Основная информация
Дата опубликования: | 27 сентября 2011г. |
Номер документа: | RU573020002011001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Ливенский городской Совет народных депутатов |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛИВЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от «27» сентября 2011 г. № 5/34-ГС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с принятием Федеральных законов от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Орловской области от 30.06.2010 N 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области"
Ливенский городской Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Внести в Устав города Ливны Орловской области (в ред. Постановлений Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.10.2006 № 7/39-ГС, от 21.03.2007 № 10/71-ГС, Решений Ливенского городского Совета народных депутатов от 26.07.2007 № 14/13-ГС, от 14.11.2007 № 18/42-ГС, от 12.02.2008 № 20/65-ГС, от 27.11.2008 № 26/120-ГС, от 18.06.2009 № 30/167-ГС, от 11.03.2010 №37/229-ГС, от 15.07.2010 №39/246-ГС, 18.11. 2010 г. N 41/267-ГС) следующие изменения:
1) изложить статью 6 в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения города Ливны
К вопросам местного значения города относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета:
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;
2) изложить статью 6.1 в следующей редакции:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города.
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
3) изложить статью 9 в следующей редакции:
«Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета народных депутатов, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении выборов депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов используется смешанная избирательная система, при которой 16 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной избирательной системе.
Глава города Ливны избирается по единому избирательному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее относительно других кандидатов количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.
4. Днями голосования на выборах главы города, депутатов городского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального закона.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию в газете «Ливенский вестник».»
4) изложить статью 10 в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву главы города Ливны Орловской области
1. Голосование по отзыву главы города Ливны Орловской области (далее- главы города) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Право отзыва является одним из средств контроля избирателей за осуществлением главой города своих полномочий, закрепленных законодательством.
Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы выборного лица, создания препятствий его законной деятельности.
Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности главы города.
Право отзыва не может быть использовано в течение года со дня избрания главы города и в течение последних 12 месяцев перед истечением срока, на который избран глава города.
3. Основаниями для отзыва главы города являются:
1) систематическое невыполнение обязанностей, возложенных на него законом или правовыми актами городского Совета народных депутатов;
2) превышение полномочий либо злоупотребление ими;
3) нарушение законодательства Российской Федерации, Орловской области, Устава г. Ливны, а также нормативных правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов;
4) отказ от контактов с избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;
5) неисполнение ограничений, установленных законодательством, связанных со статусом выборного лица;
6) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.
Основаниями для отзыва главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы города обладает гражданин Российской Федерации, проживающий на территории соответствующего избирательного округа и обладающий избирательным правом.
5. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве главы города коллективно, при наличии судебного решения, которым подтверждено одно из оснований отзыва.
6. Граждане-инициаторы отзыва главы города - обязаны письменно известить главу города, а также территориальную избирательную комиссию г. Ливны о времени и месте проведения собрания инициативной группы. Главе города должно быть обеспеченно право выступления на собрании инициативной группы независимо от представления им информации по существу оснований отзыва. Граждане-инициаторы отзыва главы города подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в городской Совет народных депутатов и протокол собрания инициативной группы.
Заявление по отзыву главы города подается инициативной группой, численностью не менее 10 процентов от числа избирателей данного округа.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса регистрации по месту жительства каждого.
В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
7. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы города должно быть рассмотрено городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня получения заявления.
8. Городской Совет народных депутатов по получении заявления в течение трех рабочих дней в письменной форме информирует о нем главу города и представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, глава города вправе представить в городской Совет народных депутатов в письменном виде объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
9. Городской Совет народных депутатов обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением не позднее чем за 30 дней до проведения заседания в письменной форме уполномоченных представителей инициативной группы и главы города и принимает одно из следующих решений:
1) возбудить процедуру отзыва главы города;
2) отказать в возбуждении процедуры отзыва главы города.
Основаниями для отказа в возбуждении процедуры отзыва главы города на данном этапе могут быть исключительно нарушения действующего федерального законодательства, закона Орловской области и настоящей статьи.
Решение о возбуждении процедуры отзыва главы города принимается прямым открытым или тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.
Решение городского Совета народных депутатов о возбуждении либо об отказе в возбуждении процедуры отзыва главы города может быть обжаловано в суд в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
10. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
11. Итоги голосования по отзыву главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва глав города регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5) изложить статью 20 в следующей редакции:
«Статья 20. Органы местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления города составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Ливенский городской Совет народных депутатов;
2) глава муниципального образования - глава города Ливны Орловской области;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Ливны Орловской области;
4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Ливны Орловской области.»;
6) изложить статью 21 в следующей редакции:
«Статья 21. Ливенский городской Совет народных депутатов.
1. Ливенский городской Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления города, который состоит из 32 депутатов, избираемых в соответствии с избирательной системой, установленной в части 2 статьи 9 настоящего Устава. Распределение депутатских мандатов осуществляется в соответствии с Законом Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области».
Один депутат работает на постоянной основе.
Ливенский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки, штампы и печати установленного образца с изображением герба города.
2. Срок полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов составляет 5 лет.
3. В исключительной компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
К иным полномочиям городского Совета так же относятся:
1) внесение дополнений и изменений в нормативные правовые акты городского Совета в соответствии с действующим законодательством;
2) установление налоговых льгот, оснований и порядка их применения в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;
4) установление условий использования земель, находящихся в границах города;
5) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города;
6) утверждение генерального плана города, внесение в него изменений, определение полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;
7) принятие нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании;
8) утверждение по представлению главы администрации города структуры администрации города;
9) осуществление права законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов;
10) назначение выборов депутатов городского Совета, главы города, местного референдума;
11) согласование кандидатуры для утверждения на должность и увольнения с должности по представлению главы администрации города первого заместителя главы администрации города;
12) рассмотрение инициативы избирателей об отзыве главы города;
13) учреждение почетных званий, наград, премий города и положений о них;
14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов городского Совета, муниципальных служащих.
К полномочиям по закреплению статуса городского Совета и его депутатов относятся:
1) утверждение регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;
2) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;
3) принятие порядка рассмотрения депутатских запросов, вопросов и обращений;
4) отмена несоответствующих законодательству решений городского Совета, а также актов председателя и комиссий городского Совета;
5) принятие Положения о депутатских объединениях (фракциях, группах);
6) принятие решений об отчетах депутатов, утверждение Положения о проведении отчетов депутатов;
7) утверждение структуры и штатов аппарата городского Совета;
8) принятие решений о денежном содержании депутатов, работающих на постоянной основе, и работников аппарата городского Совета;
9) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
10) заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений городского Совета и его комиссий;
11) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Ливенский городской Совет народных депутатов ежегодно заслушивает отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов.
Ливенский городской Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.
4. Ливенский городской Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Ливенский городской Совет народных депутатов подотчетен перед населением города.
Ливенский городской Совет народных депутатов подконтролен перед органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами, осуществляющими надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
6. Полномочия Ливенского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случаях:
1) принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление подписывается каждым из указанных депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.
Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов могут проводиться досрочные выборы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;
7) изложить статью 22 в следующей редакции:
«Статья 22. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Ливенского городского Совета народных депутатов осуществляет председатель, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием. Избранным председателем Ливенского городского Совета народных депутатов считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов от избранного числа депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов.
Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов:
1) созывает, открывает и ведет заседания Ливенского городского Совета народных депутатов;
2) представляет Ливенский городской Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
3) действует от имени Ливенского городского Совета народных депутатов без доверенности;
4) подписывает протоколы заседаний Ливенского городского Совета народных депутатов, а также решения Ливенского городского Совета народных депутатов ненормативного характера;
5) руководит работой аппарата Ливенского городского Совета народных депутатов, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;
6) подписывает исковые заявления от имени Ливенского городского Совета народных депутатов;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов;
8) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов вправе иметь заместителя председателя, избираемого открытым голосованием большинством голосов от избранной численности Ливенского городского Совета народных депутатов.
4. В случае отсутствия председателя Ливенского городского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Ливенского городского Совета народных депутатов.
5. Председателю Ливенского городского Совета народных депутатов устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) выплата ежемесячного денежного содержания, размер и порядок предоставления которого определяется нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов;
2) включение периода осуществления его полномочий в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж муниципальной службы;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 (двадцать восемь) календарных дней;
4)ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 22 (двадцать два) календарных дня;
5) выплата стоимости двух путевок в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации и Украины в общем размере, не превышающем двухмесячного денежного содержания;
6) ежемесячная денежная доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях. Условия назначения, порядок выплаты и размер денежной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;
Председателю городского Совета народных депутатов гарантируется предоставление служебного транспорта, либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками, за счет средств бюджета города.
Председателю городского Совета народных депутатов гарантируется предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Председателю городского Совета народных депутатов за счет средств бюджета устанавливаются компенсационные выплаты в случае гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей. Размер компенсации, а также условия и порядок ее выплаты определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Председателю городского Совета народных депутатов за счет средств бюджета города выплачивается единовременная материальная помощь на погребение близких родственников (мать, отец, супруг, супруга, дети), в связи со стихийными бедствиями (пожар, авария, затопление и т.д.), в связи с бракосочетанием, рождением ребенка. Размер единовременной материальной помощи определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.»
8) изложить статью 26 в следующей редакции:
«Статья 26. Статус депутата Ливенского городского Совета народных депутатов
1. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов.
Полномочия депутата Ливенского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ливенского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Ливенского городского Совета народных депутатов.
2. Полномочия депутата Ливенского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подпунктами 1, 6, 9 настоящей части - с момента совершения факта;
- подпунктом 2 настоящей части - со дня, определяемого решением Ливенского городского Совета народных депутатов. При отклонении Ливенским городским Советом народных депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом городского Совета народных депутатов.
Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Ливенский городской Совет народных депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании городского Совета народных депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Ливенским городским Советом народных депутатов;
- подпунктами 3-5 настоящей части - с даты вступления в законную силу решения или приговора суда соответственно;
- подпунктом 7 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- подпунктом 8 настоящей части - с даты досрочного прекращения полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов.
Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Ливенского городского Совета народных депутатов подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Решение Ливенского городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Ливенского городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Образец и описание удостоверения депутата Ливенского городского Совета народных депутатов утверждаются Ливенским городским Советом народных депутатов.
5. Депутатам Ливенского городского Совета народных депутатов гарантируется возмещение расходов, понесенных ими при непосредственном осуществлении депутатских полномочий, за счет средств бюджета города.
6. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов для работы с избирателями своего города определяет соответствующие дни месяца и часы приема жителей. Для осуществления депутатских полномочий предоставляется помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.
7. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов имеет право на:
1) участие в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также внесения в органы местного самоуправления предложений, подлежащих обязательному рассмотрению;
2) посещение предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города и прием их руководителями для осуществления своих полномочий;
3) первоочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;
4) получение документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий, а также на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
5) получение необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории города, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
6) обращение с вопросом, запросом к главе города, руководителям структурных подразделений администрации города, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Ливенского городского Совета народных депутатов.
Депутату Ливенского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита их прав, чести и достоинства.»;
9) изложить статью 27 в следующей редакции:
«Статья 27. Глава города Ливны Орловской области
1. Глава города Ливны Орловской области (далее - глава города) является высшим должностным лицом города. Глава города осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и Ливенскому городскому Совету народных депутатов.
Глава города возглавляет администрацию города.
2. Глава города избирается на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. Вступление в должность вновь избранного главы города должно состояться не позднее 15 дней со дня его избрания. Если избрание на эту должность нового лица не состоялось в срок, установленный настоящим Уставом, то глава города продолжает исполнять свои обязанности до избрания на эту должность нового лица в соответствии с настоящим Уставом.
Глава города вступает в должность со дня вручения ему избирательной комиссией города удостоверения об избрании.
3. При вступлении в должность глава города приносит присягу на открытом торжественном собрании, которое организует территориальная избирательная комиссия после официального опубликования результатов выборов.
Текст присяги: «Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы города Ливны, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Орловской области, Устав города, всемерно содействовать благополучию жителей города».
4. Главе города устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) выплата ежемесячного денежного содержания, размер и порядок предоставления которых определяется нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов;
2) включение периода осуществления его полномочий в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж муниципальной службы;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 (двадцать восемь) календарных дней;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 22 (двадцать два) календарных дня;
5) выплата стоимости двух путевок в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации и Украины в общем размере, не превышающем двухмесячного денежного содержания;
6) ежемесячная денежная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях. Условия назначения, порядок выплаты и размер денежной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Главе города гарантируется предоставление служебного транспорта, либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками, за счет средств бюджета города.
Главе города гарантируется предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Главе города за счет средств бюджета устанавливаются компенсационные выплаты в случае гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей. Размер компенсации, а также условия и порядок ее выплаты определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Главе города за счет средств бюджета города выплачивается единовременная материальная помощь на погребение близких родственников (мать, отец, супруг, супруга, дети), в связи со стихийными бедствиями (пожар, авария, затопление и т.д.), в связи с бракосочетанием, рождением ребенка. Размер единовременной материальной помощи определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
5. Решением городского Совета народных депутатов главе города могут устанавливаться иные социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.
6. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы города прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подпунктом 1 настоящей части - с момента свершения факта;
- подпунктом 2 настоящей части - со дня, определяемого решением городского Совета народных депутатов. При отклонении городским Советом народных депутатов заявления главы города о досрочном сложении полномочий, глава города вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом городского Совета народных депутатов.
В случае, предусмотренном подпунктом 3 настоящей части, полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения городского Совета народных депутатов.
В случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 6,7, 11 настоящей части, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда или правового акта Губернатора Орловской области.
В случаях, предусмотренных в подпунктах 8, 9, 10 настоящей части, прекращение полномочий главы города фиксируется решением городского Совета народных депутатов.
В случаях, предусмотренных подпунктами 12, 13 настоящей части, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
10) изложить статью 33 в следующей редакции:
«Статья 33. Контрольно-счетная палата города Ливны Орловской области
1. Контрольно - счетная палата города Ливны Орловской области (далее - контрольно - счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата формируется Ливенским городским Советом народных депутатов, подотчетна и подконтрольна Ливенскому городскому Совету народных депутатов.
3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города.
4.Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение контрольно-счетной палаты осуществляется самостоятельно, согласно смете расходов за счет средств местного бюджета.
5. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.
6. Полномочия, структура, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты города вносятся в Ливенский городской Совет народных депутатов:
1) председателем Ливенского городского Совета народных депутатов;
2) депутатами Ливенского городского Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов;
3) главой города Ливны.
Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя контрольно-счетной палаты города устанавливается нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.
7. Контрольно-счетная палата города в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.adminliv.ru и опубликовывает в газете «Ливенский вестник» информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
8. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Ливенский городской Совет народных депутатов.»
11) изложить статью 34 в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;
12) изложить статью 34.1 в следующей редакции:
«Статья 34.1. Избирательная комиссия города Ливны Орловской области
1. Избирательная комиссия города Ливны Орловской области (далее - избирательная комиссия города) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Ливны, его преобразования и действует на непостоянной основе.
2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Количество членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет 8 человек.
4. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии города могут быть прекращены досрочно законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования.
5. Формирование избирательной комиссии города осуществляется Ливенским городским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области.
Ливенский городской Совет народных депутатов не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии города принимает решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава и публикует его в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного решения.
Решение должно содержать информацию о числе членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса, сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии.
Срок приема предложений по составу комиссии составляет 31 день со дня опубликования (обнародования) решения о начале формирования избирательной комиссии города нового состава и заканчивается в 18 часов последнего дня указанного срока.
Ливенский городской Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города на основе поступивших предложений избирательной комиссии Орловской области.
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
6. Ливенский городской Совет народных депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Орловской области с предложением о возложении полномочий избирательной комиссии города Ливны на территориальную избирательную комиссию Орловской области.».
13) дополнить Устав статьей 34.2 следующего содержания:
«Статья 34.2. Полномочия избирательной комиссии города
Избирательная комиссия города осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, в том числе:
1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума: соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума; соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума.
4) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами Орловской области, настоящим Уставом.»;
14) изложить статью 39 в следующей редакции:
«Статья 39. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ливенского городского Совета народных депутатов, главой города, отраслевыми (функциональными) органами администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Ливенский межрайонный прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, принятых Ливенским городским Советом народных депутатов, вправе вносить в городской Совет народных депутатов предложения о внесении изменений, дополнений, отмене или принятии нормативных правовых актов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты города вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (неопределенного круга лиц) подлежат опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.
4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является газета "Ливенский вестник".
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города могут быть официально опубликованы в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы соответствующим органам и организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, по электронной почте, а также опубликованы в виде отдельных изданий.
Одновременно с обнародованием (опубликованием) муниципальные правовые акты, проекты муниципальных правовых актов, порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а так же порядок участия граждан в их обсуждении размещаются на официальном сайте администрации - http://www.adminliv.ru.
5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города подлежат официальному опубликованию в течение 15 дней после даты их принятия. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
6. Действие муниципального правового акта может быть распространено на отношения, возникающие до его введения в действие, если об этом указано в самом акте (обратная сила). Придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается, если его нормы ухудшают положение физических и (или) юридических лиц.»;
15) изложить статью 44 в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальное имущество
В собственности города могут находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Орловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
2. Признать утратившим силу решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 16.06.2011 №2/22-ГС «О внесении изменений и дополнений в Устав Ливны Орловской области»
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Ливенский вестник", за исключением пункта 14 части 1 статьи 6 и статьи 6.1, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.
И.о. главы города
Л.В. Деревягин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛИВЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от «27» сентября 2011 г. № 5/34-ГС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с принятием Федеральных законов от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Орловской области от 30.06.2010 N 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области"
Ливенский городской Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Внести в Устав города Ливны Орловской области (в ред. Постановлений Ливенского городского Совета народных депутатов от 25.10.2006 № 7/39-ГС, от 21.03.2007 № 10/71-ГС, Решений Ливенского городского Совета народных депутатов от 26.07.2007 № 14/13-ГС, от 14.11.2007 № 18/42-ГС, от 12.02.2008 № 20/65-ГС, от 27.11.2008 № 26/120-ГС, от 18.06.2009 № 30/167-ГС, от 11.03.2010 №37/229-ГС, от 15.07.2010 №39/246-ГС, 18.11. 2010 г. N 41/267-ГС) следующие изменения:
1) изложить статью 6 в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения города Ливны
К вопросам местного значения города относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета:
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;
2) изложить статью 6.1 в следующей редакции:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города.
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма.
3) изложить статью 9 в следующей редакции:
«Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета народных депутатов, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении выборов депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов используется смешанная избирательная система, при которой 16 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной избирательной системе.
Глава города Ливны избирается по единому избирательному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее относительно других кандидатов количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.
4. Днями голосования на выборах главы города, депутатов городского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального закона.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию в газете «Ливенский вестник».»
4) изложить статью 10 в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву главы города Ливны Орловской области
1. Голосование по отзыву главы города Ливны Орловской области (далее- главы города) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Право отзыва является одним из средств контроля избирателей за осуществлением главой города своих полномочий, закрепленных законодательством.
Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы выборного лица, создания препятствий его законной деятельности.
Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности главы города.
Право отзыва не может быть использовано в течение года со дня избрания главы города и в течение последних 12 месяцев перед истечением срока, на который избран глава города.
3. Основаниями для отзыва главы города являются:
1) систематическое невыполнение обязанностей, возложенных на него законом или правовыми актами городского Совета народных депутатов;
2) превышение полномочий либо злоупотребление ими;
3) нарушение законодательства Российской Федерации, Орловской области, Устава г. Ливны, а также нормативных правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов;
4) отказ от контактов с избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;
5) неисполнение ограничений, установленных законодательством, связанных со статусом выборного лица;
6) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.
Основаниями для отзыва главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы города обладает гражданин Российской Федерации, проживающий на территории соответствующего избирательного округа и обладающий избирательным правом.
5. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве главы города коллективно, при наличии судебного решения, которым подтверждено одно из оснований отзыва.
6. Граждане-инициаторы отзыва главы города - обязаны письменно известить главу города, а также территориальную избирательную комиссию г. Ливны о времени и месте проведения собрания инициативной группы. Главе города должно быть обеспеченно право выступления на собрании инициативной группы независимо от представления им информации по существу оснований отзыва. Граждане-инициаторы отзыва главы города подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в городской Совет народных депутатов и протокол собрания инициативной группы.
Заявление по отзыву главы города подается инициативной группой, численностью не менее 10 процентов от числа избирателей данного округа.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса регистрации по месту жительства каждого.
В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
7. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы города должно быть рассмотрено городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня получения заявления.
8. Городской Совет народных депутатов по получении заявления в течение трех рабочих дней в письменной форме информирует о нем главу города и представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, глава города вправе представить в городской Совет народных депутатов в письменном виде объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
9. Городской Совет народных депутатов обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением не позднее чем за 30 дней до проведения заседания в письменной форме уполномоченных представителей инициативной группы и главы города и принимает одно из следующих решений:
1) возбудить процедуру отзыва главы города;
2) отказать в возбуждении процедуры отзыва главы города.
Основаниями для отказа в возбуждении процедуры отзыва главы города на данном этапе могут быть исключительно нарушения действующего федерального законодательства, закона Орловской области и настоящей статьи.
Решение о возбуждении процедуры отзыва главы города принимается прямым открытым или тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.
Решение городского Совета народных депутатов о возбуждении либо об отказе в возбуждении процедуры отзыва главы города может быть обжаловано в суд в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
10. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
11. Итоги голосования по отзыву главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва глав города регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5) изложить статью 20 в следующей редакции:
«Статья 20. Органы местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления города составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Ливенский городской Совет народных депутатов;
2) глава муниципального образования - глава города Ливны Орловской области;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Ливны Орловской области;
4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Ливны Орловской области.»;
6) изложить статью 21 в следующей редакции:
«Статья 21. Ливенский городской Совет народных депутатов.
1. Ливенский городской Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления города, который состоит из 32 депутатов, избираемых в соответствии с избирательной системой, установленной в части 2 статьи 9 настоящего Устава. Распределение депутатских мандатов осуществляется в соответствии с Законом Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области».
Один депутат работает на постоянной основе.
Ливенский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки, штампы и печати установленного образца с изображением герба города.
2. Срок полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов составляет 5 лет.
3. В исключительной компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
К иным полномочиям городского Совета так же относятся:
1) внесение дополнений и изменений в нормативные правовые акты городского Совета в соответствии с действующим законодательством;
2) установление налоговых льгот, оснований и порядка их применения в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;
4) установление условий использования земель, находящихся в границах города;
5) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города;
6) утверждение генерального плана города, внесение в него изменений, определение полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности;
7) принятие нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании;
8) утверждение по представлению главы администрации города структуры администрации города;
9) осуществление права законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов;
10) назначение выборов депутатов городского Совета, главы города, местного референдума;
11) согласование кандидатуры для утверждения на должность и увольнения с должности по представлению главы администрации города первого заместителя главы администрации города;
12) рассмотрение инициативы избирателей об отзыве главы города;
13) учреждение почетных званий, наград, премий города и положений о них;
14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов городского Совета, муниципальных служащих.
К полномочиям по закреплению статуса городского Совета и его депутатов относятся:
1) утверждение регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;
2) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;
3) принятие порядка рассмотрения депутатских запросов, вопросов и обращений;
4) отмена несоответствующих законодательству решений городского Совета, а также актов председателя и комиссий городского Совета;
5) принятие Положения о депутатских объединениях (фракциях, группах);
6) принятие решений об отчетах депутатов, утверждение Положения о проведении отчетов депутатов;
7) утверждение структуры и штатов аппарата городского Совета;
8) принятие решений о денежном содержании депутатов, работающих на постоянной основе, и работников аппарата городского Совета;
9) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
10) заслушивание сообщений депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений городского Совета и его комиссий;
11) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Ливенский городской Совет народных депутатов ежегодно заслушивает отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов.
Ливенский городской Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.
4. Ливенский городской Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Ливенский городской Совет народных депутатов подотчетен перед населением города.
Ливенский городской Совет народных депутатов подконтролен перед органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами, осуществляющими надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
6. Полномочия Ливенского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случаях:
1) принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление подписывается каждым из указанных депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.
Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов могут проводиться досрочные выборы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;
7) изложить статью 22 в следующей редакции:
«Статья 22. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Ливенского городского Совета народных депутатов осуществляет председатель, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием. Избранным председателем Ливенского городского Совета народных депутатов считается кандидат, набравший не менее 2/3 голосов от избранного числа депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов.
Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов:
1) созывает, открывает и ведет заседания Ливенского городского Совета народных депутатов;
2) представляет Ливенский городской Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
3) действует от имени Ливенского городского Совета народных депутатов без доверенности;
4) подписывает протоколы заседаний Ливенского городского Совета народных депутатов, а также решения Ливенского городского Совета народных депутатов ненормативного характера;
5) руководит работой аппарата Ливенского городского Совета народных депутатов, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;
6) подписывает исковые заявления от имени Ливенского городского Совета народных депутатов;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов;
8) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Ливенского городского Совета народных депутатов вправе иметь заместителя председателя, избираемого открытым голосованием большинством голосов от избранной численности Ливенского городского Совета народных депутатов.
4. В случае отсутствия председателя Ливенского городского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Ливенского городского Совета народных депутатов.
5. Председателю Ливенского городского Совета народных депутатов устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) выплата ежемесячного денежного содержания, размер и порядок предоставления которого определяется нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов;
2) включение периода осуществления его полномочий в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж муниципальной службы;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 (двадцать восемь) календарных дней;
4)ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 22 (двадцать два) календарных дня;
5) выплата стоимости двух путевок в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации и Украины в общем размере, не превышающем двухмесячного денежного содержания;
6) ежемесячная денежная доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях. Условия назначения, порядок выплаты и размер денежной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;
Председателю городского Совета народных депутатов гарантируется предоставление служебного транспорта, либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками, за счет средств бюджета города.
Председателю городского Совета народных депутатов гарантируется предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Председателю городского Совета народных депутатов за счет средств бюджета устанавливаются компенсационные выплаты в случае гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей. Размер компенсации, а также условия и порядок ее выплаты определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Председателю городского Совета народных депутатов за счет средств бюджета города выплачивается единовременная материальная помощь на погребение близких родственников (мать, отец, супруг, супруга, дети), в связи со стихийными бедствиями (пожар, авария, затопление и т.д.), в связи с бракосочетанием, рождением ребенка. Размер единовременной материальной помощи определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.»
8) изложить статью 26 в следующей редакции:
«Статья 26. Статус депутата Ливенского городского Совета народных депутатов
1. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов.
Полномочия депутата Ливенского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ливенского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Ливенского городского Совета народных депутатов.
2. Полномочия депутата Ливенского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подпунктами 1, 6, 9 настоящей части - с момента совершения факта;
- подпунктом 2 настоящей части - со дня, определяемого решением Ливенского городского Совета народных депутатов. При отклонении Ливенским городским Советом народных депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом городского Совета народных депутатов.
Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Ливенский городской Совет народных депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании городского Совета народных депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Ливенским городским Советом народных депутатов;
- подпунктами 3-5 настоящей части - с даты вступления в законную силу решения или приговора суда соответственно;
- подпунктом 7 настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- подпунктом 8 настоящей части - с даты досрочного прекращения полномочий Ливенского городского Совета народных депутатов.
Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Ливенского городского Совета народных депутатов подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Решение Ливенского городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Ливенского городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Ливенского городского Совета народных депутатов, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Образец и описание удостоверения депутата Ливенского городского Совета народных депутатов утверждаются Ливенским городским Советом народных депутатов.
5. Депутатам Ливенского городского Совета народных депутатов гарантируется возмещение расходов, понесенных ими при непосредственном осуществлении депутатских полномочий, за счет средств бюджета города.
6. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов для работы с избирателями своего города определяет соответствующие дни месяца и часы приема жителей. Для осуществления депутатских полномочий предоставляется помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.
7. Депутат Ливенского городского Совета народных депутатов имеет право на:
1) участие в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также внесения в органы местного самоуправления предложений, подлежащих обязательному рассмотрению;
2) посещение предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города и прием их руководителями для осуществления своих полномочий;
3) первоочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;
4) получение документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий, а также на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
5) получение необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории города, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
6) обращение с вопросом, запросом к главе города, руководителям структурных подразделений администрации города, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Ливенского городского Совета народных депутатов.
Депутату Ливенского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита их прав, чести и достоинства.»;
9) изложить статью 27 в следующей редакции:
«Статья 27. Глава города Ливны Орловской области
1. Глава города Ливны Орловской области (далее - глава города) является высшим должностным лицом города. Глава города осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и Ливенскому городскому Совету народных депутатов.
Глава города возглавляет администрацию города.
2. Глава города избирается на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. Вступление в должность вновь избранного главы города должно состояться не позднее 15 дней со дня его избрания. Если избрание на эту должность нового лица не состоялось в срок, установленный настоящим Уставом, то глава города продолжает исполнять свои обязанности до избрания на эту должность нового лица в соответствии с настоящим Уставом.
Глава города вступает в должность со дня вручения ему избирательной комиссией города удостоверения об избрании.
3. При вступлении в должность глава города приносит присягу на открытом торжественном собрании, которое организует территориальная избирательная комиссия после официального опубликования результатов выборов.
Текст присяги: «Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы города Ливны, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Орловской области, Устав города, всемерно содействовать благополучию жителей города».
4. Главе города устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) выплата ежемесячного денежного содержания, размер и порядок предоставления которых определяется нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов;
2) включение периода осуществления его полномочий в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж муниципальной службы;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 (двадцать восемь) календарных дней;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 22 (двадцать два) календарных дня;
5) выплата стоимости двух путевок в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации и Украины в общем размере, не превышающем двухмесячного денежного содержания;
6) ежемесячная денежная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях. Условия назначения, порядок выплаты и размер денежной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Главе города гарантируется предоставление служебного транспорта, либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, а также возмещение расходов, связанных со служебными командировками, за счет средств бюджета города.
Главе города гарантируется предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Главе города за счет средств бюджета устанавливаются компенсационные выплаты в случае гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей. Размер компенсации, а также условия и порядок ее выплаты определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Главе города за счет средств бюджета города выплачивается единовременная материальная помощь на погребение близких родственников (мать, отец, супруг, супруга, дети), в связи со стихийными бедствиями (пожар, авария, затопление и т.д.), в связи с бракосочетанием, рождением ребенка. Размер единовременной материальной помощи определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
5. Решением городского Совета народных депутатов главе города могут устанавливаться иные социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.
6. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы города прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подпунктом 1 настоящей части - с момента свершения факта;
- подпунктом 2 настоящей части - со дня, определяемого решением городского Совета народных депутатов. При отклонении городским Советом народных депутатов заявления главы города о досрочном сложении полномочий, глава города вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом городского Совета народных депутатов.
В случае, предусмотренном подпунктом 3 настоящей части, полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения городского Совета народных депутатов.
В случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 6,7, 11 настоящей части, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда или правового акта Губернатора Орловской области.
В случаях, предусмотренных в подпунктах 8, 9, 10 настоящей части, прекращение полномочий главы города фиксируется решением городского Совета народных депутатов.
В случаях, предусмотренных подпунктами 12, 13 настоящей части, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
10) изложить статью 33 в следующей редакции:
«Статья 33. Контрольно-счетная палата города Ливны Орловской области
1. Контрольно - счетная палата города Ливны Орловской области (далее - контрольно - счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата формируется Ливенским городским Советом народных депутатов, подотчетна и подконтрольна Ливенскому городскому Совету народных депутатов.
3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города.
4.Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение контрольно-счетной палаты осуществляется самостоятельно, согласно смете расходов за счет средств местного бюджета.
5. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.
6. Полномочия, структура, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты города вносятся в Ливенский городской Совет народных депутатов:
1) председателем Ливенского городского Совета народных депутатов;
2) депутатами Ливенского городского Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов;
3) главой города Ливны.
Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя контрольно-счетной палаты города устанавливается нормативным правовым актом Ливенского городского Совета народных депутатов.
7. Контрольно-счетная палата города в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.adminliv.ru и опубликовывает в газете «Ливенский вестник» информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
8. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Ливенский городской Совет народных депутатов.»
11) изложить статью 34 в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;
12) изложить статью 34.1 в следующей редакции:
«Статья 34.1. Избирательная комиссия города Ливны Орловской области
1. Избирательная комиссия города Ливны Орловской области (далее - избирательная комиссия города) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ливенского городского Совета народных депутатов, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Ливны, его преобразования и действует на непостоянной основе.
2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Количество членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса составляет 8 человек.
4. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ливенского городского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии города могут быть прекращены досрочно законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования.
5. Формирование избирательной комиссии города осуществляется Ливенским городским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области.
Ливенский городской Совет народных депутатов не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии города принимает решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава и публикует его в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия указанного решения.
Решение должно содержать информацию о числе членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса, сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии.
Срок приема предложений по составу комиссии составляет 31 день со дня опубликования (обнародования) решения о начале формирования избирательной комиссии города нового состава и заканчивается в 18 часов последнего дня указанного срока.
Ливенский городской Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии города на основе поступивших предложений избирательной комиссии Орловской области.
Решением Ливенского городского Совета народных депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
6. Ливенский городской Совет народных депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Орловской области с предложением о возложении полномочий избирательной комиссии города Ливны на территориальную избирательную комиссию Орловской области.».
13) дополнить Устав статьей 34.2 следующего содержания:
«Статья 34.2. Полномочия избирательной комиссии города
Избирательная комиссия города осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, в том числе:
1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума: соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума; соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума.
4) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами Орловской области, настоящим Уставом.»;
14) изложить статью 39 в следующей редакции:
«Статья 39. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ливенского городского Совета народных депутатов, главой города, отраслевыми (функциональными) органами администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Ливенский межрайонный прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, принятых Ливенским городским Советом народных депутатов, вправе вносить в городской Совет народных депутатов предложения о внесении изменений, дополнений, отмене или принятии нормативных правовых актов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Муниципальные правовые акты города вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (неопределенного круга лиц) подлежат опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.
4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является газета "Ливенский вестник".
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города могут быть официально опубликованы в других печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы соответствующим органам и организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, по электронной почте, а также опубликованы в виде отдельных изданий.
Одновременно с обнародованием (опубликованием) муниципальные правовые акты, проекты муниципальных правовых актов, порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а так же порядок участия граждан в их обсуждении размещаются на официальном сайте администрации - http://www.adminliv.ru.
5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города подлежат официальному опубликованию в течение 15 дней после даты их принятия. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
6. Действие муниципального правового акта может быть распространено на отношения, возникающие до его введения в действие, если об этом указано в самом акте (обратная сила). Придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается, если его нормы ухудшают положение физических и (или) юридических лиц.»;
15) изложить статью 44 в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальное имущество
В собственности города могут находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Орловской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
2. Признать утратившим силу решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 16.06.2011 №2/22-ГС «О внесении изменений и дополнений в Устав Ливны Орловской области»
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Ливенский вестник", за исключением пункта 14 части 1 статьи 6 и статьи 6.1, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.
И.о. главы города
Л.В. Деревягин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Ливенский вестник" № 11 от 10.11.2011 Опубликование после государственной регистрации , Газета "Ливенский вестник" № 7 от 19.08.2011 Опубликование проекта муниципального правового акта |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.040 Устав городского округа |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: