О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области



Утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области от 25.12.2019 г № 66

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО ШАХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

12-е  заседание Совета депутатов второго созыва

РЕШЕНИЕ

27.09.2012г.                                                                                                   № 95

с. Шаховское

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области

Вносит изменения в Устав муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области 18.08.2008 № 107 (RU735123052008001)

В целях приведения Устава муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области в соответствие с  действующим законодательством Российской Федерации,  Совет депутатов муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1  статьи 9 Устава:

1.1.1.пункт 4 дополнить словами « в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»»;

1.1.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.1.3. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.1.4. пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.1.5. пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

1.1.6. пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;»;

1.1.7. пункт 21 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.1.8. пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.1.9. пункт 26 признать утратившим силу;

1.1.10. пункт 28 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.1.11. в пункте 32 слова «и надзора» исключить;

1.1.12. часть 1 дополнить пунктами  35, 36, 37, 38, 39, 40 следующего содержания:

«35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

1.2. В статье 10 Устава:

1.2.1. пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

1.2.2. часть 1 дополнить пунктами 8, 9, 10, 11, 12 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими  общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;

1.2.3. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. В статье 11 Устава:

1.3.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

1.3.2. часть 1 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

1.3.3. часть 1 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;»;

1.3.4. пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

1.3.5. часть 1 дополнить пунктом 101 следующего содержания:

«101)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.3.6. дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

      К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.4. В статье 18 Устава:

1.4.1. абзац 4 части 3 статьи 18 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «, проекты правил благоустройства территорий».

1.4.2. в части 4 после слов « Результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»;

1.5. В части 5 статьи 19 Устава слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

        1.6. В части 5 статьи 26 Устава слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

1.7. В статье 27 Устава:

1.7.1.  пункт 3 части 1 после слов «местных налогов» дополнить словами «и сборов»;

1.7.2. пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.7.3. часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10)  принятие решения об удалении главы поселения в отставку.».

1.7.4. часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,  поставленных Советом депутатов поселения.».

       1.8. В статье 29 Устава:

       1.8.1. пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.8.2. дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.9. Статью 34 Устава дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

       1.10. В статье 35 Устава:

1.10.1.часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- удаление Главы поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения.».

1.10.2. добавить частями 2, 3, 4, 5 следующего содержания:

«2. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи (кроме случаев отставки по собственному желанию и отзыва избирателями), осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Добровольное сложение Главой поселения своих полномочий может быть принято Советом депутатов поселения на основании письменного заявления Главы поселения. Заявление Главы поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов поселения, которое рассматривается на ближайшем его заседании.

В случае непринятия Советом депутатов поселения решения по данному вопросу Глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов поселения.

Решение Совета депутатов поселения о досрочном освобождении Главы поселения от занимаемой должности в связи с отставкой по собственному желанию принимается на заседании Совета депутатов поселения двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

4. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Ульяновской области.

5. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

‑ несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.11. В статье 361 Устава:

1.11.1. часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«К кандидатам на должность Главы администрации поселения помимо требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о муниципальной службе, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие стажа работы на государственных должностях Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях или наличие стажа государственной (муниципальной) службы не менее четырех лет либо наличие стажа работы на руководящей должности не менее пяти лет;

2) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, Устава поселения, а также иных нормативных правовых актов в части, касающейся исполнения должностных обязанностей.»;

1.11.2. дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатом поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.11.3. дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.11.4. часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«- вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.».

1.12. В статье 40 Устава:

1.12.1. часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.12.2. абзац 1 части 3 дополнить предложением следующего содержания: «Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

1.13. В статье 48 Устава:

1.13.1. часть 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

1.13.2. пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

1.13.3. часть 3 дополнить пунктом  22 следующего содержания:

   22) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.».

1.13.4. часть 4   изложить в следующей редакции:

«4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.»;

1.14. В части 4 статьи 49 Устава:

1.14.1. в абзаце 1 слова «Органы местного самоуправления поселения могут» заменить словами «Поселение может»;

1.14.2. в абзаце 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

       2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, за исключением пунктов 1.1.7, 1.3.3 настоящего решения.

3. Пункты 1.1.7, 1.3.3 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 года.

4. Возложить полномочия по оформлению необходимых документов для государственной регистрации  внесенных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области на Главу муниципального образования Шаховское сельское поселение Павловского района Ульяновской области Зимнёву О.А..

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Шаховское сельское поселение

Павловского района Ульяновской области                                               О.А.Зимнёва