Основная информация
| Дата опубликования: | 27 июля 2006г. |
| Номер документа: | ru285011012006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Серышевский поселковый Совет народных депутатов Серышевского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 01.07.2010 №132)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН
СЕРЫШЕВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2006 года №143
О внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево
Принят поселковым Совета народных депутатов Серышевского района 27 июля 2006 года
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Устав пгт Серышево в следующей редакции:
1. Статью 7 Устава изложит в новой редакции:
«Статья 7. Система муниципальных правовых актов
1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением пгт Серышево непосредственно, органами местного самоуправления пгт Серышево, должностными лицами местного самоуправления пгт Серышево, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории пгт Серышево, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением поселкового Совета народных депутатов.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем доведения до всеобщего сведения путем распространения в машиночитаемой форме на стенде Администрации пгт Серышево и в читальном зале библиотеки пгт Серышево.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.
7. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав пгт Серышево;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты поселкового Совета;
4) правовые акты главы пгт Серышево;
5) правовые акты избирательной комиссии;»
2. Дополнить Устав статьями 7.1.-7.6:
«Статья 7.1 Устав пгт Серышево, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Устав пгт Серышево - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории пгт Серышево.
2. Устав пгт Серышево, изменения и дополнения в Устав принимаются Серышевским поселковым Советом народных депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Проект Устава, проект решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законном, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, главы пгт Серышево, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 7.2 Решения, принятые на местном референдуме
1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов - акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории пгт Серышево.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов.
Статья 7.3 Решения поселкового Совета народных депутатов
1. Решение поселкового Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании поселкового Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета.
2. Решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево, о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год, об утверждении отчетов об исполнении бюджета пгт Серышево, решения поселкового Совета по вопросам выражения недоверия должностным лицам администрации пгт Серышево, решения поселкового Совета о самороспуске поселкового Совета, о досрочном освобождении от должности главы пгт Серышево по основаниям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.
3. Право внести в поселковый Совет проект решения поселкового Совета (пакет документов) принадлежит субъектам права на правотворческую инициативу:
депутатам поселкового Совета народных депутатов; постоянным депутатским комиссиям; главе пгт Серышево;
инициативным группам граждан при реализации жителями пгт Серышево правотворческой инициативы граждан;
Другие инициаторы принятия поселковым Советом решения поселкового Совета по вопросам, находящимся в соответствии с настоящим Уставом в компетенции поселкового Совета, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
4. Порядок, сроки внесения проектов решения поселкового Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом поселкового Совета.
5. Проекты решений поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета пгт Серышево, могут быть внесены на рассмотрение поселковым Советом только по инициативе главы пгт Серышево или при наличии заключения главы поселка.
6. Принятое поселковым Советом решение в пятидневный срок направляется главе пгт Серышево для подписания и официального опубликования (обнародования).
7. Глава пгт Серышево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Мотивами отклонения решений поселкового Совета от подписания могут быть только несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим решениям поселкового Совета. Если глава пгт. Серышево отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом.
8. При повторном рассмотрении отклоненного главой пгт Серышево решения поселкового Совета первыми на голосование ставятся изменения и дополнения, предложенные главой пгт Серышево.
9. Если в редакции, предложенной главой пгт Серышево, решение поселкового Совета не принимается, на голосование ставится вопрос о повторном принятии решения поселкового Совета в редакции, ранее принятой поселковым Советом. В этом случае решение поселкового Совета считается принятым в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета .
10 Повторно принятое поселковым Советом решение поселкового Совета глава пгт Серышево обязан в семидневный срок подписать и, если это установлено настоящим Уставом, официально опубликовать (обнародовать).
11. Решение поселкового Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
12. Решение поселкового Совета о цене на жилищно-коммунальные услуги и нормативах потребления услуг для населения вступает в силу в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
13. В случае временного отсутствия главы пгт Серышево его полномочие по подписанию решений поселкового Совета исполняет председатель поселкового Совета. В этом случае решения поселкового Совета, направленные главе пгт Серышево и не подписанные им в установленный срок, возвращаются в поселковый Совет для подписания председателем поселкового Совета.
Статья 7.4 Постановления поселкового Совета народных депутатов
1. Постановление поселкового Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании поселкового Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета. Постановление поселкового Совета вступает в силу после подписания председателем поселкового Совета.
2. Постановлениями поселкового Совета принимаются:
обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления; депутатские запросы.
Статья 7.5 Правовые акты главы пгт Серышево
1. Глава пгт Серышево в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации пгт Серышево.
2. Правом внесения проектов постановлений главы пгт Серышево имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица администрации пгт Серышево, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Другие инициаторы принятия постановления главы пгт Серышево по вопросам, находящимся в его компетенции, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений главы пгт Серышево, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом главы пгт Серышево.
4. Постановления главы пгт Серышево вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.
Постановления главы пгт Серышево, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
5. Распоряжения, принимаемые главой пгт Серышево, по вопросам организации администрации пгт Серышево, обязательны для исполнения должностными лицами администрации пгт Серышево и работниками администрации.
Статья 7.6 Правовые акты муниципальной избирательной комиссии
Серышевская муниципальная избирательная комиссия принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.
Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Серышевской муниципальной избирательной комиссии устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.»
3. В статье 8 Устава:
А) в части 1:
1) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек пгт Серышево;»
2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;»
3) дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:
«13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в пгт Серышево;»
4) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории пгт Серышево физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;»
5) пункт 20 дополнить словами:
утверждение генерального плана поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие;»
6) дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке.»
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления пгт Серышево имеют право на создание музеев поселка.»
В) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова « материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов бюджета пгт Серышево»
4. Статью 9 Устава дополнить пунктами 4.1, 7.1 - 7.2:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
7.1) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности пгт Серышево;
7.2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;»
5. Статью 10 Устава изложить в новой редакции:
«1. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами или законами Амурской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета пгт Серышево (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету пгт Серышево на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления пгт Серышево в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета пгт Серышево (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету пгт Серышево на осуществление целевых расходов) на осуществлением полномочий, не переданных федеральными законами или законами Амурской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе устанавливать за счет собственных средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету пгт Серышево на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
4.Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью пгт Серышево, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств их других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»
6. абзац 2 части 2 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.»
7. в ст. 13 Устава:
а) пункт 1 дополнить:
после слов «всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» дополнить словами «на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам при избрании депутатов, а при избрании выборных должностных лиц местного самоуправления - по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.»
б) пункт 2 изложить в новой редакции:
«2. Назначение выборов осуществляется поселковым Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»
8. В статью 14 Устава внести изменения:
а) пункт 2 изложить в новой редакции:
«2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы пгт Серышево могут служить:
- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на выборное должностное лицо обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и регламентом поселкового Совета народных депутатов; несоблюдение выборным должностным лицом правил этики;
- несоблюдение выборным должностным лицом накладываемых на него ограничений, несовместимых со статусом выборного должностного лица органа местного самоуправления.»
б) дополнить пунктом 2.1:
«2.1 Не могут служить основаниями для отзыва депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета, главой пгт Серышево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом."
9. Статью 15 Устава дополнить пунктом 4:
«4. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать три процента от числа жителей пгт Серышево, обладающих избирательным правом, но не менее десяти человек.»
10. пункт 3 статьи 18 Устава дополнить подпунктом 5-9:
«5) проекты правил землепользования и застройки.;
6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
7) вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.»
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»
11. В 3 главе Устава:
1) часть 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 10:
«10) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам, ценам для потребителей услуг.»
2) абзац 1 пункта 1 статьи 25 дополнить словами следующего содержания:
«, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом.»;
3) пункт 3 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:
«3. Депутаты поселкового Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат поселкового Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.»
4) дополнить статьей 40.1 Полномочия администрации пгт Серышево
1. К полномочиям администрации пгт Серышево относятся:
1) разработка и организация реализации планов и программ развития пгт Серышево, утверждаемых поселковым Советом народных депутатов;
2) разработка проекта бюджета пгт Серышево;
3) исполнение бюджета пгт Серышево;
4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями поселкового Совета;
5) ведение реестра муниципального имущества;
6) управление земельными участками на территории поселка, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы пгт Серышево и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) учреждение средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения пгт Серышево , водоотведения, снабжения населения топливом;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) подготовка генерального плана пгт Серышево, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
14) выдача разрешений на строительство объектов;
15) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
16) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
17) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), а также на перепланировку или переустройство жилого помещения;
18) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории пгт Серышево;
19) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;
20) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории пгт Серышево;
21) осуществление муниципального земельного контроля, контроля в области охраны окружающей среды (муниципального экологического контроля) на территории пгт Серышево в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением поселковым Советом;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
23) создание условий для обеспечения жителей пгт Серышево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения;
25) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами Дома культуры и музея пгт Серышево;
26) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах пгт Серышево;
27) обеспечение условий для развития на территории пгт Серышево массовой физической культуры и спорта;
28) создание условий для массового отдыха жителей пгт Серышево и организация обустройства мест массового отдыха населения;
29) организация сбора, вывоза бытовых отходов;
30) организация благоустройства и озеленения территории в границах пгт Серышево;
31) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах пгт Серышево для муниципальных нужд;
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории пгт Серышево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
36) содержание дорожной сети и технических средств регулирования дорожного движения в границах пгт Серышево
37) исполнение иных полномочий Администрации пгт Серышево по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом;
5) Часть 2 статьи 42 изложить в новой редакции:
«2. В случае освобождения от должности заместителя главы по основаниям, указанных в пункте 1 статьи 42, заместителю главы устанавливаются социальные гарантии и компенсации, определенные Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».
6) Дополнить статьей 44.1:
«Статья 44.1 Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево.
1. Формирование, полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево определяются Федеральным законом «Об основных гарантиях, избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Амурской области и настоящим Уставом.
2. Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево осуществляет подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Администрации пгт Серышево, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования пгт Серышево.
3. Муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево является муниципальным органом и не входит в структуру Администрации пгт Серышево. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и Администрации пгт Серышево.
4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево составляет четыре года. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселкового Совета народных депутатов.
5. Муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса. Формирование муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете народных депутатов, районном Совете народных депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, муниципальной избирательной комиссии Серышевского района.
6. Поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений: А) политических партий, избирательных объединений, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
Б) политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Совете народных депутатов.
Поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух человек муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево на основе поступивших предложений муниципальной избирательной комиссии Серышевского района.»
12. Часть 2 статьи 44 изложить в новой редакции:
«2. Муниципальные должности пгт Серышево согласно Закона Амурской области № 74-03 от 05.06.1998г. «О едином реестре муниципальных должностей Амурской области» подразделяются на:
1) выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе;
2) муниципальные должности муниципальной службы по категориям и группам.»
13. В статье 47 Устава:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 В муниципальной собственности пгт Серышево могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления пгт Серышево и в иных случаях установленных федеральным законом.»
б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
«2.2 В муниципальной собственности пгт Серышево может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления пгт Серышево федеральными законами.»
В) в части 3:
1) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) имущество библиотек пгт Серышево;»
2) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) имущество, предназначенное для развития физической культуры и массового спорта;»
3) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
4) дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории пгт Серышево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»
5) дополнить пунктом 20-21 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество музея пгт Серышево.»
14. В статье 53 Устава:
1) Пункт 1 дополнить подпунктом 9.1.- 9.2 следующего содержания:
«9.1) доходы от продажи и аренды муниципального недвижимого имущества, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в границах пгт Серышево;
9.2) доходы от обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;»
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1 Администрация пгт Серышево является администратором доходов. За администрацией пгт Серышево остается право учета и контроля.»
15. Статью 55 Устава изложить в новой редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета пгт Серышево.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета пгт Серышево и является его неотъемлемой частью.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Серышевским поселковым Советом народных депутатов.»
16. дополнить Устав статьей 55.1:
«Статья 55.1 Формирование и исполнение муниципального заказа
1. Муниципальный заказ формируется администрацией пгт Серышево на основании перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением поселкового Совета народных депутатов о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год.
2. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией пгт Серышево в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации пгт Серышево и сметами расходов бюджетных учреждений.
3. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4. Администрация пгт Серышево формирует сводный реестр муниципальных закупок на основе реестров, представленных структурными подразделениями администрации поселка.
5. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется главой пгт Серышево.»
17. В статье 59 Устава:
1) Пункт 1 дополнить пунктами 1.1 - 1.3:
«1.1 Основаниями наступления ответственности депутатов, главы пгт Серышево, а также иных выборных должностных лиц перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
1.2 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением наступает в результате:
А) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой пгт Серышево возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;
Б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления пгт Серышево;
1.3 Население пгт Серышево вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главу пгт Серышево в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2) в пункте 3:
слова «физическими и ...» исключить.
18. В подписи Устава слова «муниципального образования» исключить.
Статья 2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в Амурской области.
Статья 3. Настоящее решение обнародовать.
Статья 4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.
Глава пгт Серышево
А.М. Корниенко
(Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 01.07.2010 №132)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН
СЕРЫШЕВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2006 года №143
О внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево
Принят поселковым Совета народных депутатов Серышевского района 27 июля 2006 года
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Устав пгт Серышево в следующей редакции:
1. Статью 7 Устава изложит в новой редакции:
«Статья 7. Система муниципальных правовых актов
1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением пгт Серышево непосредственно, органами местного самоуправления пгт Серышево, должностными лицами местного самоуправления пгт Серышево, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории пгт Серышево, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением поселкового Совета народных депутатов.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем доведения до всеобщего сведения путем распространения в машиночитаемой форме на стенде Администрации пгт Серышево и в читальном зале библиотеки пгт Серышево.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.
7. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав пгт Серышево;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты поселкового Совета;
4) правовые акты главы пгт Серышево;
5) правовые акты избирательной комиссии;»
2. Дополнить Устав статьями 7.1.-7.6:
«Статья 7.1 Устав пгт Серышево, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Устав пгт Серышево - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории пгт Серышево.
2. Устав пгт Серышево, изменения и дополнения в Устав принимаются Серышевским поселковым Советом народных депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Проект Устава, проект решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законном, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, главы пгт Серышево, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 7.2 Решения, принятые на местном референдуме
1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов - акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории пгт Серышево.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов.
Статья 7.3 Решения поселкового Совета народных депутатов
1. Решение поселкового Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании поселкового Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета.
2. Решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево, о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год, об утверждении отчетов об исполнении бюджета пгт Серышево, решения поселкового Совета по вопросам выражения недоверия должностным лицам администрации пгт Серышево, решения поселкового Совета о самороспуске поселкового Совета, о досрочном освобождении от должности главы пгт Серышево по основаниям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.
3. Право внести в поселковый Совет проект решения поселкового Совета (пакет документов) принадлежит субъектам права на правотворческую инициативу:
депутатам поселкового Совета народных депутатов; постоянным депутатским комиссиям; главе пгт Серышево;
инициативным группам граждан при реализации жителями пгт Серышево правотворческой инициативы граждан;
Другие инициаторы принятия поселковым Советом решения поселкового Совета по вопросам, находящимся в соответствии с настоящим Уставом в компетенции поселкового Совета, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
4. Порядок, сроки внесения проектов решения поселкового Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом поселкового Совета.
5. Проекты решений поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета пгт Серышево, могут быть внесены на рассмотрение поселковым Советом только по инициативе главы пгт Серышево или при наличии заключения главы поселка.
6. Принятое поселковым Советом решение в пятидневный срок направляется главе пгт Серышево для подписания и официального опубликования (обнародования).
7. Глава пгт Серышево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Мотивами отклонения решений поселкового Совета от подписания могут быть только несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим решениям поселкового Совета. Если глава пгт. Серышево отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом.
8. При повторном рассмотрении отклоненного главой пгт Серышево решения поселкового Совета первыми на голосование ставятся изменения и дополнения, предложенные главой пгт Серышево.
9. Если в редакции, предложенной главой пгт Серышево, решение поселкового Совета не принимается, на голосование ставится вопрос о повторном принятии решения поселкового Совета в редакции, ранее принятой поселковым Советом. В этом случае решение поселкового Совета считается принятым в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета .
10 Повторно принятое поселковым Советом решение поселкового Совета глава пгт Серышево обязан в семидневный срок подписать и, если это установлено настоящим Уставом, официально опубликовать (обнародовать).
11. Решение поселкового Совета о местных налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
12. Решение поселкового Совета о цене на жилищно-коммунальные услуги и нормативах потребления услуг для населения вступает в силу в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.
13. В случае временного отсутствия главы пгт Серышево его полномочие по подписанию решений поселкового Совета исполняет председатель поселкового Совета. В этом случае решения поселкового Совета, направленные главе пгт Серышево и не подписанные им в установленный срок, возвращаются в поселковый Совет для подписания председателем поселкового Совета.
Статья 7.4 Постановления поселкового Совета народных депутатов
1. Постановление поселкового Совета принимается в коллегиальном порядке на заседании поселкового Совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета. Постановление поселкового Совета вступает в силу после подписания председателем поселкового Совета.
2. Постановлениями поселкового Совета принимаются:
обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления; депутатские запросы.
Статья 7.5 Правовые акты главы пгт Серышево
1. Глава пгт Серышево в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации пгт Серышево.
2. Правом внесения проектов постановлений главы пгт Серышево имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица администрации пгт Серышево, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Другие инициаторы принятия постановления главы пгт Серышево по вопросам, находящимся в его компетенции, вносят свои предложения через названные субъекты права на правотворческую инициативу.
3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений главы пгт Серышево, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом главы пгт Серышево.
4. Постановления главы пгт Серышево вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.
Постановления главы пгт Серышево, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
5. Распоряжения, принимаемые главой пгт Серышево, по вопросам организации администрации пгт Серышево, обязательны для исполнения должностными лицами администрации пгт Серышево и работниками администрации.
Статья 7.6 Правовые акты муниципальной избирательной комиссии
Серышевская муниципальная избирательная комиссия принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.
Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Серышевской муниципальной избирательной комиссии устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.»
3. В статье 8 Устава:
А) в части 1:
1) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек пгт Серышево;»
2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;»
3) дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:
«13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в пгт Серышево;»
4) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории пгт Серышево физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;»
5) пункт 20 дополнить словами:
утверждение генерального плана поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие;»
6) дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке.»
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления пгт Серышево имеют право на создание музеев поселка.»
В) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова « материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов бюджета пгт Серышево»
4. Статью 9 Устава дополнить пунктами 4.1, 7.1 - 7.2:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
7.1) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности пгт Серышево;
7.2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;»
5. Статью 10 Устава изложить в новой редакции:
«1. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами или законами Амурской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета пгт Серышево (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету пгт Серышево на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления пгт Серышево в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета пгт Серышево (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету пгт Серышево на осуществление целевых расходов) на осуществлением полномочий, не переданных федеральными законами или законами Амурской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе устанавливать за счет собственных средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету пгт Серышево на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
4.Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью пгт Серышево, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств их других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»
6. абзац 2 части 2 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.»
7. в ст. 13 Устава:
а) пункт 1 дополнить:
после слов «всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» дополнить словами «на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам при избрании депутатов, а при избрании выборных должностных лиц местного самоуправления - по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.»
б) пункт 2 изложить в новой редакции:
«2. Назначение выборов осуществляется поселковым Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»
8. В статью 14 Устава внести изменения:
а) пункт 2 изложить в новой редакции:
«2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы пгт Серышево могут служить:
- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на выборное должностное лицо обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и регламентом поселкового Совета народных депутатов; несоблюдение выборным должностным лицом правил этики;
- несоблюдение выборным должностным лицом накладываемых на него ограничений, несовместимых со статусом выборного должностного лица органа местного самоуправления.»
б) дополнить пунктом 2.1:
«2.1 Не могут служить основаниями для отзыва депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета, главой пгт Серышево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом."
9. Статью 15 Устава дополнить пунктом 4:
«4. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать три процента от числа жителей пгт Серышево, обладающих избирательным правом, но не менее десяти человек.»
10. пункт 3 статьи 18 Устава дополнить подпунктом 5-9:
«5) проекты правил землепользования и застройки.;
6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
7) вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.»
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»
11. В 3 главе Устава:
1) часть 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 10:
«10) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам, ценам для потребителей услуг.»
2) абзац 1 пункта 1 статьи 25 дополнить словами следующего содержания:
«, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом.»;
3) пункт 3 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:
«3. Депутаты поселкового Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат поселкового Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.»
4) дополнить статьей 40.1 Полномочия администрации пгт Серышево
1. К полномочиям администрации пгт Серышево относятся:
1) разработка и организация реализации планов и программ развития пгт Серышево, утверждаемых поселковым Советом народных депутатов;
2) разработка проекта бюджета пгт Серышево;
3) исполнение бюджета пгт Серышево;
4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями поселкового Совета;
5) ведение реестра муниципального имущества;
6) управление земельными участками на территории поселка, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы пгт Серышево и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) учреждение средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения пгт Серышево , водоотведения, снабжения населения топливом;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) подготовка генерального плана пгт Серышево, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
14) выдача разрешений на строительство объектов;
15) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
16) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
17) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), а также на перепланировку или переустройство жилого помещения;
18) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории пгт Серышево;
19) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;
20) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории пгт Серышево;
21) осуществление муниципального земельного контроля, контроля в области охраны окружающей среды (муниципального экологического контроля) на территории пгт Серышево в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением поселковым Советом;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
23) создание условий для обеспечения жителей пгт Серышево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения;
25) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами Дома культуры и музея пгт Серышево;
26) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах пгт Серышево;
27) обеспечение условий для развития на территории пгт Серышево массовой физической культуры и спорта;
28) создание условий для массового отдыха жителей пгт Серышево и организация обустройства мест массового отдыха населения;
29) организация сбора, вывоза бытовых отходов;
30) организация благоустройства и озеленения территории в границах пгт Серышево;
31) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах пгт Серышево для муниципальных нужд;
32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории пгт Серышево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
36) содержание дорожной сети и технических средств регулирования дорожного движения в границах пгт Серышево
37) исполнение иных полномочий Администрации пгт Серышево по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом;
5) Часть 2 статьи 42 изложить в новой редакции:
«2. В случае освобождения от должности заместителя главы по основаниям, указанных в пункте 1 статьи 42, заместителю главы устанавливаются социальные гарантии и компенсации, определенные Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».
6) Дополнить статьей 44.1:
«Статья 44.1 Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево.
1. Формирование, полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево определяются Федеральным законом «Об основных гарантиях, избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Амурской области и настоящим Уставом.
2. Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево осуществляет подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Администрации пгт Серышево, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования пгт Серышево.
3. Муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево является муниципальным органом и не входит в структуру Администрации пгт Серышево. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и Администрации пгт Серышево.
4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево составляет четыре года. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселкового Совета народных депутатов.
5. Муниципальная избирательная комиссия пгт Серышево формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса. Формирование муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Совете народных депутатов, районном Совете народных депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, муниципальной избирательной комиссии Серышевского района.
6. Поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений: А) политических партий, избирательных объединений, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
Б) политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Совете народных депутатов.
Поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух человек муниципальной избирательной комиссии пгт Серышево на основе поступивших предложений муниципальной избирательной комиссии Серышевского района.»
12. Часть 2 статьи 44 изложить в новой редакции:
«2. Муниципальные должности пгт Серышево согласно Закона Амурской области № 74-03 от 05.06.1998г. «О едином реестре муниципальных должностей Амурской области» подразделяются на:
1) выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе;
2) муниципальные должности муниципальной службы по категориям и группам.»
13. В статье 47 Устава:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 В муниципальной собственности пгт Серышево могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления пгт Серышево и в иных случаях установленных федеральным законом.»
б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
«2.2 В муниципальной собственности пгт Серышево может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления пгт Серышево федеральными законами.»
В) в части 3:
1) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) имущество библиотек пгт Серышево;»
2) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) имущество, предназначенное для развития физической культуры и массового спорта;»
3) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
4) дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории пгт Серышево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»
5) дополнить пунктом 20-21 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество музея пгт Серышево.»
14. В статье 53 Устава:
1) Пункт 1 дополнить подпунктом 9.1.- 9.2 следующего содержания:
«9.1) доходы от продажи и аренды муниципального недвижимого имущества, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в границах пгт Серышево;
9.2) доходы от обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;»
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1 Администрация пгт Серышево является администратором доходов. За администрацией пгт Серышево остается право учета и контроля.»
15. Статью 55 Устава изложить в новой редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета пгт Серышево.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета пгт Серышево и является его неотъемлемой частью.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Серышевским поселковым Советом народных депутатов.»
16. дополнить Устав статьей 55.1:
«Статья 55.1 Формирование и исполнение муниципального заказа
1. Муниципальный заказ формируется администрацией пгт Серышево на основании перечня товаров, работ и услуг необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением поселкового Совета народных депутатов о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год.
2. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией пгт Серышево в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации пгт Серышево и сметами расходов бюджетных учреждений.
3. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4. Администрация пгт Серышево формирует сводный реестр муниципальных закупок на основе реестров, представленных структурными подразделениями администрации поселка.
5. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется главой пгт Серышево.»
17. В статье 59 Устава:
1) Пункт 1 дополнить пунктами 1.1 - 1.3:
«1.1 Основаниями наступления ответственности депутатов, главы пгт Серышево, а также иных выборных должностных лиц перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
1.2 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением наступает в результате:
А) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой пгт Серышево возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;
Б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления пгт Серышево;
1.3 Население пгт Серышево вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главу пгт Серышево в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2) в пункте 3:
слова «физическими и ...» исключить.
18. В подписи Устава слова «муниципального образования» исключить.
Статья 2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в Амурской области.
Статья 3. Настоящее решение обнародовать.
Статья 4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.
Глава пгт Серышево
А.М. Корниенко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сообщение от 30.09.2006 Решение было обнародовано путём вывешивания в общественных местах, Информация от 25.06.2006 Проект решения обнародован на информационных стендах |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
