ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД БЕЛЫЙ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



РЕШЕНИЕ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД БЕЛЫЙ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 17.01.2006 № 13

Принят решением

городского поселения город Белый

Бельского района Тверской области

от 27.08.2010 №90

       Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения

              1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)   установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности  городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

         9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  поселения документации по планировке территории,  выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного  проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

         21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

         29)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

         30)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  поселения;

         31)  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

         32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

         33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 7.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

   7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения города Белый

1. Депутатом Совета депутатов городского поселения – город Белый может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата Совета депутатов городского поселения – город Белый и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Совета депутатов городского поселения – город Белый представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

         2. Депутаты Совета депутатов городского поселения – город Белый избираются на срок 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов городского поселения – город Белый исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

4. Депутаты Совета депутатов городского поселения – город Белый имеют право получать компенсацию из бюджета  городского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов городского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения – город Белый прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения – город- Белый ;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

  6. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принимаются Советом депутатов городского поселения – город Белый и оформляются его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

7. Взаимодействуя с Главой поселения, Администрацией, депутаты Совета депутатов городского поселения – город Белый:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации городского поселения – город Белый включая Главу городского поселения – город Белый;

2) вправе обращаться с запросами к Главе городского поселения – город белый, руководителям органов администрации городского поселения- город Белый. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов городского поселения – город Белый и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на следующем заседании Совета депутатов городского поселения – город Белый. По ответу на запрос Совет депутатов городского поселения – город Белый принимает решение.

3) вправе обращаться  по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу Администрации городского поселения – город Белый.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов городского поселения – город Белый устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения – город Белый устанавливаются Уставом муниципального образования Городское поселение - город Белый в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского поселения – город Белый при привлечении их к уголовной или  административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов городского поселения – город Белый занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов городского поселения – город Белый не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.  Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов городского поселения – город Белый были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

Статья 31. Глава городского поселения города Белый

         1. Глава поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета и организует его деятельность. Глава поселения работает на не постоянной основе. Глава поселения подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения – город Белый.

2. Глава поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов  городского поселения сроком на пять лет.

Порядок избрания Главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета.

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

4. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу депутатам Городского поселения города Белый: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы поселения города Белый, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав городского поселения города Белый, Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей города Белого".

5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

    2.1)  удаления главы городского поселения – город Белый в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».:

3)отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, на являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., а также в случае упразднения муниципального образования;

               13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

               14)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

6. Глава поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями и общественными объединениями, гражданами, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов городского поселения – город Белый, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет в отношениях с гражданами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обеспечивает обнародование решений Совета, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

5) руководит работой аппарата Совета, назначает и увольняет работников аппарата Совета;

6) во исполнение решения Совета заключает контракт с Главой администрации;

7) на время своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки и т.д. назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы поселения, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы поселения;

        8)представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности  и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в т.ч. о решении вопросов поставленных Советом депутатов поселения;

         9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены на него законодательством.

7. Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов городского поселения – город Белый.

8. Глава поселения обеспечивает взаимодействие Администрации с Советом и содействует развитию системы местного самоуправления  городского поселения.

        9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения ( до избрания нового Главы поселения), его полномочия временно исполняет депутат Совета депутатов городского поселения – город Белый старейший по возрасту.