Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU345233012009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Гусевского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения Ольховского муниципального района
Решение
27.05.2009 № 6/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Гусёвского сельского поселения Ольховского муниципального района
Утратил силу:
Устав Гусёвского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 14.10.2014 №5/1 НГР ru 345233012014001
В целях приведения Устава Гусёвского сельского поселения, принятого решением сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения от 7 декабря 2005 г.№7/2 (в редакции от 20 марта 2006 года №15/1), в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Гусёвского сельского поселения сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Гусёвского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт следующего содержания:
« 12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
1.2. Пункт 1 статьи 6.1. Устава дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
« 8 ) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
« 9 ) создание условий для развития туризма.»
1.3. Пункт 4 статьи 22 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:
« 5) Глава Гусёвского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
« 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, главой Гусевского сельского поселения ,иными выборными органами местного самоуправления Гусёвского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района.»
1.5. Пункт 4 статьи 28 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:
« 5) Депутаты сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6. Изложить пункт 2 статьи 25 Устава в следующей редакции:
« Сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Изложить пункт 4 статьи 32 Устава в следующей редакции:
« Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить статью 34 Устава в следующей редакции:
«Статья 34. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»
1.9. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава в следующей редакции:
« 2 . В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»
1.10. Исключить из статьи 9 пункт 5
«5. Муниципальные правовые акты Гусёвского сельского поселения публикуются в районной газете «Ольховские вести».
1.11. Изложить пункт 1 статьи 9.1. Устава в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.12. Статью 37 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
« 4 . Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
« 3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Гусёвского сельского поселения.»
1.14. Изложить абзац 4 пункта 1 статьи 41 Устава, в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.15. Изложить статью 45 Устава в следующей редакции:
«Статья 45. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»
1.16. Изложить пункт 4 статьи 12 в следующей редакции:
«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»
1.17. Изложить пункт 4 статьи 16 Устава в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гусёвского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гусёвского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний ».
1.18. Пункт 5 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
«5.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.19. Пункт 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.20. Исключить пункт 7 статьи 27 Устава.
1.21. Пункт 2 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Гусёвского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием ( обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.»
1.22. Пункт 6 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.
1.23. Пункт 5 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«5. В пределах своих полномочий глава Гусёвского сельского поселения издаёт правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом, и обязательны для исполнения на всей территории Гусёвского сельского поселения.
Нормативные акты главы Гусёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»
1.24. Пункт 7 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)»
2. Главе Гусёвского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Гусёвского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Гусёвского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Гусёвского сельского поселения
Э.Н.Биндибера
Приложение к решению
сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения
27.05.2009 № 6/1
Новая редакция
изменённых положений Устава Гусёвского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Гусёвского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Гусёвского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гусёвского сельского поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусёвского сельского поселения;
4) организация в границах Гусёвского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гусёвском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Гусёвского сельского поселения;
10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гусёвского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гусёвского сельского поселения;
12) исключён
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусёвского сельского поселения;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гусёвского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гусёвского сельского поселения;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гусёвском сельском поселении;
18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Гусёвском сельском поселении;
20) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Гусёвского сельского поселения;
21) создание условий для обеспечения жителей Гусёвского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гусёвского сельского поселения услугами организаций культуры;
23)обеспечение условий для развития на территории Гусёвского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гусёвского сельского поселения;
24) создание условий для массового отдыха жителей Гусёвского сельского
поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) исключён
26) формирование архивных фондов Гусёвского сельского поселения;
27) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
28) организация благоустройства и озеленения территории Гусёвского
сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Гусёвского сельского поселения;
29) утверждение генеральных планов Гусёвского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гусёвского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гусёвского сельского поселения;
30) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусёвского сельского поселения;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»
34) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. исключён
3.Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района и органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Решение о передаче осуществления части полномочий принимается сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения по предложению главы Гусёвского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключатся на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления предаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. исключён
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9 ) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 9. Муниципальные правовые акты Гусёвского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения населением Гусёвского сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2 . В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. Устав Гусёвского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Гусёвского сельского поселения. Никакие иные правовые акты Гусёвского сельского поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гусёвского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты Гусёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5.исключён
Статья 9.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)
2.Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Гусёвского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.
Пункт 4 статьи 12 Муниципальные выборы.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Пункт 4 статьи 16 Публичные слушания.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гусёвского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гусёвского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Пункт 5 статьи 17 Собрание граждан.
5.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Пункт 4 статьи 18 Конференция граждан.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Пункт 4. статьи 22. Глава Гусёвского сельского поселения.
Глава Гусёвского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) глава Гусёвского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава Гусёвского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
На главу Гусёвского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных Федеральным законодательством».
Пункт 5 статьи 22. Глава Гусёвского сельского поселения.
5. В пределах своих полномочий глава Гусёвского сельского поселения издаёт правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом, и обязательны для исполнения на всей территории Гусёвского сельского поселения.
Нормативные акты главы Гусёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Пункт 2 статьи 25 . Сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения.
2. Сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 27. Правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
1. По вопросам своей компетенции сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Гусёвского сельского поселения.
Решения сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения о принятии Устава, внесения в него изменений и (или) дополнений принимается большинством (не менее двух третей голосов от установленного числа ) депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, главой Гусевского сельского поселения ,иными выборными органами местного самоуправления Гусёвского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района.
Инициатива по внесению на рассмотрение сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения проекта нового Устава Гусёвского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Гусёвского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
3. Проекты правовых актов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения главой Гусёвского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения, направляется главе Гусёвского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Гусёвского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения и в течение 10 дней возвратить его в сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Гусёвского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. Правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Гусёвского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
7. исключён
Пункт 4. статьи 28 .Депутат сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
4. Депутаты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) Депутаты сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
На депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.
Пункт 4 статьи 32 Администрация Гусёвского сельского поселения.
4. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 34 Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 37. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления от имени Гусёвского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом принимается сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения.
4 . Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 41. Доходы и расходы бюджета Гусёвского сельского поселения.
1. К собственным доходам бюджета Гусёвского сельского поселения относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 43 настоящего Устава;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Гусёвского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Гусёвского сельского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления поселения.
2. В доходы бюджета Гусёвского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Гусёвского сельского поселения
4. Органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения, в пределах своей компетенции, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Гусёвского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Гусёвского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Гусёвского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.
5. Расходование средств бюджета Гусёвского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 45. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Статья 50. Принятие и вступление в силу Устава Гусёвского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гусёвского сельского поселения.
1.Инциатива внесения на рассмотрение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения проекта нового Устава Гусёвского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений или дополнений может исходить от главы Гусёвского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Гусёвского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Гусёвского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
5. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.
7. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
Гусёвского сельского поселения
Э.Н.Биндибера
Сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения Ольховского муниципального района
Решение
27.05.2009 № 6/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Гусёвского сельского поселения Ольховского муниципального района
Утратил силу:
Устав Гусёвского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 14.10.2014 №5/1 НГР ru 345233012014001
В целях приведения Устава Гусёвского сельского поселения, принятого решением сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения от 7 декабря 2005 г.№7/2 (в редакции от 20 марта 2006 года №15/1), в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Гусёвского сельского поселения сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Гусёвского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт следующего содержания:
« 12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
1.2. Пункт 1 статьи 6.1. Устава дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
« 8 ) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
« 9 ) создание условий для развития туризма.»
1.3. Пункт 4 статьи 22 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:
« 5) Глава Гусёвского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
« 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, главой Гусевского сельского поселения ,иными выборными органами местного самоуправления Гусёвского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района.»
1.5. Пункт 4 статьи 28 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:
« 5) Депутаты сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6. Изложить пункт 2 статьи 25 Устава в следующей редакции:
« Сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Изложить пункт 4 статьи 32 Устава в следующей редакции:
« Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить статью 34 Устава в следующей редакции:
«Статья 34. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»
1.9. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава в следующей редакции:
« 2 . В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»
1.10. Исключить из статьи 9 пункт 5
«5. Муниципальные правовые акты Гусёвского сельского поселения публикуются в районной газете «Ольховские вести».
1.11. Изложить пункт 1 статьи 9.1. Устава в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.12. Статью 37 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
« 4 . Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
« 3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Гусёвского сельского поселения.»
1.14. Изложить абзац 4 пункта 1 статьи 41 Устава, в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.15. Изложить статью 45 Устава в следующей редакции:
«Статья 45. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»
1.16. Изложить пункт 4 статьи 12 в следующей редакции:
«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»
1.17. Изложить пункт 4 статьи 16 Устава в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гусёвского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гусёвского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний ».
1.18. Пункт 5 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
«5.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.19. Пункт 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.20. Исключить пункт 7 статьи 27 Устава.
1.21. Пункт 2 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Гусёвского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием ( обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.»
1.22. Пункт 6 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.
1.23. Пункт 5 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«5. В пределах своих полномочий глава Гусёвского сельского поселения издаёт правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом, и обязательны для исполнения на всей территории Гусёвского сельского поселения.
Нормативные акты главы Гусёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»
1.24. Пункт 7 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)»
2. Главе Гусёвского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Гусёвского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Гусёвского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Гусёвского сельского поселения
Э.Н.Биндибера
Приложение к решению
сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения
27.05.2009 № 6/1
Новая редакция
изменённых положений Устава Гусёвского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Гусёвского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Гусёвского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гусёвского сельского поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусёвского сельского поселения;
4) организация в границах Гусёвского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гусёвском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Гусёвского сельского поселения;
10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гусёвского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гусёвского сельского поселения;
12) исключён
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусёвского сельского поселения;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гусёвского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гусёвского сельского поселения;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гусёвском сельском поселении;
18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Гусёвском сельском поселении;
20) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Гусёвского сельского поселения;
21) создание условий для обеспечения жителей Гусёвского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гусёвского сельского поселения услугами организаций культуры;
23)обеспечение условий для развития на территории Гусёвского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гусёвского сельского поселения;
24) создание условий для массового отдыха жителей Гусёвского сельского
поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) исключён
26) формирование архивных фондов Гусёвского сельского поселения;
27) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
28) организация благоустройства и озеленения территории Гусёвского
сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Гусёвского сельского поселения;
29) утверждение генеральных планов Гусёвского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гусёвского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гусёвского сельского поселения;
30) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусёвского сельского поселения;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»
34) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. исключён
3.Органы местного самоуправления Ольховского муниципального района и органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Решение о передаче осуществления части полномочий принимается сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения по предложению главы Гусёвского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключатся на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления предаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. исключён
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9 ) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 9. Муниципальные правовые акты Гусёвского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения населением Гусёвского сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2 . В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. Устав Гусёвского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Гусёвского сельского поселения. Никакие иные правовые акты Гусёвского сельского поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гусёвского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты Гусёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5.исключён
Статья 9.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)
2.Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Гусёвского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.
Пункт 4 статьи 12 Муниципальные выборы.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Пункт 4 статьи 16 Публичные слушания.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гусёвского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гусёвского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Пункт 5 статьи 17 Собрание граждан.
5.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Пункт 4 статьи 18 Конференция граждан.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Пункт 4. статьи 22. Глава Гусёвского сельского поселения.
Глава Гусёвского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) глава Гусёвского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава Гусёвского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
На главу Гусёвского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных Федеральным законодательством».
Пункт 5 статьи 22. Глава Гусёвского сельского поселения.
5. В пределах своих полномочий глава Гусёвского сельского поселения издаёт правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом, и обязательны для исполнения на всей территории Гусёвского сельского поселения.
Нормативные акты главы Гусёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Пункт 2 статьи 25 . Сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения.
2. Сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 27. Правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
1. По вопросам своей компетенции сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Гусёвского сельского поселения.
Решения сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения о принятии Устава, внесения в него изменений и (или) дополнений принимается большинством (не менее двух третей голосов от установленного числа ) депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, главой Гусевского сельского поселения ,иными выборными органами местного самоуправления Гусёвского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района.
Инициатива по внесению на рассмотрение сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения проекта нового Устава Гусёвского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Гусёвского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
3. Проекты правовых актов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения главой Гусёвского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения, направляется главе Гусёвского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Гусёвского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения и в течение 10 дней возвратить его в сельский Совет депутатов Гусёвского сельского поселения с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Гусёвского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. Правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Гусёвского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
7. исключён
Пункт 4. статьи 28 .Депутат сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
4. Депутаты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) Депутаты сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
На депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.
Пункт 4 статьи 32 Администрация Гусёвского сельского поселения.
4. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 34 Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 37. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления от имени Гусёвского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом принимается сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения.
4 . Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 41. Доходы и расходы бюджета Гусёвского сельского поселения.
1. К собственным доходам бюджета Гусёвского сельского поселения относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 43 настоящего Устава;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Гусёвского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Гусёвского сельского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления поселения.
2. В доходы бюджета Гусёвского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Гусёвского сельского поселения
4. Органы местного самоуправления Гусёвского сельского поселения, в пределах своей компетенции, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Гусёвского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Гусёвского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Гусёвского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.
5. Расходование средств бюджета Гусёвского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 45. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Статья 50. Принятие и вступление в силу Устава Гусёвского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гусёвского сельского поселения.
1.Инциатива внесения на рассмотрение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения проекта нового Устава Гусёвского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений или дополнений может исходить от главы Гусёвского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Гусёвского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в него подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Гусёвского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Гусёвского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Гусёвского сельского поселения.
5. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.
7. Устав Гусёвского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
Гусёвского сельского поселения
Э.Н.Биндибера
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Гусёвского сельского поселения № - от 01.12.2009, "Ольховские вести" № 55 от 28.04.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
