Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2010г. |
| Номер документа: | RU385080002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Дума Иркутского районного МО |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2010 года № 09-56\рд
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Иркутского районного муниципального образования в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, руководствуясь пунктом 2 части 8 статьи 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17, пунктом 1 статьи 102 Устава Иркутского районного муниципального образования, Иркутская районная Дума
РЕШИЛА:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Иркутского районного муниципального образования, изложив его в новой редакции.
2. Установить, что Устав в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных пунктом 3 настоящего решения.
Положения статей 11, 12, 14, 16, части 3 статьи 22, статей 24, 25 Устава в новой редакции в части определения полномочий мэра района, порядка избрания и осуществления деятельности председателя районной Думы, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если иное не установлено законодательством.
3. Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава в новой редакции вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Решение Иркутской районной Думы от 28 мая 2004 года № 44-175/рд «О внесении изменений в Устав Иркутского районного муниципального образования» отменить.
5. Управляющему делами администрации Иркутского района Киреевой Л.А.:
- опубликовать настоящее решение и Устав Иркутского муниципального образования в новой редакции в газете «Ангарские огни»;
- произвести государственную регистрацию Устава Иркутского районного муниципального образования в новой редакции в Администрации Иркутской области.
Глава района:
С.Ф. Зубарев
Изменения в Устав Иркутского районного муниципального образования (далее в Устав), утвержденный решением Думы Иркутского района от 31.07.2008г.№ 49-365/рд (ред. от 27.08.2009г.)
1). П.2 статьи 6 Устава принять в новой редакции: «Инициатива о преобразовании Иркутского районного муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством»;
2). В статью 9 Устава внести изменения:
2.1. п.1.27 дополнить текстом: « оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»
2.2. в п.2, исключить текст: «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями»;
2.3. в п.3 и в п.4 заменить текст: «за счет субвенций, предоставляемых» на текст следующей редакции: «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,»;
2.4. в п.5., слово: «субвенций» заменить текстом: « межбюджетных трансфертов».
3). В статью 10 Устава внести изменения:
исключить пп.2, пункта1;
п.2, принять в новой редакции: « Органы местного самоуправления Иркутского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
4). В статью 11 Устава внести изменения:
4.1. в пп.1.1., п.1, после слов: «и дополнений, принятие» вставить: «и издание»;
4.2. подпункты 1.9 и 1.10 соответственно считать подпунктами 1.10 и 1.11;
4.3. дополнить подпунктом 1.9. в новой редакции: «1.9. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»
5). П.3., статьи 21 Устава принять в новой редакции: «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными и областными законами, принятыми в соответствии с ними правовыми актами Иркутского района.»
6). П.16, статьи 24 Устава дополнить следующим текстом: «отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
7). В статью 25 Устава внести изменения:
7.1. в пп.1.10, п.1, вместо слова «удаление» принять текст: «принятие решения об удалении»;
7.2. в пп.2.2.1.6. после слов: «деятельности районной администрации» вставить текст: «и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления»;
8). В статью 28 Устава внести изменения:
8.1. в начало п.2 вместо текста: «Полномочия Думы Иркутского района могут быть прекращены досрочно:», вставить текст: «Полномочия Думы Иркутского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Думы Иркутского района также прекращаются:»
8.2. дополнить п.2, пунктом 2.6. следующей редакции: «в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».
9). Статью 31 Устава принять в новой редакции:
«Статья 31. Гарантии деятельности Председателя Думы.
1. Председателю Думы района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защиты его прав (далее - гарантии).
1.1. Председатель Думы не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
1.2. Гарантии осуществления полномочий Председателем Думы района не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования Иркутского района и его жителей.
1.3.Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий Председателя Думы района Иркутского района осуществляется за счет средств районного бюджета.»
1.4. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности в пределах его полномочий.
1.5. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности, устанавливаются федеральными законами.
2. Защита Председателя Думы района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Период осуществления Председателем Думы района своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.
4. Для Председателя Думы Иркутского района, работающего на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии для осуществления его полномочий, порядок и условия осуществления которых определяются решением Думы района в соответствии с действующим законодательством:
4.1.Оплата труда, которая производится в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы Иркутского района (с определением размеров и условий оплаты труда с соблюдением установленных законодательством требований), с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
4.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
4.4.Пенсионное обеспечение председателя Думы и членов его семьи.
4.5. Обязательное медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами
4.6. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
4.7. Повышение квалификации.
4.8. Устанавливаться единовременная выплата выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении его полномочий в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления на освобожденной основе не менее одного срока, на который оно было избрано;
3) преобразования районного муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
4.9. Предусматривается обеспечение рабочим помещением с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, транспортом, телефонной и иными видами связи, необходимой информацией.
4.10. Предоставление выборному лицу местного самоуправления служебного жилого помещения в соответствии с законодательством.
5. Ограничения, связанные со статусом Председателя Думы района, осуществляющие полномочия на постоянной основе депутата Думы района, определяются действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
6. Иные гарантии деятельности Председателя Думы Иркутского района могут быть предусмотрены федеральными, областными законами, настоящим Уставом.».
10). В п.1 статьи 33 Устава заменить текст: «достигший возраста 21 года» на текст: «достигший на день голосования 18 лет».
11). В статье 34 Устава внести следующие изменения:
11.1. п.3 принять в новой редакции:
«3. В пределах компетенции, установленной законодательством, депутат Думы района при осуществлении депутатской деятельности вправе:
3.1.Осуществлять правотворческую инициативу в Думе Иркутского района в порядке, установленном областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы района.
3.2. По вопросам деятельности Думы района депутату при осуществлении его полномочий гарантируется право:
1) инициативы по внесению в Думу проектов муниципальных правовых актов, которое подлежит обязательному рассмотрению на заседании Думы и по ней проводится голосование;
2).избирать и быть избранным в руководящие органы Думы комиссии или иные органы, формируемые выборным органом местного самоуправления, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;
3) иное право, закрепленное настоящим Уставом, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Думы района.
3.3. Направлять устные и письменные обращения:
-органам и должностным лицам местного самоуправления,
- должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий,
- в организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на территории Иркутского района,
для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения.
3.4. Истребовать необходимую информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами и за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
3.5. Инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
3.6. Инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
3.7. Обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
3.8. Инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
3.9. Присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;
3.10. Беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами района и поселений;
3.11. Беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.»
11.2. первый абзац и пп.4.1, п.4 принять в новой редакции:
«4. Депутату Думы Иркутского района гарантируются:
4.1. Для осуществления личного приема граждан, организации работы с обращениями граждан обеспечение:
1) на безвозмездной основе помещением, находящимся в муниципальной собственности либо закрепленном за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информацией о графике проведения приема граждан;
3) привлечения помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступа к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан»;
11.3. в пп. 4.2, п.4, текст: «расположенных на территории» заменить на текст:
« осуществляющих деятельность на территории»;
11.4. в абзаце первом, п.6 исключить слова: «настоящим Уставом» и дополнить вторым абзацем: «Порядок организации и обеспечения условий, осуществления прав и гарантий, депутатам определяется муниципальными правовыми актами Думы района».
12). В статью 37 Устава внести изменения:
11.1. п.2, принять в следующей редакции: «Мэром района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на пять лет.»;
11.2. п.9 исключить.
13). Статью 40 Устава принять в новой редакции:
« Статья 40. Гарантии деятельности мэра района.
1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защиты его прав (далее - гарантии).
1.1. Мэр Иркутского района не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
1.2. Гарантии осуществления полномочий Мэром Иркутского района не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования Иркутского района и его жителей.
1.3.Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий мэра Иркутского района осуществляется за счет средств районного бюджета.»
1.4.Гарантии самостоятельного осуществления деятельности в пределах его полномочий.
1.5.Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности, устанавливаются федеральными законами.
2. Защита мэра района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Период осуществления мэром района своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.
4. Для мэра Иркутского района, устанавливаются следующие правовые гарантии для осуществления его полномочий, порядок и условия осуществления которых определяются решением Думы района, в соответствии с действующим законодательством:
4.1. Производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы Иркутского района (с определением размеров и условий оплаты труда с соблюдением установленных ей законодательством требований), с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
4.2. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.3. Пенсионное обеспечение мэра и членов его семьи
4.4. Обязательное медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами
4.6. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
4.7. Повышение квалификации.
4.8.Единовременная выплата мэру района, при прекращении его полномочий в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления на освобожденной основе не менее одного срока, на который оно было избрано;
3) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения районного муниципального образования.
5. Для мэра Иркутского района, устанавливаются организационные гарантии, порядок и условия осуществления которых определяются правовыми актами администрации, в соответствии с действующим законодательством:
5.1.Обеспечение рабочим помещением с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, транспортом, телефонной и иными видами связи, необходимой информацией.
5.2. Гарантии по предоставлению выборному лицу местного самоуправления служебного жилого помещения в соответствии с законодательством.
6. Ограничения, связанные со статусом мэра района определяются федеральными и областными законами».
7. Иные гарантии деятельности мэра Иркутского района могут быть предусмотрены федеральными, областными законами, настоящим Уставом».
14). В п.2 статьи 49 Устава исключить слова «по предложению депутатов Думы района и (или) мэра и (или) мэра района».
15). Статью 50 Устава принять в новой редакции:
«Статья 50. Система муниципальных правовых актов Иркутского района.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1.1 настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
1.2 решения Думы района;
1.3 постановления и распоряжения мэра района;
1.4. постановления и распоряжения Председателя Думы района;
1.5. постановления и распоряжения администрации района;
1.6 распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
1.7 иные ненормативные правовые акты органов местного самоуправления.»
2. Правовые акты Иркутского района должны соответствовать Конституции Российской Федерации.
3. Правовые акты Иркутского района не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным и областным законам.
4. Устав Иркутского районного муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Иркутского районного муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Постановления и распоряжения Председателя Думы Иркутского района, постановления и распоряжения мэра Иркутского района, постановления и распоряжения администрации Иркутского района, правовые акты иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, принимаются в соответствии с Уставом Иркутского района и решениями Думы Иркутского района и не должны им противоречить.»
16). В статью 51 Устава внести изменения:
16.1. п.5 дополнить абзацем следующей редакции: « Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
16.2. п. 9 считать п.10 и соответственно дополнить пунктом 9 новой редакции:
«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Иркутского районного муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Иркутского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Иркутского районного муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).»
17). В статью 53 Устава внести изменения:
17.1. в п.6 текст: «подлежат подписанию в 10-дневный срок» заменить текстом: «направляются мэру района для подписания в течение 10-дней»;
17.2. п.2 и п.3 ст. 53. принять в новой редакции:
«2. Право вынесения правотворческой инициативы в Думу Иркутского района принадлежит:
1) депутату Думы Иркутского района;
2) мэру Иркутского района;
3) представительным органам муниципальных образований поселений Иркутского района;
4) главам муниципальных образований поселений Иркутского района;
5) зарегистрированным на территории Иркутской области региональным отделениям политических партий, имеющим фракции в Думе Иркутского района;
6) прокурору Иркутского района;
7) гражданам, проживающим на территории Иркутской области, - в порядке реализации правотворческой инициативы.
8) избирательной комиссии Иркутского района – по вопросам муниципальных выборов и референдумов, организации и деятельности избирательной комиссии Иркутского района;
9) областным и районным объединениям профессиональных союзов в лице их выборных коллегиальных органов управления – по вопросам трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение.
2.1. Проекты решений Думы, внесенные в порядке реализации права правотворческой инициативы в Думу Иркутского района мэром Иркутского района, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
2.2. Порядок внесения проектов решений Думы района, на рассмотрение Думы района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы района.
3. Проекты решений Думы Иркутского района:
- о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты;
- об изменении финансовых обязательств Иркутского района;
- другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета;
рассматриваются Думой района по представлению мэра района либо при наличии его заключения.
Указанные проекты решений, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу Иркутского района иными субъектами, не позднее трех календарных дней со дня внесения направляются Председателем Думы Иркутского района мэру Иркутского района для подготовки заключения. Заключение мэра Иркутского района представляется в Думу Иркутского района не позднее тридцати календарных дней со дня поступления проекта мэру Иркутского района для дачи заключения».
18). Дополнить Устав статьей 53.1. следующего содержания:
«Статья 53.1. Правовые акты Председателя Думы района.
Председатель Думы Иркутского района издает:
- постановления по вопросам касающимся организации публичной деятельности Думы;
- распоряжения по вопросам организации внутренней деятельности Думы Иркутского района;
- подписывает решения Думы района, не имеющие нормативного характера»
19). Дополнить Устав статьей 54.1. следующего содержания:
«Статья 54.1. Правовые акты администрации района.
1. Мэр Иркутского района в пределах своих полномочий как глава местной администрации, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района, издает:
1.1. постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иркутского района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
1.2. распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации»
20). П.1 статьи 57 Устава дополнить первым абзацем следующего содержания: «Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в течение 10 дней после подписания, если в самом акте не определен иной порядок».
21). Статью 60 Устава дополнить п.4 следующего содержания: «4.Основные направления экономического развития территории Иркутского района определяются Программой комплексного социально-экономического развития Иркутского районного муниципального образования, в которой приоритетным направлением экономического развития района является устойчивое развитие сельских территорий.»
22). В статью 61 Устава внести следующие изменения:
22.1. абзац 1, п.1 принять в следующей редакции:
«1. В собственности Иркутского района может находиться: »;
22.2. пп.1.1, п.1 исключить;
22.3. в п.1 пп.1.2, 1.3, 1.4, 1.5 считать соответственно: пп. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4;
23). Статью 66 Устава принять в следующей редакции:
«Статья 66. Муниципальные заимствования.
1. Иркутское районное муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Иркутского районного муниципального образования и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями действующего бюджетного законодательства в бюджет Иркутского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит местной администрации».
24). В п.1. статьи 67 Устава текст: «Размер резервного фонда определяется федеральным законодательством», заменить текстом: «Размер резервного фонда администрации Иркутского района устанавливается решением Думы о районном бюджете и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.».
25). В п.1 статьи 68 текст: «предусмотренном действующим законодательством», заменить на текст: «предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными и областными законами, и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Иркутского района. »
26). РазделYIII «Экономическая основа местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования» Устава дополнить новой главой 3 следующего содержания:
«Глава 3 «Муниципальная аграрная политика».
Муниципальная аграрная политика представляет собой составляющую часть социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий.
Статья 72.1. Основные меры и направления муниципальной поддержки в сфере развития сельских территорий.
1. В Иркутском районе предусматриваются и реализуются следующие основные направления муниципальной поддержки в сфере развития сельских территорий:
1) поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами;
2)формирование и развитие инфраструктуры села;
3) создание условий, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.
4) формирование муниципального заказа на сельскохозяйственную продукцию.
2. Меры по реализации муниципальной аграрной политики определяются Программой социально-экономического развития Иркутского района и муниципальными целевыми программами»
27).Статью 78 Устава дополнить п.3 и п. 4 в следующего содержания:
«3. Основанием для отзыва депутатов Думы района, мэра района может быть
- неоднократное неисполнение либо ненадлежащее исполнение выборным лицом своих обязанностей;
- противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Порядок отзыва депутата Думы Иркутского района, мэра района установлен в положении о порядке проведения процедуры отзыва мэра Иркутского районного муниципального образования, депутата Думы Иркутского районного муниципального образования, которое является неотъемлемой частью Устава Иркутского района».
28). В статью 79 Устава после текста: «на основании решения соответствующего суда» вставить текст: «в порядке, предусмотренном Федеральным законом».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2010 года № 09-56\рд
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Иркутского районного муниципального образования в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, руководствуясь пунктом 2 части 8 статьи 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17, пунктом 1 статьи 102 Устава Иркутского районного муниципального образования, Иркутская районная Дума
РЕШИЛА:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Иркутского районного муниципального образования, изложив его в новой редакции.
2. Установить, что Устав в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных пунктом 3 настоящего решения.
Положения статей 11, 12, 14, 16, части 3 статьи 22, статей 24, 25 Устава в новой редакции в части определения полномочий мэра района, порядка избрания и осуществления деятельности председателя районной Думы, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если иное не установлено законодательством.
3. Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава в новой редакции вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Решение Иркутской районной Думы от 28 мая 2004 года № 44-175/рд «О внесении изменений в Устав Иркутского районного муниципального образования» отменить.
5. Управляющему делами администрации Иркутского района Киреевой Л.А.:
- опубликовать настоящее решение и Устав Иркутского муниципального образования в новой редакции в газете «Ангарские огни»;
- произвести государственную регистрацию Устава Иркутского районного муниципального образования в новой редакции в Администрации Иркутской области.
Глава района:
С.Ф. Зубарев
Изменения в Устав Иркутского районного муниципального образования (далее в Устав), утвержденный решением Думы Иркутского района от 31.07.2008г.№ 49-365/рд (ред. от 27.08.2009г.)
1). П.2 статьи 6 Устава принять в новой редакции: «Инициатива о преобразовании Иркутского районного муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством»;
2). В статью 9 Устава внести изменения:
2.1. п.1.27 дополнить текстом: « оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»
2.2. в п.2, исключить текст: «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями»;
2.3. в п.3 и в п.4 заменить текст: «за счет субвенций, предоставляемых» на текст следующей редакции: «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,»;
2.4. в п.5., слово: «субвенций» заменить текстом: « межбюджетных трансфертов».
3). В статью 10 Устава внести изменения:
исключить пп.2, пункта1;
п.2, принять в новой редакции: « Органы местного самоуправления Иркутского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
4). В статью 11 Устава внести изменения:
4.1. в пп.1.1., п.1, после слов: «и дополнений, принятие» вставить: «и издание»;
4.2. подпункты 1.9 и 1.10 соответственно считать подпунктами 1.10 и 1.11;
4.3. дополнить подпунктом 1.9. в новой редакции: «1.9. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»
5). П.3., статьи 21 Устава принять в новой редакции: «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными и областными законами, принятыми в соответствии с ними правовыми актами Иркутского района.»
6). П.16, статьи 24 Устава дополнить следующим текстом: «отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
7). В статью 25 Устава внести изменения:
7.1. в пп.1.10, п.1, вместо слова «удаление» принять текст: «принятие решения об удалении»;
7.2. в пп.2.2.1.6. после слов: «деятельности районной администрации» вставить текст: «и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления»;
8). В статью 28 Устава внести изменения:
8.1. в начало п.2 вместо текста: «Полномочия Думы Иркутского района могут быть прекращены досрочно:», вставить текст: «Полномочия Думы Иркутского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Думы Иркутского района также прекращаются:»
8.2. дополнить п.2, пунктом 2.6. следующей редакции: «в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».
9). Статью 31 Устава принять в новой редакции:
«Статья 31. Гарантии деятельности Председателя Думы.
1. Председателю Думы района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защиты его прав (далее - гарантии).
1.1. Председатель Думы не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
1.2. Гарантии осуществления полномочий Председателем Думы района не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования Иркутского района и его жителей.
1.3.Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий Председателя Думы района Иркутского района осуществляется за счет средств районного бюджета.»
1.4. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности в пределах его полномочий.
1.5. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности, устанавливаются федеральными законами.
2. Защита Председателя Думы района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Период осуществления Председателем Думы района своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.
4. Для Председателя Думы Иркутского района, работающего на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии для осуществления его полномочий, порядок и условия осуществления которых определяются решением Думы района в соответствии с действующим законодательством:
4.1.Оплата труда, которая производится в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы Иркутского района (с определением размеров и условий оплаты труда с соблюдением установленных законодательством требований), с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
4.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
4.4.Пенсионное обеспечение председателя Думы и членов его семьи.
4.5. Обязательное медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами
4.6. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
4.7. Повышение квалификации.
4.8. Устанавливаться единовременная выплата выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении его полномочий в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления на освобожденной основе не менее одного срока, на который оно было избрано;
3) преобразования районного муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
4.9. Предусматривается обеспечение рабочим помещением с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, транспортом, телефонной и иными видами связи, необходимой информацией.
4.10. Предоставление выборному лицу местного самоуправления служебного жилого помещения в соответствии с законодательством.
5. Ограничения, связанные со статусом Председателя Думы района, осуществляющие полномочия на постоянной основе депутата Думы района, определяются действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
6. Иные гарантии деятельности Председателя Думы Иркутского района могут быть предусмотрены федеральными, областными законами, настоящим Уставом.».
10). В п.1 статьи 33 Устава заменить текст: «достигший возраста 21 года» на текст: «достигший на день голосования 18 лет».
11). В статье 34 Устава внести следующие изменения:
11.1. п.3 принять в новой редакции:
«3. В пределах компетенции, установленной законодательством, депутат Думы района при осуществлении депутатской деятельности вправе:
3.1.Осуществлять правотворческую инициативу в Думе Иркутского района в порядке, установленном областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы района.
3.2. По вопросам деятельности Думы района депутату при осуществлении его полномочий гарантируется право:
1) инициативы по внесению в Думу проектов муниципальных правовых актов, которое подлежит обязательному рассмотрению на заседании Думы и по ней проводится голосование;
2).избирать и быть избранным в руководящие органы Думы комиссии или иные органы, формируемые выборным органом местного самоуправления, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;
3) иное право, закрепленное настоящим Уставом, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Думы района.
3.3. Направлять устные и письменные обращения:
-органам и должностным лицам местного самоуправления,
- должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий,
- в организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на территории Иркутского района,
для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения.
3.4. Истребовать необходимую информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами и за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
3.5. Инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
3.6. Инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
3.7. Обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
3.8. Инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
3.9. Присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;
3.10. Беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами района и поселений;
3.11. Беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.»
11.2. первый абзац и пп.4.1, п.4 принять в новой редакции:
«4. Депутату Думы Иркутского района гарантируются:
4.1. Для осуществления личного приема граждан, организации работы с обращениями граждан обеспечение:
1) на безвозмездной основе помещением, находящимся в муниципальной собственности либо закрепленном за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информацией о графике проведения приема граждан;
3) привлечения помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступа к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан»;
11.3. в пп. 4.2, п.4, текст: «расположенных на территории» заменить на текст:
« осуществляющих деятельность на территории»;
11.4. в абзаце первом, п.6 исключить слова: «настоящим Уставом» и дополнить вторым абзацем: «Порядок организации и обеспечения условий, осуществления прав и гарантий, депутатам определяется муниципальными правовыми актами Думы района».
12). В статью 37 Устава внести изменения:
11.1. п.2, принять в следующей редакции: «Мэром района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на пять лет.»;
11.2. п.9 исключить.
13). Статью 40 Устава принять в новой редакции:
« Статья 40. Гарантии деятельности мэра района.
1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защиты его прав (далее - гарантии).
1.1. Мэр Иркутского района не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
1.2. Гарантии осуществления полномочий Мэром Иркутского района не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования Иркутского района и его жителей.
1.3.Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий мэра Иркутского района осуществляется за счет средств районного бюджета.»
1.4.Гарантии самостоятельного осуществления деятельности в пределах его полномочий.
1.5.Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности, устанавливаются федеральными законами.
2. Защита мэра района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Период осуществления мэром района своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.
4. Для мэра Иркутского района, устанавливаются следующие правовые гарантии для осуществления его полномочий, порядок и условия осуществления которых определяются решением Думы района, в соответствии с действующим законодательством:
4.1. Производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы Иркутского района (с определением размеров и условий оплаты труда с соблюдением установленных ей законодательством требований), с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
4.2. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.3. Пенсионное обеспечение мэра и членов его семьи
4.4. Обязательное медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами
4.6. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
4.7. Повышение квалификации.
4.8.Единовременная выплата мэру района, при прекращении его полномочий в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления на освобожденной основе не менее одного срока, на который оно было избрано;
3) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения районного муниципального образования.
5. Для мэра Иркутского района, устанавливаются организационные гарантии, порядок и условия осуществления которых определяются правовыми актами администрации, в соответствии с действующим законодательством:
5.1.Обеспечение рабочим помещением с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, транспортом, телефонной и иными видами связи, необходимой информацией.
5.2. Гарантии по предоставлению выборному лицу местного самоуправления служебного жилого помещения в соответствии с законодательством.
6. Ограничения, связанные со статусом мэра района определяются федеральными и областными законами».
7. Иные гарантии деятельности мэра Иркутского района могут быть предусмотрены федеральными, областными законами, настоящим Уставом».
14). В п.2 статьи 49 Устава исключить слова «по предложению депутатов Думы района и (или) мэра и (или) мэра района».
15). Статью 50 Устава принять в новой редакции:
«Статья 50. Система муниципальных правовых актов Иркутского района.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1.1 настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
1.2 решения Думы района;
1.3 постановления и распоряжения мэра района;
1.4. постановления и распоряжения Председателя Думы района;
1.5. постановления и распоряжения администрации района;
1.6 распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
1.7 иные ненормативные правовые акты органов местного самоуправления.»
2. Правовые акты Иркутского района должны соответствовать Конституции Российской Федерации.
3. Правовые акты Иркутского района не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным и областным законам.
4. Устав Иркутского районного муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Иркутского районного муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Постановления и распоряжения Председателя Думы Иркутского района, постановления и распоряжения мэра Иркутского района, постановления и распоряжения администрации Иркутского района, правовые акты иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, принимаются в соответствии с Уставом Иркутского района и решениями Думы Иркутского района и не должны им противоречить.»
16). В статью 51 Устава внести изменения:
16.1. п.5 дополнить абзацем следующей редакции: « Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
16.2. п. 9 считать п.10 и соответственно дополнить пунктом 9 новой редакции:
«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Иркутского районного муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Иркутского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Иркутского районного муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).»
17). В статью 53 Устава внести изменения:
17.1. в п.6 текст: «подлежат подписанию в 10-дневный срок» заменить текстом: «направляются мэру района для подписания в течение 10-дней»;
17.2. п.2 и п.3 ст. 53. принять в новой редакции:
«2. Право вынесения правотворческой инициативы в Думу Иркутского района принадлежит:
1) депутату Думы Иркутского района;
2) мэру Иркутского района;
3) представительным органам муниципальных образований поселений Иркутского района;
4) главам муниципальных образований поселений Иркутского района;
5) зарегистрированным на территории Иркутской области региональным отделениям политических партий, имеющим фракции в Думе Иркутского района;
6) прокурору Иркутского района;
7) гражданам, проживающим на территории Иркутской области, - в порядке реализации правотворческой инициативы.
8) избирательной комиссии Иркутского района – по вопросам муниципальных выборов и референдумов, организации и деятельности избирательной комиссии Иркутского района;
9) областным и районным объединениям профессиональных союзов в лице их выборных коллегиальных органов управления – по вопросам трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение.
2.1. Проекты решений Думы, внесенные в порядке реализации права правотворческой инициативы в Думу Иркутского района мэром Иркутского района, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
2.2. Порядок внесения проектов решений Думы района, на рассмотрение Думы района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы района.
3. Проекты решений Думы Иркутского района:
- о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты;
- об изменении финансовых обязательств Иркутского района;
- другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета;
рассматриваются Думой района по представлению мэра района либо при наличии его заключения.
Указанные проекты решений, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу Иркутского района иными субъектами, не позднее трех календарных дней со дня внесения направляются Председателем Думы Иркутского района мэру Иркутского района для подготовки заключения. Заключение мэра Иркутского района представляется в Думу Иркутского района не позднее тридцати календарных дней со дня поступления проекта мэру Иркутского района для дачи заключения».
18). Дополнить Устав статьей 53.1. следующего содержания:
«Статья 53.1. Правовые акты Председателя Думы района.
Председатель Думы Иркутского района издает:
- постановления по вопросам касающимся организации публичной деятельности Думы;
- распоряжения по вопросам организации внутренней деятельности Думы Иркутского района;
- подписывает решения Думы района, не имеющие нормативного характера»
19). Дополнить Устав статьей 54.1. следующего содержания:
«Статья 54.1. Правовые акты администрации района.
1. Мэр Иркутского района в пределах своих полномочий как глава местной администрации, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района, издает:
1.1. постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иркутского района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
1.2. распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации»
20). П.1 статьи 57 Устава дополнить первым абзацем следующего содержания: «Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в течение 10 дней после подписания, если в самом акте не определен иной порядок».
21). Статью 60 Устава дополнить п.4 следующего содержания: «4.Основные направления экономического развития территории Иркутского района определяются Программой комплексного социально-экономического развития Иркутского районного муниципального образования, в которой приоритетным направлением экономического развития района является устойчивое развитие сельских территорий.»
22). В статью 61 Устава внести следующие изменения:
22.1. абзац 1, п.1 принять в следующей редакции:
«1. В собственности Иркутского района может находиться: »;
22.2. пп.1.1, п.1 исключить;
22.3. в п.1 пп.1.2, 1.3, 1.4, 1.5 считать соответственно: пп. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4;
23). Статью 66 Устава принять в следующей редакции:
«Статья 66. Муниципальные заимствования.
1. Иркутское районное муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Иркутского районного муниципального образования и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями действующего бюджетного законодательства в бюджет Иркутского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит местной администрации».
24). В п.1. статьи 67 Устава текст: «Размер резервного фонда определяется федеральным законодательством», заменить текстом: «Размер резервного фонда администрации Иркутского района устанавливается решением Думы о районном бюджете и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.».
25). В п.1 статьи 68 текст: «предусмотренном действующим законодательством», заменить на текст: «предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными и областными законами, и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Иркутского района. »
26). РазделYIII «Экономическая основа местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования» Устава дополнить новой главой 3 следующего содержания:
«Глава 3 «Муниципальная аграрная политика».
Муниципальная аграрная политика представляет собой составляющую часть социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий.
Статья 72.1. Основные меры и направления муниципальной поддержки в сфере развития сельских территорий.
1. В Иркутском районе предусматриваются и реализуются следующие основные направления муниципальной поддержки в сфере развития сельских территорий:
1) поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами;
2)формирование и развитие инфраструктуры села;
3) создание условий, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.
4) формирование муниципального заказа на сельскохозяйственную продукцию.
2. Меры по реализации муниципальной аграрной политики определяются Программой социально-экономического развития Иркутского района и муниципальными целевыми программами»
27).Статью 78 Устава дополнить п.3 и п. 4 в следующего содержания:
«3. Основанием для отзыва депутатов Думы района, мэра района может быть
- неоднократное неисполнение либо ненадлежащее исполнение выборным лицом своих обязанностей;
- противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Порядок отзыва депутата Думы Иркутского района, мэра района установлен в положении о порядке проведения процедуры отзыва мэра Иркутского районного муниципального образования, депутата Думы Иркутского районного муниципального образования, которое является неотъемлемой частью Устава Иркутского района».
28). В статью 79 Устава после текста: «на основании решения соответствующего суда» вставить текст: «в порядке, предусмотренном Федеральным законом».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Ангарские огни № 30(10112) от 06.08.2010, Ангарские огни № 20(10102) от 28.05.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
