляет Совету депутатов Мошенского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»

1.8. Изложить статью 26 Устава «Полномочия Главы Мошенского сельского поселения» в следующей редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы Мошенского сельского поселения

1. Глава Мошенского сельского поселения как высшее должностное лицо Мошенского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мошенское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мошенского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Мошенского сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Мошенского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатов Мошенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошенского сельского поселения федеральными и областными законами.»

2.Глава Мошенского сельского поселения:

1) организует деятельность Совета депутатов Мошенского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов Мошенского сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Мошенского сельского поселения;

2)созывает очередные заседания Совета депутатов Мошенского сельского поселения;

3)открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Мошенского сельского поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Мошенского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов Мошенского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Мошенского сельского поселения;

5) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

6) входит в состав Думы Мошенского муниципального района;

7) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Мошенского сельского поселения федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

1.9. Изложить статью 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы Мошенского сельского поселения» в следующей редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Мошенского сельского поселения

1. Полномочия Главы Мошенского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения об отставке по собственному желанию в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения». В случае непринятия Советом депутатов Мошенского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Мошенского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения об удалении Главы Мошенского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Мошенского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) утратил силу;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мошенского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Мошенского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Мошенского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного главы Мошенского сельского поселения;

13) утратил силу;

14) увеличения численности избирателей Мошенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мошенского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Мошенского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Мошенского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Мошенского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

Полномочия Главы Мошенского сельского поселения прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом фактов, указанных в пункте 1 настоящей части.

3. Решение Совета депутатов Мошенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Мошенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мошенского сельского поселения Совет депутатов Мошенского сельского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Мошенского сельского поселения.

5. В случае, если избранный Советом депутатов Мошенского сельского поселения Глава Мошенского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Мошенского сельского поселения не вправе принять решение об избрании из своего состава Главы Мошенского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.».

1.10. Изложить статью 28 Устава «Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Мошенского сельского поселения» в следующей редакции:

«Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы Мошенского сельского поселения.

1. Главе Мошенского сельского поселения устанавливаются следующие гарантии осуществления им полномочий:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Мошенского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Мошенского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью, оргтехникой и телефонной связью.

2. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Мошенского сельского поселения.».

1.11. Изложить статью 29 Устава «Исполнение обязанностей Главы Мошенского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Мошенского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Мошенского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Мошенского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Мошенского сельского поселения.»

1.12. Изложить статью 31 Устава «Полномочия Совета депутатов Мошенского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия Совета депутатов Мошенского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Мошенского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Мошенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Мошенского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мошенского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Мошенского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мошенского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мошенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Мошенского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Мошенского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Мошенского сельского поселения, а также с преобразованием Мошенского сельского поселения;

5) утратил силу;

6) принятие решения о привлечении жителей Мошенского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мошенского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Мошенского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.».

1.13. Изложить статью 34 Устава «Порядок принятия решений Советом депутатов Мошенского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Мошенского сельского поселения

1. Совет депутатов Мошенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Мошенского сельского поселения депутатами Совета депутатов Мошенского сельского поселения, Главой Мошенского сельского поселения, Главой Мошенского муниципального района, избирательной комиссией Мошенского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Мошенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Мошенского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Мошенского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Мошенского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Мошенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошенского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Мошенского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мошенского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Мошенского сельского поселения только по инициативе Главы Мошенского сельского поселения или при наличии заключения Главы Мошенского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Мошенского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Мошенского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Мошенского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Мошенского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Мошенского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Мошенского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения совета депутатов Мошенского сельского поселения направляются Главе Мошенского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения Совета депутатов Мошенского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Мошенского сельского поселения.».

1.14. Статья 35 Устава «Председатель Совета депутатов Мошенского сельского поселения» утратила силу.

1.15. Статья 36 Устава «Администрация Мошенского сельского поселения» - утратила силу.

1.16. Изложить статью 37 Устава «Полномочия Администрации Мошенского сельского поселения, исполняемые Администрацией Мошенского муниципального района» в следующей редакции:

«Статья 37. Полномочия Администрации Мошенского сельского поселения, исполняемые Администрацией Мошенского муниципального района

1. На Администрацию Мошенского муниципального района возлагается исполнение следующих полномочий местной администрации Мошенского сельского поселения:

1) обеспечение исполнения решений Совета Мошенского сельского поселения;

2) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Мошенского сельского поселения, указанных в пункте 1 статьи 8, в статьи 8.1 настоящего Устава, за исключением, полномочий, отнесенных статьёй 31 настоящего Устава к компетенции Совета депутатов Мошенского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Вышеперечисленные полномочия исполняются Администрацией Мошенского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 17 настоящего Устава.»

1.17. Изложить статью 44 Устава «Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом» в следующей редакции:

«Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения.

От имени Мошенского сельского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов Мошенского сельского поселения, Администрация Мошенского муниципального района в пределах их полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Мошенского сельского поселения и решениями Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Мошенского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Мошенского сельского поселения, управляет муниципальным имуществом Мошенского сельского поселения и распоряжается им.

4. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Мошенского сельского поселения осуществляет Администрация Мошенского муниципального района.

5. Администрация Мошенского муниципального района ведет реестры муниципального имущества Мошенского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.18. Изложить статью 45 Устава «Бюджет Мошенского сельского поселения» в следующей редакции:

«Статья 45. Бюджет Мошенского сельского поселения

1. Мошенское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Мошенского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Мошенского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Мошенского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа Мошенского сельского поселения исполняет Администрация Мошенского муниципального района.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Мошенского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Мошенского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения устанавливается Уставом Мошенского сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия Мошенского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Мошенского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Мошенского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мошенского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мошенского сельского поселения обеспечивают жителям Мошенского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.19. Изложить статью 45.1 Устава «Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Мошенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Мошенского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Мошенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Мошенского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения

Деятельность органов местного самоуправления Мошенского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Мошенского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Мошенского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Мошенском сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Мошенского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект бюджета Мошенского сельского поселения составляет Администрация Мошенского муниципального района.

Проект бюджета Мошенского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Мошенского сельском поселении.

Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Мошенского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Мошенском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Мошенского муниципального района . Проект бюджета предоставляется Главой Мошенского сельского поселения в Совет депутатов Мошенского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.

Проект бюджета Мошенского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Мошенского сельского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Мошенского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Мошенском сельском поселении.

Исполнение бюджета Мошенского сельского поселения обеспечивается Администрацией Мошенского муниципального района.

Администрация Мошенского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Мошенского сельского поселения в Порядке, установленном Администрацией Мошенского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Мошенском сельском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9.              Бюджетная отчетность Мошенского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Мошенского сельского поселения определяется Администрацией Мошенского муниципального района .

11. Бюджетная отчетность Мошенского сельского поселения составляется Администрацией Мошенского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Мошенского сельского поселения).

12. Отчет об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Мошенского муниципального района и направляется в Совет депутатов Мошенского сельского поселения и Контрольно - счетную комиссию Мошенского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Мошенского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Мошенского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения осуществляется Контрольно–счетной комиссией Мошенского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Мошенского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения представляется Контрольно–счетной комиссией Мошенского сельского поселения в Совет депутатов Мошенского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Мошенского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения Совет депутатов Мошенского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Мошенского сельского поселения решения об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Мошенского сельского поселения представляется в Совет депутатов Мошенского сельского поселения ежегодно не позднее 1 мая.

16.               Контроль за исполнением бюджета Мошенского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Мошенском сельском поселении.»

1.20.Изложить статью 55 Устава «Ответственность Совета депутатов Мошенского сельского поселения перед государством» изложить в следующей редакции:

«Статья 55 Ответственность Совета депутатов Мошенского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Мошенского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Мошенского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Мошенского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Мошенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Мошенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Мошенского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Мошенского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Мошенского сельского поселения, распущенного на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Мошенского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»

1.21. Изложить статью 60 Устава «Порядок хранения Устава Мошенского сельского поселения» в следующей редакции:

«Статья 60. Порядок хранения Устава Мошенского сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся Главой Мошенского сельского поселения.».

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Мошенского сельского поселения, принятого Советом депутатов Мошенского сельского поселения  «02»  февраля 2015 года.

3. Главе Мошенского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Мошенского сельского поселения» за исключением отдельных пунктов, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

5. Пункт 1.6. настоящего решения вступает в силу по истечению срока полномочий  депутатов Совета депутатов Мошенского сельского поселения второго созыва и не ранее дня официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

6. Пункты 1.2 - 1.5, 1.7 – 1.19 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Мошенского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, и не ранее дня официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

Глава сельского поселения

О.Ю. Михайлов