О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования– Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НЕСТЕРОВСКОЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  ПИТЕЛИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

« 27»июля 2010г.             с.Нестерово                          № 55

О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования–  Нестеровское  сельское поселение Пителинского муниципального района

Рязанской области

В соответствии Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и руководствуясь Федеральным законом №97-ФЗ от 21.07.2005 г. "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 19 Устава  муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, Совет  депутатов муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области второго созыва

РЕШИЛ:

I. Принять  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области:

1) часть 4 статьи 10 изложить в новой редакции:

«Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

2) пункт 21 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

3) дополнить пунктом 34 часть 1 статью 12 следующего содержания:

«оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»»;

4) пункт 2 части 1 статьи 12.1 признать утратившим силу с 1 января 2010 года (Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ);

5) дополнить пунктом 8.1 часть 1 статьи 12.1 следующего содержания:

«создание муниципальной пожарной охраны»;

6) в части 2 статьи 12.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

7) дополнить пунктом 8.2 часть 1  статьи 13 следующего содержания:

«утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

8) пункт 27 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

9) дополнить абзацем часть 7 статьи 16 следующего содержания:

«Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября».

10) исключить части 13, 14, 15, 16, 17 статьи 30 «Глава Нестеровского сельского поселения»;

11)  Дополнить статьей 30.1 «Гарантии главы муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области» следующего содержания:

«Статья 30.1 Гарантии главы муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области

1. Срок полномочий главы Нестеровского сельского поселения, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления главы Нестеровского сельского поселения на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

2. Главе Нестеровского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

3. При досрочном прекращении полномочий главы Нестеровского сельского поселения, за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий установленных законом Рязанской области

4. Главе Нестеровского сельского поселения, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

5. Глава Нестеровского сельского поселения подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

6. Пенсионное обеспечение главы Нестеровского сельского поселения производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Нестеровского сельского поселения.

7. В случае смерти главы Нестеровского сельского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Нестеровского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 

9. Глава Нестеровского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, за которые предусмотрена ответственность.

10. Глава Нестеровского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.»

12) часть 8 статьи 32 изложить в новой редакции:

«Председатель Совета депутатов Нестеровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нестеровского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Нестеровского сельского поселения,  не имеющие нормативного характера»;

13) дополнить абзацем часть 1 статьи 33 следующего содержания:

«Уставом муниципального образования – Нестеровское сельское поселение может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Нестеровского сельского поселения  в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

14) пункт 11 части 8 статьи 34 изложить в новой редакции:

«в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и иными Федеральными законами»;

15) Дополнить статьей 34.1 «Гарантии депутата Совета депутатов Нестеровского сельского поселения»

«Статья 34.1 Гарантии депутата Совета депутатов Нестеровского сельского поселения

1.  Депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, на время исполнения им своей деятельности освобождается от выполнения трудовых обязанностей с сохранением на этот период места работы.

Освобождение от выполнения трудовых обязанностей по месту работы производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Нестеровского сельского поселения, направленного в адрес работодателя не позднее чем за 5 дней.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе и освобожденному в соответствии с частью 1 настоящей статьи от выполнения трудовых обязанностей по месту работы, компенсируется утраченный средний заработок за счет средств местного бюджета в порядке, установленном правовым актом представительного органа муниципального образования, с учетом правил исчисления среднего заработка, установленных трудовым законодательством.

3. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления депутата на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом Совета депутатов Нестеровского сельского поселения.

5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов Нестеровского сельского поселения.

6. При досрочном прекращении полномочий депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий, установленных законом Рязанской области

7. Депутату выплачивается денежная компенсация расходов, фактически понесенных ими в связи с осуществлением своих полномочий.

    Виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов Нестеровского сельского поселения.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

10. Пенсионное обеспечение депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Нестеровского сельского поселения.

11. В случае смерти депутата, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации

12. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов Нестеровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса»

16) Дополнить Статьей 34.2 Право нормативной правовой инициативы

«1. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Нестеровское сельское поселение имеет право вносить на рассмотрение Совета депутатов Нестеровского сельского поселения:

- председатель Совета депутатов Нестеровского сельского поселения

- заместитель председателя Нестеровского сельского поселения

- глава муниципального образования – Нестеровское сельское поселение (глава администрации)

- депутаты и постоянные комиссии Совета депутатов Нестеровского сельского поселения

- руководители иных органов местного самоуправления

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан

- прокурор Пителинского района.

17) Дополнить статьей 36.1 «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«Статья  36.1 Муниципальный контроль»

Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального  образования – Нестеровское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

Муниципальный контроль на территории Нестеровского сельского поселения осуществляют структурные подразделения администрации Нестеровского сельского поселения, уполномоченные на организацию и проведение на территории сельского поселения проверок соблюдения при  осуществлении в той или иной сфере деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации, должностными инструкциями, утверждаемыми постановлением главы сельского поселения.»

18) часть 4 статьи 37 изложить в новой редакции:

«4. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Нестеровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области и настоящим Уставом, в количестве шести членов с правом решающего голоса.

     Нормативным правовым актом Совета депутатов Нестеровского сельского поселения  избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица».

19) дополнить частью 4.1 статью 37 следующего содержания:

«Срок полномочий избирательной комиссии Нестеровского сельского поселения  составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов в Совет депутатов Нестеровского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования муниципального образования - Нестеровское сельское поселение. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Нестеровского сельского поселения в этом случае является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - Нестеровское сельское поселение»;

20) дополнить частью 4.2 статью 37:

«Полномочия избирательной комиссии Нестеровского сельского поселения по решению избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Пителинского района»;

21) пункт 6 части 5 статьи 37 изложить в новой редакции:

«осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными Федеральными законами, Конституцией (Уставом), законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Нестеровское сельское поселение»

22) статью 38 изложить в новой редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Нестеровского сельское поселение и иными муниципальными правовыми актами»;

23) дополнить словами первое предложение части 2 статьи 45 : «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Нестеровское сельское поселение»;

24) дополнить частью 2.1  статью 45 следующего содержания:

«Глава администрации Нестеровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Нестеровское сельское поселение, нормативными правовыми актами Совета депутатов Нестеровского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Нестеровского сельского поселения»;

25) часть 4 статьи 45 изложить в новой редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Нестеровского сельского поселения, направляется главе Нестеровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Нестеровского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Нестеровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Нестеровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Нестеровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Нестеровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Нестеровского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Нестеровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию»;

26) дополнить пунктом 21 часть 1 статьи 47 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

27) абзац 4 части 2 статьи 51 изложить в новой редакции:

« - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления»;

28) часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«Расходы местного бюджета Нестеровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

29) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:

«Статья 54.1. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования – Нестеровское сельское поселение»;

30) в статье 56 наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления, »;

31) часть 1 статьи 56 изложить в новой редакции:

« Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования – Нестеровское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

32) дополнить частью 2 статью 56 следующего содержания:

«Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

33) дополнить абзацем часть 1 статьи 61:

«Не      требуется      официальное опубликование      (обнародование)  порядка   учета   предложений   по проекту  муниципального  правового акта  о   внесении   изменений   и дополнений в Устав  муниципального образования – Нестеровское сельское поселение,   а   также   порядка участия граждан в  его  обсуждении в    случае,    если     указанные изменения и дополнения вносятся  в целях приведения  Уставом муниципального образования – Нестеровское сельское поселение   в соответствие    с     Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами».

34) дополнить частью 2 статью 62:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования – Нестеровское сельское поселение и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий депутатов Совета депутатов Нестеровского сельского поселения, принявших муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования – Нестеровское сельское поселение указанных изменений и дополнений»

35) дополнить частью 3 статью 62:

«часть 4 статьи 37 вступает в силу после истечения срока избирательной комиссии, на которой она была назначена».

Глава муниципального образования                                А.Д.Савостьянов             

Председатель Совета депутатов             

Нестеровское сельское поселения                                  Н.П.Лындаев