О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 апреля 2017 г.                                                                                             № 131

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Совет депутатов

муниципального образования Кандалакшский район

решил:

1. Внести в  Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район от 12 ноября 2010 года № 291, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области 13 декабря 2010 года (Государственный регистрационный № RU515030002010001) в редакции решений Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район от 30 ноября 2011 года № 459, от 11 июня 2013 года № 75; от 26 июня 2014 года № 250; от 18 декабря 2014 года № 52; от 30 июня 2015 года № 116, от 19 июля 2016 года № 18, (далее – Устав ) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1.9.2. части 1 статьи 12 Устава - исключить

1.2. В пункте 1.11. части 1 статьи 12 Устава слова  «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

1.3. Статью 12 Устава дополнить частью 2 в следующей редакции:

« 2. С 01 января 2017 года к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы местного значения  сельских поселений, входящих в состав Кандалакшского района:

2.1.организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

2.4.создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2.5. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2.6. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2.8. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2.9. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

2.10. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

2.11. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2.12. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

2.13. использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

2.14. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

2.15. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.16. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

2.17. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.18. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

2.19. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

2.20. осуществление муниципального лесного контроля;

2.21. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

2.22. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2.23. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2.24. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.4. Часть 3 статьи 13 Устава дополнить подпунктом 3.11.1 в следующей редакции:

«3.11.1. участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах муниципального образования, в том числе осуществление полномочий, предусмотренные статьей 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму»;

1.5. Часть 1 статьи 14 Устава  дополнить пунктом 1.12. в следующей редакции:

«1.12. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

1.6. Пункт 2.1. части 2 статьи 22 Устава изложить в новой редакции:

«2.1. проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Мурманской области в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»

1.7. В пункте 2.3. части 2 статьи 22 Устава слова  «с 01.03.2015 - » исключить;

1.8. Пункт 2.4. части 2 статьи 22 Устава дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

1.9. Часть 4 статьи 22 Устава изложить в новой редакции:

«Результаты публичных слушаний публикуются в региональном еженедельнике «Нива» и (или) в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район».

1.10. В части 2 статьи 31 Устава слова «с правом решающего голоса» исключить;

1.11. Часть 4 статьи 31 Устава дополнить пунктом 20.1. в следующей редакции:

«20.1. принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, в том числе определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление  полномочий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве;»

1.12. Пункт 2 части 6 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»

1.13. Часть 8 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

       «8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.14. Статью 33 Устава изложить в новой редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно по решению Совета депутатов муниципального района исполняет один из заместителей главы муниципального района.

2. Заседание по вопросу избрания нового главы муниципального района либо по вопросу о назначении лица, временного исполняющего полномочия главы муниципального района, проводится в течение 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

3. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы района, исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов.»

1.15.  Часть 7.1. статьи 47 Устава изложить в новой редакции:

      «7.1. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.16. Пункт 9.3 части 9 статьи 47 Устава изложить в новой редакции:

«9.3. расторжения контракта в соответствии с частью 10 или 11 настоящей статьи;

1.17. Часть 11 статьи 47 Устава изложить в новой редакции:

«11. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Мурманской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

1.18.  Статью 47 Устава дополнить частью 11.1. в следующей редакции:

« 11.1. До назначения Советом депутатов муниципального района главы администрации муниципального района по контракту, его полномочия исполняет лицо, назначаемое решением Совета депутатов.»

1.19. Статью 47 Устава  дополнить частью 12 в следующей редакции:

«12. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района, назначаемый решением Совета депутатов муниципального района не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения главой администрации муниципального района своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.»

1.20. Пункт 1.22. части 1 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

«1.22. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

1.21. Дополнить часть 1 статьи 48 Устава пунктами 1.22.1, 1.22.2., 1.22.3. в следующей редакции:

«1.22.1 организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области);

1.22.2. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

1.22.3. осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

1.22. Пункт 1.23. части 1 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

«1.23. участие в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»;

1.23. Пункт 1.24. части 1 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

«1.24. создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;»;

1.24. Пункт 1.25. части 1 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

«1.25. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;»;

1.25. Пункт 1.26. части 1 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

«1.26. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;»;

1.26. Пункт 1.27. части 1 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

«1.27. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;»;

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области в порядке, установленном законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в официальном издании органа местного самоуправления «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования                                                                                      М.С.Павлов