О внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  ГУСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26.10.2016 г. № 31/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

В соответствии части 7.1 статьи 3 Федерального закона №303-ФЗ от 03.11. 2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона №17-ФЗ от 15.02.2016 года «О внесении изменений в пункт 2 части 1 статьи 74 Федерального закона  от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 29 Устава Гусевского  сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, сельский Совет депутатов Гусевского  сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Гусевского  сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 7 статьи 18 Устава, определяющий статус, порядок  формирования и прекращение полномочий сельского Совета депутатов Гусевского  сельского поселения в следующей редакции:

«11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.2. Дополнить пункт 5 статьи 21 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращение полномочий главы Гусевского  сельского поселения подпунктом 15 следующего содержания:

«15) несоблюдения главой Гусевского  сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.3. В подпункте 2 пункта 1 статьи 40, определяющей ответственность главы Гусевского сельского поселения перед государством слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

2. Главе Гусевского  сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.  

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава Гусевского сельского поселения

Ольховского муниципального района

Волгоградской области:                                                  А.З.Иванищенко

Приложение

к решению сельского Совета депутатов

Гусевского  сельского поселения

№ 31/1  от 26.10.2016 г.

Новая редакция

Дополнений и изменений в статьи Устава Гусевского сельского поселения, принятого решением сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения от «14 »октября 2014 г. № 5/1

Статья 18. Сельский Совет депутатов Гусевского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1.Сельский Совет депутатов Гусевского сельского поселения является представительным органом Гусевского   сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Гусевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Сельский Совет депутатов Гусевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Сельский Совет депутатов Гусевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу, образованному в границах сельского поселения по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного округа сроком на 4 года.

4. Сельский Совет депутатов Гусевского  сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.

5. Полномочия сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом депутатов Гусевского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гусевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гусевского сельского поселения;

4) в случае утраты Гусевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Гусевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Гусевского сельского поселения или объединения Гусевского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение сельского Совета депутатов Гусевского  сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов Гусевского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения  направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в сельский Совет депутатов Гусевского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья  21. Глава  Гусевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Гусевского сельского поселения является высшим должностным лицом Гусевского сельского поселения.

Глава Гусевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов Гусевского сельского поселения.

2. Глава Гусевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Гусевского сельского поселения возглавляет администрацию Гусевского сельского поселения и сельский Совет депутатов Гусевского сельского поселения .

Глава Гусевского сельского поселения входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.

4. Глава Гусевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Гусевского сельского поселения представляет сельскому Совету депутатов Гусевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Гусевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Гусевского сельского поселения.

5. Полномочия главы Гусевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Гусевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Гусевского сельского поселения;

13) утраты Гусевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Гусевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

15) несоблюдения главой Гусевского  сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Полномочия главы  Гусевского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Гусевского сельского поселения в сельский Совет депутатов Гусевского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Гусевского  сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Гусевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Гусевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском, длительной командировкой) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Гусевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы  Гусевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Гусевского  сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Гусевского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой

Гусевского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Гусевского сельского поселения возлагается решением сельского Совета депутатов Гусевского сельского поселения на должностное лицо старшей группы должностей  администрации Гусевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 40. Ответственность главы Гусевского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гусевского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Гусевского  сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не

может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Гусевского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.