О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Апаринское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-ДОНЕЦКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АПАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2007 года № 71 х.Апаринский

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Апаринское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Апаринское сельское поселение» в соответствие с внесенными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.31 Устава муниципального образования «Апаринское сельское поселение» Собрание депутатов Апаринского сельского поселения

решило:

1.Внести в Устав муниципального образования «Апаринское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1) в статье 2:

в части первой:

пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Апаринского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Апаринского сельского поселения»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков. в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

пункт 27.2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

дополнить пунктом 29 следующего содержания:

«29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Апаринского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Апаринского сельского поселения имеют право на:

создание музеев Апаринского сельского поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории Апаринского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Апаринском сельском поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Апаринского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Апаринского сельского поседения».

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Апаринского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)»;

3) часть 4 статьи 3 признать утратившей силу;

4) в статье 11:

в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Апаринского сельского поселения»;

5)в статье 13

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Апаринского сельского поселения, постановление Главы Апаринского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

6) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006. года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

7) в статье 20:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты Собрания депутатов Апаринского сельского поселения избираются на муниципальных выборах на многомандатным избирательным округам сроком на три года

Избранным по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:.

«6. Полномочия Собрания депутатов Апаринского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Апаринского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Апаринского сельского поселения в правомочном составе.»;

8)в статье 23: . .

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Апаринского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Апаринского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 28:

а) в части 1: дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Апаринского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Апаринского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Апаринского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Апаринского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Апаринского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Апаринского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Апаринского сельского поселения»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

после пункта «28» пункты «23-27» считать соответственно «29-33»;

пункт 33.2 признать утратившим силу; .

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Апаринского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Апаринского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Апаринского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Апаринского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

10) в статье 29:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«51.Избирательная комиссия Апаринского сельского поселения принимает постановления.»;

11)в статье 30:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Апаринского сельского поселения входят:

Устав муниципального образования «Апаринское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Апаринского сельского поселения;

правовые акты Главы Апаринского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

12) в статье 33:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Решения Собрания депутатов Апаринского сельского поселения,

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Апаринского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Апаринского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Апаринского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Апаринского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Апаринского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Апаринского сельского поселения.»;

13) пункт 5 части 6 статьи 35 признать утратившим силу;

14) в статье 45:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Апаринского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Апаринского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Апаринского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Апаринского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Апаринского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Апаринского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов сельского поселения или по инициативе Главы Апаринского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Апаринского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Апаринского сельского поселения средствах массовой информации.»;

15) в статье 49:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

16) статью 53:

а) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Апаринского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Апаринского сельского поселения»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Апаринского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Апаринского сельского поселения.»;

17) статью 57:

а) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Апаринского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Апаринского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации, предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Пункт 29 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.»;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 9.1 части 1 статьи 28 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Апаринское сельское поселение»

Н.Н. Кириличев