О внесении изменений и дополнений в Устав города Городца Нижегородской области



Городская дума города Городца Городецкого муниципального района Нижегородской области

(УТРАТИЛ СИЛУ : Устав города Городца Городецкого муниципального района Нижегородской области Утвержден решением Думы города Городца от 20.01.2015 № 1)

Городская дума города Городца Городецкого муниципального района Нижегородской  области

Решение от 27.05.2014 № 33

О внесении изменений и дополнений в Устав города Городца Городецкого муниципального района Нижегородской области

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 28.12.2013 №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2013 №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 02.07.2013 №176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 02.11.2013 №294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 16.10.2012 №173-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.04.2014 №70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», статьей 44 Устава города Городца, в целях приведения Устава города Городца Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации, Дума города Городца решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Городца Городецкого муниципального района Нижегородской области:

1.1. В части 1 статьи 7 Устава:

1) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

2) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

3) пункт 32 признать утратившим силу;

1.2. Пункт 5 части 1 статьи 7.1. Устава признать утратившим силу;

1.3. Часть 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.»;

1.4. В статье 24 Устава:

1) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Городца, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

2) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

3) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований;»;

1.5. В пункте 1 статьи 34 Устава:

1) подпункт 29 изложить в следующей редакции:

«- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

2) подпункт 31 изложить в следующей редакции:

«- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

3) подпункт 46 признать утратившим силу;

4) дополнить подпунктом 49 следующего содержания:

«- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.6. Статью 43 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.»;

1.7. В статье 45 Устава:

1) часть 2 дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:

«Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города.»;

2) абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«6. Официальным является первое опубликование полного текста муниципального правового акта в любом из следующих официальных источников опубликования:

- в газете «Городецкий вестник» либо в ее специальном выпуске или в приложениях к ней;

- в иных средствах массовой информации, используемых в соответствии с пунктом 9 статьи 24 настоящего Устава.»;

3)  часть 7 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания городская администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия им решения.»;

1.8. Статью 50 Устава изложить следующей редакции:

«Статья 50. Бюджет города (местный бюджет)

1. Город имеет собственный бюджет (местный бюджет) – далее бюджет города.

2. Бюджет города предназначен для исполнения расходных обязательств города.

В качестве составной части бюджета города могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Городца самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета города устанавливаются городской администрацией с соблюдением требований, закрепленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Думы.

5. Исполнение бюджета города, кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Городца обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Руководитель финансового органа городской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 №608 «О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации».»;

1.9. Статью 54 Устава изложить следующей редакции:

«Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

3. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Думы о бюджете города.

Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается городской администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;

1.10. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется городской администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Городца осуществляется городской администрацией в муниципальной долговой книге города Городца, порядок ведения которой устанавливается городской администрацией с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.11. Статью 56. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Город вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит городской администрации.».

1.12. Статью 58 Устава дополнить частями 7, 8, 9, 10 следующего содержания:

«7. Пункт 20 части 1 статьи 7, пункт 26 статьи 24, подпункт 29 пункта 1 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу с 1 июля 2014 года.

8. Пункт 30 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу со 2 июля 2014 года.

9. Часть 3 статьи 54 Устава города Городца вступает в силу с 1 января 2015 года.

10. Часть 4 статьи 43, абзацы 3 и 4 части 2 статьи 45 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2017 года.».

2. Направить настоящие решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Поручить администрации города Городца привести необходимые правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Городецкий вестник» после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в законную силу после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых пунктом 1.12. части 1 настоящего решения предусмотрены иные сроки вступления в силу.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, правам человека, местному самоуправлению, связям с общественностью, религиозным организациям и СМИ (В.В. Монахов).

Глава города  

Т.А. Лосева