О принятии изменений в Устав муниципального образования "Волгодонской район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛГОДОНСКОЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВОЛГОДОНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

27 июля 2007г. № 159 ст.Романовская

О принятии изменений в Устав муниципального образования «Волгодонской район»

Рассмотрев результаты публичных слушаний по проекту внесения изменений в Устав муниципального образования «Волгодонской район», Собрание депутатов Волгодонского района

решает:

1. Принять изменения в Устав муниципального образования «Волгодонской район» согласно приложению к настоящему решению.

2. Поручить Главе Волгодонского района направить изменения в Устав муниципального образования «Волгодонской район» на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской федерации по Южному Федеральному округу.

3. После государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования «Волгодонской район» опубликовать их в МУП газета «Романовский вестник».

Глава Волгодонского района

В.П. Мельников

Приложение к решению

Собрания депутатов

Волгодонского района

№ 159 от 27.07.2007г.

Изменения в Устав муниципального образования «Волгодонской район»

Внести в Устав муниципального образования «Волгодонской район» следующие изменения:

а) в статье 3:

дополнить часть 1 пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волгодонского района;»;

пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории Волгодонского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

дополнить часть 1 пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Волгодонского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Волгодонского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;»

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

пункт 13 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктом 27 следующего содержания:

«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Волгодонского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Волгодонского района

1. Органы местного самоуправления Волгодонского района имеют право на:

1) создание музеев Волгодонского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Волгодонского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волгодонского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волгодонского района.

2. Органы местного самоуправления Волгодонского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Волгодонского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

в) пункт 3 части 8 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Волгодонского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Волгодонского района и (или) бюджетов поселений;»;

г) часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Волгодонского района, постановление Главы Волгодонского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.»;

д) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

е) абзац второй части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

ж) в статье 24:

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Волгодонского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Волгодонского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Волгодонского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

з) пункт 7 части 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

и) в статье 31:

дополнить часть 1пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волгодонского района;»;

пункт 11 части 1изложить в следующей редакции:

«11) организация оказания на территории Волгодонского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 12 части 1 признать утратившим силу;

пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

«18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

дополнить часть 1 пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Волгодонского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Волгодонского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;»;

дополнить часть 1 пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

пункт 22 части 1изложить в следующей редакции:

«22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

к) дополнить статью 32 частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Избирательная комиссия Волгодонского района принимает постановления.»;

л) в статье 33:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Волгодонского района входят:

1) Устав муниципального образования «Волгодонской район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Волгодонского района;

3) правовые акты Главы Волгодонского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 10 признать утратившей силу

м) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Волгодонского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волгодонского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Волгодонского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Волгодонского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Волгодонского района.»;

н) пункт 5 части 3 статьи 38 исключить;

о) в статье 53:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Волгодонского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Волгодонского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Волгодонского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Волгодонского района.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Волгодонского района.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Волгодонского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Волгодонского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Волгодонского района, руководителями органов Администрации Волгодонского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Волгодонского района или по инициативе Главы Волгодонского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Волгодонского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Волгодонского района средствах массовой информации. »;

п) часть 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

р) в статье 65:

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 24, пункта 7 части 8 статьи 26 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Волгодонского района, депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Волгодонского района осуществляют полномочия по опеке и попечительству до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 3 части 1 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.».