О внесении изменений в Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области



П Р О Е К Т

ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.07. 2010 № 53

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

Принято Холм-Жирковским районным

Советом депутатов Смоленской области

29 июля 2010 года

В целях приведения Устава муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Градостроительным кодексом Российской Федерации, областным  законодательством и на основании статьи 22 Устава муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области районный Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (в редакции решений от 18.05.2006  № 28,  от 25.01.2007     № 3, от 19.07.2007 № 41, от 23.04.2008 г. №21,от 23.04.2009 №18) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) подпункт 25  пункта 1  дополнить словами: «оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной  деятельности и  добровольчеству»;

б) в пункте 3:

-в абзаце первом   слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

-в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

-в абзаце третьем слово «субвенций»  заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

2) в статье 8.1:

а)  подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

б)  в пункте 2  слова «только за счет  собственных доходов местных бюджетов (за исключением  субвенций и дотаций, представляемых  из федерального и областного бюджетов)»  заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3) в статье 15:

а) подпункты 4,5,6,7,8 пункта 3 признать утратившими силу;

б) пункт 6 признать утратившим силу;

4) в пункте 6 статьи 20 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

5) в статье 22:

в пункте 2:

а) в подпункте 6  слова «и муниципальных учреждений исключить»;

б) пункт  2 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения  об удалении Главы муниципального образования в отставку»;

в)  в  подпункте 6  пункта 3  слово «подготовка» исключить;

г) в подпункте 19 пункта 3 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),»  исключить;

д) дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования,  Главы  администрации  о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных  Главе муниципального образования  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных органами местного самоуправления.»;

е) в пункте 4:

-в абзаце первом слова «в случае его роспуска» исключить;

-в абзаце втором  слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются.»;

6) подпункт 11  пункта 1 статьи 25  дополнить словами «и иными федеральными законами»;

7) пункт 7 статьи 26 дополнить абзацами  следующего содержания:

«Лицу, замещавшему муниципальную должность, после прекращения полномочий выплачивается ежемесячно денежное содержание по последней замещаемой муниципальной должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

1) истечение срока полномочий;

2) отставка по собственному желанию, если лицо, замещавшее муниципальную должность, осуществляло свои полномочия не менее года;

3) досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов.

Лицу, замещавшему муниципальную должность, после оставления должности и назначения в соответствии с федеральным законодательством пенсии назначается пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года N 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области»;».

8) в статье 27:

а) пункт 6 дополнить подпунктом 14.1 следующего содержания»:

«14.1.Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.»;

б) дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1. Глава муниципального образования  представляет  районному Совету депутатов  ежегодные отчеты о результатах своей  деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.»;

в) пункт 7 дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. удаления в отставку в соответствии  со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) в пункте 1 статьи 30:

а) в подпункте 4 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),»  исключить.

б) дополнить подпунктом 4.1  следующего содержания:

«4.1.утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

в)  дополнить подпунктами 35.1 и 35.2  следующего содержания

«35.1)ведение  информационной системы обеспечения  градостроительной деятельности;

35.2) утверждение  проектов планировки территории,  разработанных  в соответствии со схемой территориального планирования района»;

10) в статье 30.1:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Контракт с Главой Администрации муниципального образования  заключается на срок полномочий районного Совета депутатов, принявшего решение  о назначении лица на должность  Главы Администрации (до дня начала работы районного Совета депутатов  нового созыва), но не  менее, чем на два года.»;

б)  дополнить  пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1.  Глава Администрации муниципального  образования:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов;

2)  представляет районному Совету депутатов  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности  и деятельности Администрации, в том числе о  решении вопросов, поставленных  районным Советом депутатов;

3) обеспечивает  осуществление  Администрацией муниципального образования  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления  федеральными и областными законами.»;

в)   дополнить  пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1.Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета депутатов или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Смоленской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Главы  Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области»;

  г) подпункт 20 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«20) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих Администрации  муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных  предприятий и учреждений.»;

11)   в статье 31:

в пункте 4:

а) в абзаце первом слова «состоит из 7 членов» заменить словами «состоит из 8 членов»;

б) в абзаце втором  слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

12) пункт 1 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:

«Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами,  Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными  и областными законами,  Уставом муниципального образования. Решения районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.»;

13) в статье 34:

1) пункт 2 признать утратившим силу;

2) в пункте 3:

а) абзац  третий дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац четвертый  изложить в следующей редакции:

«Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  Устав, кроме случаев,  когда изменения  вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, выносятся на публичные слушания.»;

14)  в статье 37:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается ежемесячно за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности).»;

б) в пункте 2 слова «замещавшему  муниципальную должность муниципальной службы» заменить словами «замещавшему муниципальную должность, должность муниципальной службы (муниципальную должность муниципальной службы»);

15)  пункт 2 статьи 39 дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

23) имущество, предназначенное  для оказания поддержки социально-ориентированным  некоммерческим организациям на территории муниципального района»;

16)  в подпункте 7 пункта 1 статьи 44 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

17) в статье 52:

а) в наименовании  после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления»;

б)  пункт 2  после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления»;

18) дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку.

1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов  или по инициативе Губернатора Смоленской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных   Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед ним, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется   в

виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Смоленской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении  Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Смоленской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении  Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона  « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Смоленской области.

6. Инициатива Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в  районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения  районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения районный Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

9. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается заместителем Главы муниципального образования.

10. В случае, если Глава муниципального образования, присутствует на сессии районного Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, сессия проходит под председательством заместителя Главы муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующей сессии, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Смоленской области и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Смоленской области  об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии районного Совета депутатов, на которой рассматривался указанный вопрос.».

19)  В статье 55:

а)   пункт 2 признать утратившим силу;

б)   дополнить пунктом 3 следующего содержания:

« 3.  Положения  пункта 4,  подпункта «а» пункта 5,  пункта 16  настоящего решения  вступают  в силу  с 1 января 2011 года.».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Вперед»  после его государственной регистрации в регистрирующем органе и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Холм-Жирковский  район

Смоленской области                                                                                А.М. Егикян

1