ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВНЕСЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БРАЖНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ

БРАЖНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

От 27июля 2018года №28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВНЕСЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БРАЖНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в соответствие с действующим законодательством, Совет Бражниковского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Бражниковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области следующие изменения:

1) в статье 4 Устава:

- пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории посления в соответствии с указанными правилами;»;

-в части 2 после слов «Колосовского муниципального района» дополнить словами «Омской области.»;

2) в части 1статьи 4.1 Устава:

-пункт 11 признать утратившим силу;

-дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

3) в статье 11 Устава:

- наименование изложить в следующей редакции:

« Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

- часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;»;

- пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

- в части 4 слова «Порядок организация и проведение публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

-дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации проведения которых определяется нормативно правовым актом представительного органа сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

4) пункт 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«3) Местная Администрация Бражниковского сельского поселения (далее – Администрация Бражниковского сельского поселения).»;

5) Статью 16.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 16.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Бражниковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Бражниковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета Бражниковского сельского поселения в соответствии с законом Омской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаться нормативным правовым актом Совета Бражниковского сельского поселения в соответствии с законом Омской области.».

6)Устав дополнить статьей 16.2 следующего содержания:

«Статья 16.2. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

- в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

- в д. Аникино, входящей в состав Бражниковского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

- в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей д. Аникино. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

7) в части 1статьи 18 Устава:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;»;

- дополнить пунктом 14.2 следующего содержания;

« 14.2) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.»;

8) абзацы 1,2 части 6 статьи 20 Устава исключить;

9) статью 26 Устава дополнить частью 2.4 следующего содержания:

«2.4 . Глава Бражниковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами.»;

10) пункт 8 части 1статьи 27 Устава исключить;

11) в части 6, 7 статьи 27.1 Устава слова « иное лицо, замещающее муниципальную должность» в соответствующих падежах исключить;

12) статью 29 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бражниковского сельского поселения избрание главы Бражниковского сельского поселения, избираемого Советом Бражниковского сельского поселения из числа кандидатов, представленых конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Бражниковского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Бражниковского сельского поселения избираемого Советом Бражниковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,- в течение трех месяцев со дня избрания Совета Бражниковского сельского поселения в правомочном составе.

В случае, если глава Бражниковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Омской области об отрешении от должности главы Бражниковского сельского поселения либо на основании решения Совета сельского поселения об удалении главы Бражниковского сельского посенления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке Совет сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Бражниковского сельского поселения, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

13) в части 1статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бражниковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист местной Администрации Бражниковского сельского поселения, по решению Совета Бражниковского сельского поселения

14) часть 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Бражниковского сельского поселения ( исполнительно- распорядительный орган Бражниковского сельского поселения) наделяется Уставом Бражниковского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.»;

15) в части 1 статьи 32 Устава:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бражниковского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»,

- дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

16) часть 2 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бражниковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - «Информационный вестник Колосовского муниципального района ».

17) содержание статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления от имени Бражниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Омской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты

4. Бражниковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслуживают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Бражниковского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

18) статью 44 Устава исключить;

19) Устав дополнить статьей 54.1 следующего содержания:

«Статья 54.1. Ответственность Совета Бражниковского сельского поселения перед государством

В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Бражниковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Бражниковского сельского поселения, а Совет Бражниковского сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, устанавливающего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Бражниковского сельского поселения.

2.Полномочия Совета Бражниковского сельского поселения прекращаются со дня

вступления закона Омской области о его роспуске

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Бражниковского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Омской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Бражниковского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Бражниковского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Бражниковского сельского поселения.

3. Закон Омской области о роспуске Совета Бражниковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета Бражниковского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Бражникоского сельского поселения обратятся в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Бражниковского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее 10 дней со дня его подачи.»;

20) Устав дополнить статьей 54.2 следующего содержания:

«Статья 54.2. Ответственность главы Бражниковского сельского поселения перед государством

1.Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Бражниковского сельского поселения в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Бражниковского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Бражниковского сельского поселения, в случае издания в отношении него Губернатором Омской области правового акта об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем 10 дней со дня ее подачи.»;

21) статью 55 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Приведение устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Омской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен. Срок приведения устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

22) абзац 2 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения внесенные в устав Бражниковского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничения полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Бражниковского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Бражниковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Бражниковского сельского поселения.».

2. Главе Бражниковского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.             

3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Бражниковского сельского поселения

Колосовского муниципального района АИ Колокольников