О внесении изменений и дополнений в Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Совет депутатов Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Решение

27.09.2011 №33/93

О внесении изменений и дополнений в Устав Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района

В целях приведения Устава Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 19 декабря 2005 года №5/8 в связи с изменениями внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами от 11.07.2011 №192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», от 18.07.2011 №224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011 №243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских вакансий», от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Райгородского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Райгородского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 Статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Райгородского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Райгородского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2. Изложить подпункт 15 пункта 1статьи 6 Устава, определяющую вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«15). создание условий для массового отдыха жителей Райгородского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

1.3. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Райгородского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Райгородского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Райгородского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Райгородского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Райгородского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Райгородского поселения ;»

1.4. Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Райгородского сельского поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения ;»

1.5.Изложить подпункт 32 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«32) осуществление муниципального лесного контроля;»

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 37,38,39 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Райгордского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

1.7.Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

1.8. Статью 26 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата, дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Райгородского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

2. Главе Райгородского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения, от 19.12.2005г. №5/8, согласно приложению.

4. Главе Райгородского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов

Райгородского сельского поселения

Е.А. Сергеев

Глава

Райгородского сельского поселения

Н.А. Субботина

Приложение

к решению Совета депутатов

Райгородского сельского поселения

от 27 сентября 2011г. №33/93

Новая редакция измененных положений Устава Райгородского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Райгородского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Райгородского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Райгородского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Райгородского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Райгородского сельского поселения;

4) организация в границах Райгородского сельского поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Райгородского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Райгородского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Райгородском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Райгородского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Райгородского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Райгородского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Райгородского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Райгородского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Райгородского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Райгородского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Райгородского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Райгородского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Райгородского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Райгородского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Райгородского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Райгородского поселения;

21) присвоение изменений улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Райгородского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Райгородского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Райгородского сельского поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) созданий условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и31.3 Федерального закона от 12.01.1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Райгордского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Райгородского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Райгородского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Райгородского сельского поселения принимается Советом депутатов Райгородского сельского поселения по предложению главы Райгородского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 7.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Райгородского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Райгородского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правого акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Райгородского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Райгородского сельского поселения досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Решение Совета депутатов Райгородского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Райгородского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Райгородского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Председатель Совета депутатов

Райгородского сельского поселения

Е.А. Сергеев

Глава

Райгородского сельского поселения

Н.А. Субботина