О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА КУРАГИНО КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КУРАГИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.09.2007

р.п. Курагино

№ 20-97-Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА КУРАГИНО КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В связи с существенными изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поселковый Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования поселок Курагино Курагинского района Красноярского края:

В статье 7 Устава:

- абзац 14 изложить в редакции: «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

- абзац 24 изложить в редакции: «- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».

- дополнить абзацем 37 следующего содержания: «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;».

- Признать утратившей силу часть 1.1 статьи 7.

- Признать утратившей силу часть 2 статьи 7.

Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

Пункт 4 статьи 17 изложить в редакции: «Правовые акты Главы поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).».

Часть 6 статьи 18 изложить в редакции: «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности поселкового Совета депутатов.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты поселкового Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные депутаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статью 20 изложить в редакции: «Статья 20. Компетенция Курагинского поселкового Совета депутатов

1. К компетенции Курагинского поселкового Совета депутатов относится:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка, а также утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования поселок Курагино в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) утверждение структуры администрации поселка по представлению Главы администрации муниципального образования поселок Курагино;

11) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и администрации муниципального образования поселок Курагино».

В статье 21 часть 2 изложить в редакции: «Заседания поселкового Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный поселковый Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания поселкового Совета депутатов в правомочном составе».

Статью 22 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Управление и (или) распоряжение поселковым Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами поселкового бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств поселкового бюджета, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета депутатов и депутатов».

В статье 28 часть 2 изложить в редакции: «Порядок замещения должности Главы администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации по контракту, утверждается законом Красноярского края».

Дополнить частью 6 следующего содержания: «Глава администрации, замещающий должность по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации, замещающий должность по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Пункт 4 статьи 30 изложить в редакции: «Правовые акты Главы администрации поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Статью 31 изложить в редакции: «1. Должностными лицам администрации поселка являются Глава администрации, заместители Главы администрации поселка.

2. Глава администрации поселка распределяет обязанности между своими заместителями и иными муниципальными служащими.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселка его полномочия временно, до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации осуществляет один из заместителей Главы администрации по решению Поселкового Совета депутатов.

4. В случае временного отсутствия Главы администрации поселка (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных пунктом 8 статьи 29 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы администрации, исполняет заместитель Главы администрации по решению Главы администрации поселка, а при отсутствии такого решения - заместитель Главы администрации, имеющий больший непрерывный стаж пребывания в данной должности.

5. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы в администрации поселка.

6. Глава администрации поселка назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников, составляющих аппарат администрации поселка.».

Статью 32 изложить в редакции: «Статья 32 Компетенция администрации поселка

1. Администрация поселка:

- разрабатывает и исполняет бюджет поселка;

- осуществляет от имени поселка в соответствии с решением Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

- разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселка;

- учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их Уставы;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселка;

- выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселка, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения;

- сдает в аренду муниципальное имущество;

- организует местные лотереи и с согласия Совета депутатов местные займы;

- участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета поселка;

- обеспечивает деятельность Совета депутатов;

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении поселка и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы поселка;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация поселка осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п.1 настоящей статьи, принимает Глава администрации поселка».

Абзац второй и третий пункта 3 статьи 34 изложить в редакции: «- по инициативе, выдвинутой 1 % жителей поселка, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 подписей;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 подписей;».

Пункт 4 статьи 34 изложить в редакции: «4. Совет депутатов поселка обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселка, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселка Курагино, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».

В абзаце 4 части 2 статьи 45 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.

Часть 1 статьи 47 изложить в редакции: «1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)».

Часть 1 и 2 статьи 48 изложить в редакции: «1. Должность муниципальной службы поселка - должность в администрации поселка и иных органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с Уставом поселка, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и ответственностью за их исполнение.

2. Глава администрации поселка является муниципальным служащим. Иные муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы администрации поселка в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Красноярского края, утвержденным законом Красноярского края, а также в соответствии со структурой администрации поселка, утвержденной Советом депутатов».

Дополнить частью 4 следующего содержания: «Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, в том числе в отношении объектов муниципальной собственности, являются должностными лицами».

В статье 49 часть 1 изложить в редакции: «Правовой статус муниципальных служащих определяется в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих».

г) Часть 1 статьи 52 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

Абзац 3 пункта 1 статьи 54 изложить в редакции: «- доходы от налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;»

Статью 62 Устава изложить в редакции:

«Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

3. Абзац 37 статьи 7, пункт 4 статьи 7.1 Устава, вступают в силу с 01.01.2008 года, пункт 3 статьи 7.1 Устава, вступает в силу с 15.01.2008 года; абзацы 20 и 33 статьи 7 Устава, утрачивают силу с 01.01.2008 года».

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования поселок Курагино настоящим решением вступают в силу с момента официального опубликования, за исключением абзаца 37 статьи 7, пункта 4 статьи 7.1 Устава, вступающих в силу с 01.01.2008 года; пункта 3 статьи 7.1 Устава, вступающего в силу с 15.01.2008 года; абзацев 20 и 33 статьи 7 Устава, утрачивающих силу с 01.01.2008 года.

3. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава посёлка

Н.С. Воротников