О принятии изменений в Устав Верхне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ВЕРХНЕ-МАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«27» марта 2015 г.                    аул Верхняя Мара                                        № 8

О принятии изменений в Устав

Верхне-Маринского сельского поселения

Карачаевского муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение совета Верхне – Маринского Сельского поселения от 26.05.2017 № 8 «б» RU095033032017001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Верхне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Верхне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 10, 24, 27, 29, 31, 32, 33, 34, 36, 40, 46, 52, 54, 57, 59, 60, 61, 64, 67, 68, 69 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Верхне-Маринского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Верхне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации, в помещениях школы и сельского дома культуры аула Верхняя Маара.

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Верхне-Маринского

сельского поселения                                                                               Р.Б. Хачиров

Приложение к решению Совета Верхне-Маринского

сельского поселения от 27.03.2015 № 8

Статья 7. Вопросы местного значения Верхне-Маринского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхне-Маринского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Верхне-Маринского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Верхне-Маринского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Верхне-Маринского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхне-Маринского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхне-Маринского сельского поселения;

4) организация в границах Верхне-Маринского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Верхне-Маринского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Верхне-Маринском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхне-Маринского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхне-Маринского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Верхне-Маринского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхне-Маринского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Верхне-Маринского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Верхне-Маринского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхне-Маринского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхне-Маринского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхне-Маринского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхне-Маринского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхне-Маринском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Верхне-Маринского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхне-Маринского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Верхне-Маринского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Верхне-Маринского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Верхне-Маринского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верхне-Маринского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Верхне-Маринского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Верхне-Маринского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхне-Маринского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхне-Маринского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхне-Маринского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Верхне-Маринского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Верхне-Маринского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Верхне-Маринского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхне-Маринского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхне-Маринского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхне-Маринском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верхне-Маринского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхне-Маринского сельского поселения;

38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхне-Маринского сельского поселения в бюджет  Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Верхне-Маринского сельского поселения принимается Советом Верхне-Маринского сельского поселения по предложению главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Верхне-Маринского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Верхне-Маринского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Верхне-Маринского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхне-Маринского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхне-Маринского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхне-Маринского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Верхне-Маринского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхне-Маринского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхне-Маринского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Верхне-Маринского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхне-Маринского сельского поселения, преобразования Верхне-Маринского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхне-Маринского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхне-Маринского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Верхне-Маринского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Верхне-Маринского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Верхне-Маринского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхне-Маринского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхне-Маринского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Верхне-Маринского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Верхне-Маринского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхне-Маринского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхне-Маринского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхне-Маринского сельского поселения.

Статья 10.  Осуществление  органами местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Маринского  сельского поселения возлагаются на  главу администрации  Верхне-Маринского  сельского поселения и администрацию Верхне-Маринского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения и администрация Верхне-Маринского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Верхне-Маринскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Верхне-Маринского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхне-Маринского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Верхне-Маринского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Верхне-Маринского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Верхне-Маринского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации  Верхне-Маринского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Верхне-Маринского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Верхне-Маринского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Верхне-Маринского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 24. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского  сельского поселения

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Верхне-Маринского сельского поселения образуют:

представительный орган  Верхне-Маринского сельского поселения -  Совет Верхне-Маринского сельского поселения;

глава Верхне-Маринского  сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрация Верхне-Маринского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Верхне-Маринского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Верхне-Маринского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Верхне-Маринского сельского поселения.

Статья 27. Компетенция Совета Верхне-Маринского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Верхне-Маринского сельского поселения находится:

1) принятие  устава  Верхне-Маринского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Верхне-Маринского сельского поселения и Положения об администрации Верхне-Маринского сельского поселения, по представлению главы администрации  Верхне-Маринского сельского поселения;

5) принятие   планов   и   программ  развития  Верхне-Маринского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического  и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение   порядка   участия   Верхне-Маринского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Верхне-Маринского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Верхне-Маринского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной  комиссии  Верхне-Маринского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Верхне-Маринского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Верхне-Маринского сельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Верхне-Маринского сельского поселения к социально значимым для Верхне-Маринского сельского поселения работам;

15) определение порядка делегирования главы Верхне-Маринского сельского поселения и депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения в состав Совета Карачаевского  муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Карачаевского  муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Верхне-Маринского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Верхне-Маринского сельского поселения, главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Верхне-Маринского сельского поселения и иных подведомственных главе Верхне-Маринского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхне-Маринского сельского поселения.

3. Совет Верхне-Маринского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Статья 29. Депутат Совета Верхне-Маринского сельского поселения

1. В Совет Верхне-Маринского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Верхне-Маринского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Верхне-Маринского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Верхне-Маринского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Верхне-Маринского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Верхне-Маринского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Верхне-Маринского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Верхне-Маринского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Верхне-Маринского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Верхне-Маринского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Верхне-Маринского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Верхне-Маринского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Верхне-Маринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Верхне-Маринского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Верхне-Маринского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхне-Маринского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Верхне-Маринского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава  Верхне-Маринского сельского поселения

1. Глава Верхне-Маринского сельского поселения является  высшим должностным лицом Верхне-Маринского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхне-Маринского сельского поселения избирается Советом Верхне-Маринского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Верхне-Маринского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

Полномочия депутата Верхне-Маринского сельского поселения, избранного главой Верхне-Маринского сельского поселения, прекращаются.

3. Полномочия главы Верхне-Маринского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Верхне-Маринского сельского поселения.

4. Глава   Верхне-Маринского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Верхне-Маринского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Верхне-Маринского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Верхне-Маринского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии  прав  главы  Верхне-Маринского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Верхне-Маринского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Верхне-Маринского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Верхне-Маринского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Верхне-Маринского сельского поселения.

Глава Верхне-Маринского сельского поселения представляет Совету Верхне-Маринского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Верхне-Маринского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Верхне-Маринского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Верхне-Маринского сельского поселения - один из депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия главы  Верхне-Маринского  сельского   поселения

Глава  Верхне-Маринского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Верхне-Маринское сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхне-Маринского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Верхне-Маринского сельского поселения;

3)  издает  в пределах  своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва  внеочередного заседания  Совета  Верхне-Маринского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Верхне-Маринского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Верхне-Маринского сельского поселения;

7) организует деятельность Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

8) созывает заседания Совета Верхне-Маринского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведёт заседания Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам Совета Верхне-Маринского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) подписывает протоколы заседания и другие документы по вопросам организации деятельности Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Верхне-Маринского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Верхне-Маринского сельского поселения и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Верхне-Маринского сельского поселения и депутатов Верхне-Маринского сельского поселения;

17) вносит в Совет Верхне-Маринского сельского поселения предложения об изменениях в Устав Верхне-Маринского сельского поселения;

18) заключает контракт с главой администрации Верхне-Маринского сельского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета Верхне-Маринского сельского поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Верхне-Маринского сельского поселения

1. Полномочия главы Верхне-Маринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхне-Маринского сельского поселения;

12) преобразования Верхне-Маринского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Верхне-Маринского сельского поселения;

13) утраты   Верхне-Маринским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Верхне-Маринского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхне-Маринского сельского поселения или объединения  Верхне-Маринского сельского поселения с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхне-Маринского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Верхне-Маринского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Верхне-Маринского сельского поселения - один из депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения.

Статья 34. Администрация Верхне-Маринского сельского поселения

1. Администрация  Верхне-Маринского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Верхне-Маринского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Верхне-Маринского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения назначается на должность главой администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

4. Структура администрации Верхне-Маринского сельского  поселения утверждается  Советом Верхне-Маринского сельского поселения по представлению главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

В структуру администрации Верхне-Маринского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Верхне-Маринского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Верхне-Маринского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Верхне-Маринского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Верхне-Маринского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Верхне-Маринского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения

1. Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения руководит администрацией Верхне-Маринского сельского поселения на принципах единоначалия.

          2. Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения сроком на 5 лет.

           Контракт с главой администрации Верхне-Маринского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Верхне-Маринского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Верхне-Маринского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения устанавливается Советом Верхне-Маринского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Верхне-Маринском сельском поселении устанавливается Советом Верхне-Маринского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Верхне-Маринского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Карачаевского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения Советом Верхне-Маринского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Верхне-Маринского сельского поселения заключается главой Верхне-Маринского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения утверждаются Советом Верхне-Маринского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Верхне-Маринского сельского поселения.

5. Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Верхне-Маринского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Верхне-Маринского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Верхне-Маринского сельского поселения и депутатов Верхне-Маринского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Верхне-Маринского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Верхне-Маринского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Верхне-Маринского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Верхне-Маринского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Верхне-Маринского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхне-Маринского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Верхне-Маринского сельского поселения структуру администрации Верхне-Маринского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Верхне-Маринского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Верхне-Маринского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Верхне-Маринского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Верхне-Маринского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхне-Маринского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Верхне-Маринского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Верхне-Маринского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Верхне-Маринскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхне-Маринского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Верхне-Маринского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Верхне-Маринского сельского поселения, распоряжается средствами Верхне-Маринского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Верхне-Маринского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Верхне-Маринского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Верхне-Маринского сельского поселения;

2) представляет Совету Верхне-Маринского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Верхне-Маринского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхне-Маринского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Верхне-Маринского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

              8. Полномочия главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Верхне-Маринского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Верхне-Маринского сельского поселения;

12) утраты Верхне-Маринским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Верхне-Маринского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхне-Маринского сельского поселения или объединения Верхне-Маринского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Верхне-Маринского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

           1) Совета Верхне-Маринского сельского поселения или главы Верхне-Маринского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

         3) главы администрации Верхне-Маринского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 40. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Верхне-Маринского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Верхне-Маринского сельского поселения, глава администрации Верхне-Маринского сельского поселения,  другие должностные лица Верхне-Маринского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Верхне-Маринского сельского поселения и  администрация Верхне-Маринского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Верхне-Маринского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Верхне-Маринского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов   местного самоуправления – решение представительного органа Верхне-Маринского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Верхне-Маринского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Верхне-Маринского сельского поселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Верхне-Маринского сельского поселения по представлению главы  администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

Статья 46.  Устав   Верхне-Маринского сельского поселения

         1. Устав Верхне-Маринского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

         4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения;

         5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения;

         6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Верхне-Маринского сельского поселения;

     7) срок полномочий  Совета  Верхне-Маринского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

         8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Верхне-Маринского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Верхне-Маринского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Верхне-Маринского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Верхне-Маринского сельского поселения.

2. Уставом Верхне-Маринского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Верхне-Маринского сельского поселения принимается  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов Совета Верхне-Маринского сельского поселения.

4. Устав Верхне-Маринского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

                            5. Устав Верхне-Маринского сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации   и вступает в силу после его официального  опубликования  (обнародования). Глава Верхне-Маринского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Верхне-Маринского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 52.  Подготовка и вступление в силу правовых актов  Верхне-Маринского сельского поселения

                           

                  1. Проекты  муниципальных  правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Верхне-Маринского  сельского поселения,  главой Верхне-Маринского сельского поселения, главой администрации Верхне-Маринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

                            2. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов Верхне-Маринского сельского поселения,  перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Верхне-Маринского  сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

                   3. Муниципальные правовые акты Верхне-Маринского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом. 

                   4. Решения Совета Верхне-Маринского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.             

            5. Муниципальные нормативные правовые акты Верхне-Маринского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

                   6. Муниципальные правовые  акты Верхне-Маринского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

              Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Верхне-Маринского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Верхне-Маринского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Верхне-Маринского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Верхне-Маринского сельского поселения, копия передается в библиотеку Верхне-Маринского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 54. Имущество Верхне-Маринского   сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Верхне-Маринском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Верхне-Маринского  сельского поселения имущество, средства  бюджета Верхне-Маринского  сельского поселения, а также имущественные права Верхне-Маринского  сельского поселения.

2.   Муниципальная       собственность       признается      и   защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Верхне-Маринского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхне-Маринского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Верхне-Маринского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Верхне-Маринского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Верхне-Маринского  сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Верхне-Маринского сельского поселения

1. Верхне-Маринское сельское поселение может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Верхне-Маринского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Верхне-Маринского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения от имени Верхне-Маринского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Бюджет Верхне-Маринского сельского поселения (местный бюджет)

1. Верхне-Маринское сельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Верхне-Маринского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Верхне-Маринского  сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Верхне-Маринского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Верхне-Маринского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Верхне-Маринского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Верхне-Маринского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60.  Доходы бюджета Верхне-Маринского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Верхне-Маринского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Расходы бюджета Верхне-Маринского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Верхне-Маринского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Верхне-Маринского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Верхне-Маринского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Верхне-Маринского сельского поселения

1. Глава администрации  Верхне-Маринского сельского поселения вносит проект решения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Верхне-Маринского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Верхне-Маринского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Верхне-Маринском сельском поселении, утверждаемым Советом  Верхне-Маринского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект бюджета Верхне-Маринского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Верхне-Маринского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхне-Маринского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Верхне-Маринского  сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Верхне-Маринского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из  бюджета Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Верхне-Маринское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Верхне-Маринского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Верхне-Маринского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Верхне-Маринского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Верхне-Маринского сельского поселения, а также с программой муниципальных  внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Верхне-Маринского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Верхне-Маринского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Верхне-Маринского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Верхне-Маринского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Верхне-Маринского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.