О ВНЕСЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.АДЫГЕЙСК



Признан утратившим силу Решением Совета народных депутатов от 29 апреля 2008 года № 40 «Об Уставе муниципального образования «Город Адыгейск» НГР:ru013020002008001

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АДЫГЕЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.06.2005 № 244

О ВНЕСЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АДЫГЕЙСК

В соответствии с п.2 ч.8 ст.85 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет народных депутатов города Адыгейск ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Адыгейск НГР:ru013020002005001 и изложить в новой редакции (прилагается).

2. Представить настоящее постановление для государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Адыгея «О порядке государственной регистрации устава муниципального образования Республики Адыгея».

3. Опубликовать настоящее постановление в печати.

Председатель

Совета народных депутатов

города Адыгейск

Ш.С.Панеш

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД АДЫГЕЙСК»

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», иными законами Республики Адыгея определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Адыгейск» (далее - муниципальное образование), устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Устав муниципального образования был принят Советом народных депутатов города Адыгейск 26 июля 2002 года, постановление № 139,зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 23 августа 2002 года, свидетельство о регистрации № 5- МО.

Настоящая редакция Устава принята в целях приведения в соответствие с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Адыгейск и его статус

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 22.06.1967 г. № 1737-р Краснодарский крайисполком решением от 25.10.1967 года № 743 утвердил общее положение, которое определило порядок переселения населения из чаши водохранилища. В новый поселок переселены: аулы Лакшукай, Эдепсукай-1, Эдепсукай-2, аулы Старый и Новый Казанукай, Шабанохабль, Нечерезий, Шаханчериехабль, Ленинахабль, пос.Кармалино и Маяк.

Частично были переселены аулы Тлюстенхабль, Вочепший, Тауйхабль, Кунчукохабль, Нешукай, Пшикуйхабль, Пчегатлукай, х.Ново-Вочепший, х.Городской.

27 июля 1976 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Адыгейск Теучежского района Адыгейской автономной области преобразован в город областного подчинения с изменением наименования на город Теучежск по фамилии ашуга Адыгеи Цуга Теучежа.

26 сентября 1990 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР город Теучежск переименован в город Адыгейск.

Город Адыгейск с мая 2002 года в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея о местном самоуправлении является муниципальным образованием.

Город Адыгейск наделен статусом городского округа Законом Республики Адыгея от 01.12.2004 г. № 270.

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование городской округ «Город Адыгейск».

Наименования «муниципальное образование городской округ «Город Адыгейск», «муниципальное образование «Город Адыгейск» и «Город Адыгейск» равнозначны.

Празднование Дня города Адыгейск - 27 сентября ежегодно.

Статья 2. Территория муниципального образования

1. Границы территории муниципального образования установлены Законом Республики Адыгея.

2. Схема территории муниципального образования и описание его границ являются приложением № 1 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ территории муниципального образования осуществляется законом Республики Адыгея.

4. Территория городского округа «Город Адыгейск включает в себя территории следующих населенных пунктов:

1) город Адыгейск;

2) сельский населенный пункт - а. Гатлукай

3) сельский населенный пункт - х. Псекупс

Город Адыгейск является административным центром муниципального образования город Адыгейск.

5. Город Адыгейск как единое муниципальное образование включает четыре внутригородских округа - Восточный округ и Западный округ города Адыгейск, а. Гатлукай и хут. Псекупс.

Статья 3. Население муниципального образования

Население муниципального образования - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города и зарегистрировавшиеся в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Герб муниципального образования.

1.Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет свой герб.

2.Герб подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описанием герба муниципального образования является приложение № 2.

4. Порядок использования герба устанавливается Положением о гербе, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» ( далее- Совет народных депутатов).

Статья 5. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовые основы местного самоуправления муниципального образования

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и другие муниципальные правовые акты.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной ), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сборов, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;

26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и из бюджета Республики Адыгея).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами ;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов муниципального образования, предусмотренных пунктами 8-11,20,25 ч. 1 ст. 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Раздел II. Формы, порядок и гарантии участия населения

в осуществлении местного самоуправления

Глава 3. Формы и порядок участия населения в осуществлении

местного самоуправления

Статья 9. Формы участия населения в осуществлении

местного самоуправления

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:

1)местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов);

4) правотворческая инициатива граждан;

5) обращение граждан в органы местного самоуправления;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) публичные слушания;

9) опрос граждан;

10) другие формы.

Статья 10. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом на всей территории муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод и не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея.

4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т.е. на него можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от занимаемой должности должностных лиц органов местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении его финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.

6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме вопросов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, не допускается, если эти ограничения не установлены Федеральным Законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Статья 11.Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

. 2.Решение о назначении выборов главы муниципального образования должно быть принято не позднее, чем за шестьдесят пять дней до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования.

Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов должно быть принято не ранее чем за восемьдесят дней и не позднее, чем за семьдесят дней до дня голосования, установленного Законом Республики Адыгея « О выборах депутатов представительного органа муниципального образования».

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, депутата Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, соответствующие выборы назначаются в течение семи дней с момента наступления оснований досрочного прекращения полномочий.

Если Совет народных депутатов не назначит муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, выборы назначаются в соответствии с законодательством Республики Адыгея.

Указанные решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемые в соответствии с ними законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Собрания граждан

1. Для решения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Проведение собрания граждан по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования назначается соответственно Советом народных депутатов или главой муниципального образования. Проведение собрания граждан по инициативе населения назначается Советом народных депутатов. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, Положением о собрании граждан, утвержденным Советом народных депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан

В случаях, определенных Положением о конференции граждан, утверждаемым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан - собранием делегатов.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные гражданами в органы местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному рассмотрению на сессии Совета народных депутатов с участием представителей граждан, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного

самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

3. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом Республики Адыгея и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. ТОС - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования «Город Адыгейск» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

2. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления регламентируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются главой муниципального образования по предложению граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа.

Статья 17. О порядке отзыва депутата Совета народных депутатов и

выборного должностного лица местного самоуправления

1.Правовая основа, основания и порядок инициирования отзыва депутата Совета народных депутатов (далее-депутата),выборного должностного лица местного самоуправления определяется Законом Республики Адыгея « О порядке отзыва депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления».

2. Основания отзыва, определенные законодательством, должны быть установлены судом.

3 Голосование по отзыву депутата. выборного должностного лица местного самоуправления проводится с соблюдением требований Федерального Закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефередуме граждан Российской Федерации».

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее двадцати процентов от числа граждан, внесенных в списки участников голосования по отзыву.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв подано более половины голосов учаастников голосования, принявших участие в голосовании в соответствующем округе по проведению голосования, при условии, что это число не меньше числа голосов граждан, поданных за избрание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в округе по проведению голосования.

4. По результатам голосования по отзыву Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждённым Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в

его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу.

Статья 21. Обязательность решений, принятых путем

прямого волеизъявления граждан

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, обязательны для их исполнения всеми расположенными на территории муниципального обазования, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 22. Гласность в деятельности органов и должностных

лиц местного самоуправления

1. Граждане вправе знакомиться с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2. Граждане вправе присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов в порядке, определенном Регламентом Совета народных депутатов.

Раздел III. Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления

Глава 4. Структура органов местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют Совет народных депутатов, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, контрольно-ревизионная комиссия, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

Глава 5. Совет народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск»

Статья 24. Совет народных депутатов

1. Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск».

2. Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению муниципального образования.

3. Совет народных депутатов состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

5. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 25. Структура Совета народных депутатов

1.Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3.Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов:

- руководит работой Совета народных депутатов;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов;

- подписывает постановления Совета народных депутатов и распоряжения по вопросам организации его работы;

- действует без доверенности от имени Совета народных депутатов;

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется настоящим Уставом, Регламентом Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Совета народных депутатов, выявления и согласования мнения депутатов и решений, принятых на постоянных комитетах и временных комиссиях, Совет народных депутатов образует Президиум, в который входят председатель Совета народных депутатов, его заместитель, председатели комитетов.

8. Президиум возглавляет председатель Совета народных депутатов.

9. Президиум Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает постановления, которые подписывает председатель Совета народных депутатов.

10. Компетенция, порядок подготовки и принятия постановлений Президиума Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов, и счётная комиссия.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и счётной комиссии определяются Регламентом Совета народных депутатов.

12. Для организационного, правового, консультационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, его постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов образует отдел по работе с депутатами.

13. Общее руководство работой отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов.

14. Организация работы отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов возлагается на начальника отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов.

15. Структура отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов, фонд оплаты труда его работников устанавливается Советом народных депутатов, а практическая деятельность определяется Положением об отделе, должностными инструкциями, которые утверждаются распоряжением председателя Совета народных депутатов.

16. По решению председателя Совета народных депутатов в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования на содержание Совета народных депутатов, могут привлекаться внештатные работники по трудовым соглашениям (контрактам) для выполнения определенных работ.

17. Работники отдела по работе с депутатами Совета народных депутатов являются муниципальными служащими.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) определение порядка проведения опроса;

11) назначение и определение порядка проведения конференции;

12) внесение в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти Республики Адыгея проектов законов Республики Адыгея;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, с изменением статуса муниципального образования;

14) формирование контрольного органа муниципального округа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий.

2. На заседаниях Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством решаются следующие вопросы:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие регламента Совета народных депутатов Адыгейска;

3) утверждение структуры и штата Совета народных депутатов;

4) образование, избрание и изменение состава комитетов (комиссий) Совета народных депутатов;

5) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, председателя, заместителя председателя Совета народных депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования в случаях, предусмотренных действующим законодательством и в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов;

6) утверждение структуры администрации;

7) согласование по представлению главы муниципального образования кандидатур лиц, рекомендуемых на замещение должностей первого заместителя и заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, выражение им мотивированного недоверия

8) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности администрации муниципального образования «Город Адыгейск»;

9) определение льгот по платежам в бюджет муниципального образования и порядка их предоставления;

10) утверждение по представлению администрации муниципального образования правил землепользования и застройки и иной градостроительной документации;

11) установление порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

12) установление порядка проведения муниципального земельного контроля;

13) утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

14) образование в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, целевого бюджетного фонда и утверждение положения о нем;

15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

16) определение порядка выпуска муниципальных займов; получение и выдача кредитов;

17) регулирование по представлению администрацией муниципального образования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

18) принятие решения о проведении местного референдума;

19) распоряжение свободными остатками средств бюджета, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;

20) установление порядка рассмотрения правотворческой инициативы граждан;

21) принятие решений о предъявлении в суд или арбитражный суд требований о признании недействующими либо недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, а также права органов местного самоуправления;

22) утверждение схемы образования избирательных округов по выборам главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов;

23) образование коллегиальных органов, уполномоченных действующим законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях;

24) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

25) присвоение звания «Почетный гражданин города Адыгейск»;

26) иные вопросы, отнесенные к полномочиям представительных органов местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

3. Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы.

4. Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет период со дня первого заседания избранного состава депутатов до дня первого заседания следующего состава депутатов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета

народных депутатов города Адыгейск

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;

2) принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске, при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов выборы нового состава Совета народных депутатов назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 28. Порядок созыва заседаний Совета народных

депутатов

1. Основной формой работы Совета народных депутатов являются его заседания.

Заседания Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

2. Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов проводится не позднее чем в семидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов. Первое заседание ведет до избрания председательствующего председатель территориальной избирательной комиссии города Адыгейск.

3. Заседание Совета народных депутатов созывает и ведет председатель Совета народных депутатов, в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Совета народных депутатов.

В случае отсутствия председателя Совета народных депутатов и его заместителя заседание Совета народных депутатов ведет председательствующий, избираемый из числа депутатов.

4. Очередные заседания Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в месяц.

5. Внеочередные заседания Совета народных депутатов созываются не позднее чем в трехдневный срок по требованию главы муниципального образования город Адыгейск либо не менее 1/3 от общего числа депутатов.

6. Порядок созыва и проведения заседания Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 29. Председатель, заместитель председателя Совета

народных депутатов

1. Председатель и заместитель председателя Совета народных депутатов избираются из числа депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета народных депутатов.

2. Председатель и заместитель председателя Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов соответствующего созыва.

3. Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета народных депутатов производится главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов или путем самовыдвижения.

4. Избранным председателем Совета народных депутатов считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

5. Выдвижение кандидатов на должность заместителя председателя Совета народных депутатов проводится председателем Совета народных депутатов, главой муниципального образования, депутатами и путем самовыдвижения.

6. Избранным заместителем председателя Совета народных депутатов считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

7. Председатель Совета народных депутатов подотчетен населению муниципального образования , Совету народных депутатов.

8. Полномочия председателя Совета народных депутатов могут быть прекращены в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов

9. Председатель Совета народных депутатов :

1) председательствует на заседаниях Совета народных депутатов, созывает очередные, внеочередные и чрезвычайные заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) руководит работой Совета народных депутатов;

3) подписывает постановления Совета народных депутатов;

4) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий;

5) ведает вопросами внутреннего распорядка Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов;

6) представляет Совет народных депутатов в отношениях с населением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов;

8) формирует и подписывает повестку дня заседаний Совета народных депутатов, визирует проекты решений Совета народных депутатов;

9) направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений и материалы к ним в комитеты Совета народных депутатов по вопросам их ведения;

10) ведает вопросами финансово-хозяйственной деятельности Совета народных депутатов, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета народных депутатов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) осуществляет руководство аппаратом Совета народных депутатов;

12) назначает на должность и освобождает от должности служащих аппарата Совета народных депутатов;

13) координирует деятельность комитетов и комиссий Совета народных депутатов;

14) представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

15) от имени Совета народных депутатов подписывает заявления в суды;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета народных депутатов;

17) рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

18) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом или поручениями Совета народных депутатов.

10. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

11. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов на оплачиваемой основе.

12. Председатель Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 30. Обеспечение деятельности представительного

органа местного самоуправления - Совета

народных депутатов

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются отдельной строкой в бюджете.

2. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования.

Статья 31. Регламент Совета народных депутатов

Порядок организации работы и деятельности Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Выборы депутатов в Совет народных депутатов осуществляются по четырехмандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе единой для всего муниципального образования нормы представительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

4. Депутат Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

5. Депутат Совета народных депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

6. Депутат Совета народных депутатов имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

При обращении депутата Совета народных депутатов в органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.

Депутат Совета народных депутатов имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

7. Депутат Совета народных депутатов самостоятельно организует свою работу по взаимодействию с населением муниципального образования, представляет интересы населения соответствующего избирательного округа в органах местного самоуправления.

8. Решениями Совета народных депутатов депутату Совета народных депутатов могут устанавливаться социальные гарантии и компенсации, связанные с осуществлением им депутатских полномочий.

9. Депутат Совета народных депутатов обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

Совета народных депутатов

Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

Глава 6. Глава муниципального образования « Город Адыгейск»

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим выборным должностным лицом муниципального образования.

2. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению и Совету народных депутатов.

4. Глава муниципального образования избирается населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

6. Глава муниципального образования вступает в должность по истечении срока полномочий главы муниципального образования, избранного на предыдущих выборах главы муниципального образования, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню окончания срока полномочий главы муниципального образования, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы главы муниципального образования, в течение 15 дней со дня официального опубликования территориальной избирательной комиссией города общих результатов выборов главы муниципального образования.

7. При вступлении в должность глава муниципального образования «Город Адыгейск» приносит присягу:

«Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения муниципального образования «Город Адыгейск», всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь соблюдать и защищать Устав муниципального образования «Город Адыгейск».

8. Глава муниципального образования от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

9. Решениями Совета народных депутатов главе муниципального образования могут устанавливаться социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального образования ( далее- администрации );

2) разрабатывает и представляет на утверждение Советом народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета муниципального образования, организует их исполнение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) подписывает и организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

4) разрабатывает схему управления отраслями муниципального хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка и управляет ими;

5) управляет муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным Советом народных депутатов;

6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

7) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея, решений Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

8) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

9) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, представляет на согласование в Совет народных депутатов кандидатуры лиц, рекомендуемых на замещение должностей первого заместителя, заместителей главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений администрации, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом;

10) направляет своего представителя в Совет народных депутатов с целью координации деятельности администрации и Совета народных депутатов;

11) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности;

12) вносит в Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

13) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах муниципального образования;

14) представляет интересы муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в республиканских и федеральных органах власти;

15) представляет в суд или арбитражный суд иски к предприятиям, учреждениям, организациям, нарушающим права и законные интересы администрации;

16) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и приказов руководителей структурных подразделений администрации;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Адыгея;

18) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

19) организует и ведет прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

20) организует регистрацию (учет) избирателей, образует избирательные участки по согласованию с территориальной избирательной комиссией города Адыгейск;

21) организует регистрацию (учет) участников референдума, образует участки референдума по согласованию с территориальной избирательной комиссией города;

22) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

23) утверждает уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

24) создает совещательные органы при главе муниципального образования, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;

25) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

26) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов.

4. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с постановлением Совета народных депутатов.

5. Глава муниципального образования не реже одного раза в год представляет в Совет народных депутатов отчет о деятельности администрации и регулярно информирует население о своей деятельности.

6. Вступление в должность главы муниципального образования оформляется постановлением Совета народных депутатов.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы

муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

2. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, за исключением пункта 2, вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования не возбуждается. Совет народных депутатов принимает постановление о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования и о назначении даты досрочных выборов главы муниципального образования в течение семи дней с момента наступления обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до вступления в должность нового главы муниципального образования, а также в случае отсутствия главы муниципального образования, невозможности исполнения им своих обязанностей, его обязанности исполняет первый заместитель главы муниципального образования.

Глава. 7. Администрация муниципального образования

Статья 37. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация образования обладает правами юридического лица.

Статья 38. Структура администрации

1. Администрация формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования.

3. В структуру администрации входят отраслевые органы администрации, администраторы населенных пунктов.

Отраслевыми органами администрации являются управления, комитеты и отделы администрации.

В структуру администрации входит четыре единицы администраторов населенных пунктов, из них в населенном пункте «Город Адыгейск» - два администратора, по Восточному и Западному округам города, в а. Гатлукай и в х. Псекупс- по одному администратору.

4. Отраслевые органы администрации действуют на основе положений, утверждаемых главой муниципального образования.

5. Комитеты, управления и отделы администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций.

6. Должностные инструкции для работников администрации и руководителей ее структурных подразделений утверждаются главой муниципального образования, работников отделов и управлений администрации - руководителями соответствующих отделов и управлений.

7. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, ее подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

Статья 39. Обеспечение деятельности администрации

1. Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией муниципального образования самостоятельно, согласно смете расходов.

3. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются отдельной строкой в бюджете.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального образования могут учредить средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 41. Полномочия администрации в области планирования,

бюджета и финансов

Администрация в области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Советом народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования организует их исполнение;

2) получает от предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

3) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития территории муниципального образования, планов по размещению, развитию и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории, муниципального образования по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории муниципального образования, дает по ним заключения;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

5) заключает кредитные соглашения и договоры, и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий с согласия Совета народных депутатов;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Статья 42. Полномочия администрации по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, взаимоотношению с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами

Администрация по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, взаимоотношению с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами:

1) владеет в соответствии с федеральным законодательством, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным Советом народных депутатов, решает вопросы создания и ликвидации, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит в Совет народных депутатов предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) организует и проводит инвентаризацию земель и других объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования, ведет реестр объектов муниципальной собственности;

3) по согласованию с Советом народных депутатов создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения;

4) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

5) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности;

6) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг.

Статья 43. Полномочия администрации в области ценообразования, защиты прав потребителя

Администрация муниципального образования «Город Адыгейск» в области ценообразования:

1) обеспечивает контроль за соблюдением цен и тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления;

2) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов города Адыгейск предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств бюджета, расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг;

3) рассматривает жалобы потребителей, консультирует по вопросам защиты прав потребителя;

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области ценообразования и защиты прав потребителя.

Статья 44. Полномочия администрации в области материально-

технического обеспечения социально-экономического

развития территории муниципального образования

Администрация в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития территории муниципального образования:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития территории муниципального образования;

2) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает на конкурсной основе преимущественно на предприятиях и организациях, расположенных на территории муниципального образования, муниципальный заказ;

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области материально-технического обеспечения, социально-экономического развития муниципального образования.

Статья 45. Полномочия администрации в области использования

земли, охраны природы

Администрация в области использования земли, охраны природы:

1) разрабатывает и осуществляет целевые программы развития агропромышленного производства;

2) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую;

3) представляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

4) обеспечивает выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

5) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в общественных интересах;

6) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ;

7) определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального образования;

8) устанавливает базовые размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

9) осуществляет муниципальный земельный контроль;

10) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов;

11) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в ведении муниципального образования, устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах;

12) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды;

13) в порядке, установленном действующим законодательством, организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

14) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

15) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области использования земли, охраны природы.

Статья 46. Полномочия администрации в области

строительства, транспорта и связи

Администрация в области строительства, транспорта и связи:

1) утверждает и реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и ее застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;

2) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

3) выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и ее застройке;

4) информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства;

5) осуществляет контроль за соблюдением федерального законодательства, законодательства Республики Адыгея, муниципальных правовых актов в области градостроительства;

6) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов местного значения;

7) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования;

8) взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

9) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи.

Статья 47. Полномочия администрации области социальной

поддержки населения

Администрация в области социальной поддержки населения:

1) организует учет граждан, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, оказывает социальную помощь социально незащищенным категориям граждан в пределах средств, предусмотренных бюджетом;

2) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

3) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

4) решает вопросы опеки и попечительства;

5) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

6) организует с целью обеспечения занятости населения общественные работы;

7) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социальной поддержки населения.

Статья 48. Полномочия администрации в области образования,

культурного обслуживания населения

Администрация муниципального образования «Город Адыгейск» в области образования, социально-культурного обслуживания населения:

1) осуществляет права собственника в отношении муниципальных учреждений образования, культуры, социального обеспечения, физкультурно-спортивных муниципальных учреждений, обеспечивает их материально-техническое снабжение, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

2) планирует развитие на территории муниципального образования сети учреждений образования, организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) организует работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

4) осуществляет организацию и содержание муниципальных архивов;

5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

6) организует проведение мероприятий в области образования, культуры и спорта;

7) обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

8) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, контролирует кино- и видеообслуживание населения муниципального образования;

9) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области образования и культуры.

Статья 49. Полномочия администрации в области жилищного

хозяйства, коммунально-бытового и торгового

обслуживания населения

Администрация в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет гражданам жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и по другим основаниям, решает вопросы содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, создает условия для жилищного строительства;

3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

4) организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

5) привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов электро-, газо- и водоснабжения;

6) устанавливает нумерацию домов;

7) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

8) организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

9) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

10) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, учреждений в военное время;

11) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области жилищного хозяйства, коммунального, культурного и торгового обслуживания.

Статья 50. Полномочия администрации в области обеспечения

законности, правопорядка, охраны прав и свобод

граждан

Администрация в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль соблюдения решений Совета народных депутатов предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами;

2) предъявляет в суд, арбитражный суд требования о признании недействующими либо недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также права органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка, создает за счет собственных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности;

6) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

7) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение гражданами воинской обязанности;

8) организует работу административных комиссий;

9) оказывает содействие органам суда, прокуратуры;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Статья 51. Полномочия администрации в области охраны

здоровья граждан

Администрация в области охраны здоровья граждан:

1) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) содействует развитию сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

3) организует первичную медико-санитарную, другие виды медико-социальной помощи, обеспечивает ее доступность, контролирует обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

4) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

5) выявляет факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье граждан, информирует о них население и проводит мероприятия по их устранению, осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и природоохранные меры;

6) осуществляет меры по обязательному медицинскому страхованию граждан;

7) создает и обеспечивает деятельность учреждений для проведения реабилитации инвалидов и иных социально незащищенных категорий граждан в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования;

8) реализует меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

9) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области охраны здоровья граждан.

Статья 52 Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций:

1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

2) осуществляет меры по поддержанию сил гражданской обороны, органов управления гражданской, оборонной в состоянии постоянной готовности;

3) организует подготовку гражданских организаций гражданской обороны и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

6) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действий в этих ситуациях;

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиями в этих случаях;

9) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

10) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) создает постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности.

Глава 8. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального

образования

Статья 53. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципального собственности.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является юридическим лицом.

4. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов.

5. Совет народных депутатов утверждает Положение о контрольно-ревизионной комиссии и её структуру.

6. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии и иными нормативными правовыми актами.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

8. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы.

9. Расходы на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

Глава 9. Муниципальные правовые акты

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) постановления Совета народных депутатов;

4)постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов;

5) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

6) приказы руководителей отраслевых органов администрации.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов или правовыми актами должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 55. Устав муниципального образования

1. Устав является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления населением.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проект Устава, предложения об изменении и дополнении Устава муниципального образования могут быть внесены в Совет народных депутатов главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

4. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав обсуждается и принимается в порядке, определяемом федеральным законодательством.

5. Устав, изменения и дополнения в Устав муниципального образования считаются принятыми, если за них проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления и сроки полномочий выборных должностных лиц муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего эти изменения и дополнения.

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами или должностными лицами государственной власти либо местного самоуправления.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете народных депутатов в порядке, установленном для регистрации решений Совета народных депутатов.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такового акта.

Статья 57. Решения Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета народных депутатов.

Решение нормативного характера считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих депутатов Совета народных депутатов. Решение ненормативного (индивидуального) характера принимается большинством голосов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных регламентом Совета народных депутатов

2. Решения Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы муниципального образования об отклонении указанного нормативного правового акта Совета народных депутатов может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного акта проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов, он в этом случае подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию.

4. Решения Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 58. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов

Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Статья 59. Постановления и распоряжения главы муниципального

образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 60. Приказы руководителей управлений и отделов

администрации

Руководители управлений и отделов администрации издают приказы в пределах своей компетенции.

Статья 61. Порядок вступления в силу и опубликования муниципальных нормативных правовых актов

1. Устав муниципального образования «Город Адыгейск» вступает в силу и подлежит опубликованию (обнародованию) в соответствии с федеральным законодательством.

2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

3. Муниципальные акты ненормативного характера вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

4. Нормативные правовые акты муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты муниципального образования подлежат опубликованию в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, в течение десяти дней со дня их принятия.

Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

Статья 63. Обязательность исполнения решений органов и

должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 10. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Глава 11. Муниципальная служба

Статья 65. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

2. Порядок организации муниципальной службы, особенности правового положения муниципального служащего, требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой в муниципальном образовании определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Статья 66. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Адыгея, настоящего Устава над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 67. Порядок прохождения и гарантии муниципальной

службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея о муниципальной службе.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

3. На муниципальных служащих распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуру политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий на время прохождения муниципальной службы обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.

Муниципальный служащий в порядке, предусмотренном нормативными актами органов местного самоуправления, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.

Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится под гарантию (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления. Гарантия (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования.

Порядок передачи долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, на время прохождения муниципальной службы определяется Положением о муниципальной службе.

Статья 68 Порядок проведения конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы

Порядок проведения конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы определяется в соответствии с законодательством Республики Адыгея.

Статья 69 Аттестация муниципальных служащих,

порядок ее проведения

1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих замещаемым муниципальным должностям муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих определяется соответствующим законом Республики Адыгея.

Раздел IV. Экономическая и финансовая основа местного

самоуправления

Глава 12. Экономическая и финансовая основа местного

самоуправления

Статья 70. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 71.Муниципальное имущество

1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) муниципальный жилищный фонд, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулатрно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) библиотеки и библиотечные коллекторы;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) муниципального значения, расположенные в границах муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

21) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

3. В собственности муниципального образования также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета народных депутатов.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 72. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Адыгейск» с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования , их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 73. Муниципальный заказ

1. Муниципальным заказом в муниципальном образовании «Город Адыгейск» является совокупность муниципальных контрактов, заключенных органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, уполномоченными органами или организациями от имени муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления выступают заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, приобретению и производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

3. Порядок размещения муниципального заказа устанавливается отдельным положением, утвержденным главой муниципального образования.

Глава 13. Бюджет муниципального образования

Статья 74. Бюджет муниципального образования

1.Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2.Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Советом народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 75. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования:

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов.

Статья 76. Расходы бюджета муниципального образования

1. К расходам бюджета муниципального образования относятся:

1) содержание органов местного самоуправления;

2) формирование муниципальной собственности и управление ею;

3) организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

4) содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

5) организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

6) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

7) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

8) организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

9) содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

10) организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

11) обеспечение противопожарной безопасности;

12) охрана окружающей природной среды;

13) реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

14) обслуживание и погашение муниципального долга;

15) целевое дотирование населения;

16) содержание муниципальных архивов;

17) проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

18) финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые Советом народных депутатов Адыгейска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Адыгейск самостоятельно распоряжаются средствами бюджета муниципального образования. Превышение доходов над расходами бюджета муниципального образования по результатам отчетного года не подлежит изъятию. В доходной и расходной частях бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Адыгейск отдельных государственных полномочий.

3. Включение в бюджет муниципального образования расходов, не обеспеченных источниками финансирования, не допускается.

Статья 77. Участники бюджетного процесса

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-Совет народных депутатов;

-глава муниципального образования;

-администрация муниципального образования;

-главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

-иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового управления (структурного функционального подразделения) администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 78. Разработка проекта бюджета

1.Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

Статья 79. Рассмотрение и утверждение бюджета

1. Глава муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

3. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета муниципального образования и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 80. Уточнение бюджета муниципального образования

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете муниципального образования внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете муниципального образования, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального образования, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального образования.

Статья 81. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, Советом народных депутатов и главой муниципального образования возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета муниципального образования, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе муниципального образования.

2.Отчет об исполнении бюджета муниципального образования вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, представляется главой муниципального образования в Совет народных депутатов.

3.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется в Совет народных депутатов в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, подлежит утверждению Советом народных депутатов.

4. Совет народных депутатов имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

5. Если отчет об исполнении бюджета муниципального образования отклоняется, Совет народных депутатов вправе обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 82. Контроль исполнения бюджета муниципального образования

1. Контроль исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Представительный орган местного самоуправления осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль -в ходе обсуждения и утверждения проектов постановлений о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Контроль представительного органа местного самоуправления предусматривает право на:

- получение от исполнительных органов необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов исполняющих бюджеты оперативной информации об их исполнении;

- утверждение отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- внесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления, осуществляют исполнительный орган, ведающий вопросами финансов, орган, осуществляющий казначейское исполнение местного бюджета, уполномоченные органы местного самоуправления, главные распорядители бюджетных средств в формах и порядке, установленных действующим законодательством.

Раздел V. Переходные положения

Глава 14. Переходные положения

Статья 83. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением п. 9 ч. 1 ст. 7, ч. 4 ст. 24, ч. 4 ст. 34 Устава муниципального образования.

Указанные статьи вступают в силу в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 84. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие

с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня его государственной регистрации.

2. Утвердить перечень муниципальных правовых актов, подлежащих приведению в соответствие с настоящим Уставом и определить ответственных за их подготовку и внесение проектов указанных правовых актов постановлением Совета народных депутатов в течение одного месяца со дня его государственной регистрации.

3. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей Уставу.

Статья 85. Полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования город Адыгейск, избранных до вступления в силу настоящего Устава

1. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица муниципального образования город Адыгейск, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.