Основная информация

Дата опубликования: 27 октября 2009г.
Номер документа: RU525480002009004
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Нижегородская область
Принявший орган: Земское Собрание Шахунского района
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу:

Устав городского округа город Шахунья, принятый решением Совета депутатов от 10.08.2012 № 5-7

Земское Собрание Шахунского муниципального района

Решение от 27 октября 2009 года № 60-1

Об утверждении изменений в Устав Шахунского района

В целях приведения Устава Шахунского района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством:

Земское собрание РЕШИЛО:

Утвердить прилагаемые изменения в Устав Шахунского района Нижегородской области.

Установить, что изменения, касающиеся структуры органов местного самоуправления Шахунского района Нижегородской области, вступают в силу по истечении срока полномочий Земского собрания Шахунского района,   принявшего настоящее решение.

Глава местного самоуправления

Шахунского района

В.М. Смирнов

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав  Шахунского района

Нижегородской области

1. В статье 10 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутаты Земского собрания Шахунского района избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу».

2. Статью 11 изложить в следующей редакции:

Статья 11.  Голосование по отзыву депутата Земского собрания

1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания Шахунского района  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом  Нижегородской области с учетом  положений настоящего Устава.

2. Основаниями для отзыва депутата Земского собрания Шахунского района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий депутата:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Нижегородской области, Устава Шахунского района, совершение которого установлено соответствующим судом.  Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

                 3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Земского собрания Шахунского района, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории Шахунского района при инициировании вопроса об отзыве главы местного самоуправления Шахунского района.

     4. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания Шахунского района в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

   5. Депутат Земского собрания Шахунского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Земского собрания Шахунского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского собрания Шахунского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

3. В статье 13 часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или главой администрации района в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения».

4. В статье 23:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Председателем Земского собрания Шахунского района является избираемый депутатами из своего состава глава местного самоуправления района».

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Земского собрания Шахунского района осуществляет свои полномочия в соответствии с решением Земского собрания на постоянной или на непостоянной основе».

5.              Статью 24 считать утратившей силу.

6.  В статье 26 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Очередные заседания созываются председателем Земского собрания Шахунского района не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания Шахунского района по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания Шахунского района».

7. В статье 29:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.    Глава   местного   самоуправления Шахунского района    избирается   сроком    на   5    лет   тайным голосованием    из   числа   депутатов   Земского   собрания   и   одновременно   является председателем Земского собрания Шахунского района»;

б) в части 4 второй абзац изложить в следующей редакции:

«При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Шахунского района должен руководствоваться государственными интересам и  интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

в)              часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава местного самоуправления Шахунского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания Шахунского района, подписывает решения, принятые Земским собранием Шахунского района, и издает распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания Шахунского района».

г)              в части 7 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава местного самоуправления Шахунского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ».

д)              дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Порядок привлечения главы местного самоуправления Шахунского района к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами».

8.              Статью 30 изложить в новой редакции:

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления Шахунского района осуществляет следующие полномочия:

1)              представляет Шахунский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2)              подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием Шахунского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания Шахунского района;

5) обладает правом внесения в Земское собрание Шахунского района проектов муниципальных правовых актов;

6) заключает контракт с главой администрации района;

7) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания Шахунского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания Шахунского района;

9) созывает заседания Земского собрания Шахунского района, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) ведет заседания Земского собрания Шахунского района;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания Шахунского района;

10) оказывает содействие депутатам Земского собрания Шахунского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания Шахунского района;

12) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания Шахунского района;

16) организует в Земском собрании Шахунского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

17) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания Шахунского района, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

19) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания Шахунского района в банках;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания Шахунского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

21) от имени Земского собрания Шахунского района подписывает исковые заявления в суды;

22)              иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом».

9.   В статье 31 часть 2 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Шахунского района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского собрания Шахунского района».

10. Статью 32 изложить в новой редакции:

Статья 32. Администрация района.

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией района руководит глава администрации Шахунского района на принципах единоначалия, назначаемый Земским собранием по контракту (трудовому договору).

3.              Администрация района осуществляет свою деятельность в  рамках полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шахунского района.

4.              Администрация района обладает правами юридического лица

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Шахунского района и её органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой».

11.   Статью 33 изложить в новой редакции:

Статья 33. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается Земским собранием Шахунского района по представлению главы администрации Шахунского района.

2. В структуру администрации Шахунского района входят: глава администрации, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, отраслевые органы и структурные подразделения.

Финансовое управление, Отдел образования, Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района и Отдел архитектуры и капитального строительства являются юридическими лицами и действуют на основании Положений, утвержденных Земским собранием Шахунского района.

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов, отдел поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг, заместитель заведующего отделом промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики, отдел архитектуры и капитального строительства администрации Шахунского района, ведущий специалист по труду отдела промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики администрации Шахунского района  являются уполномоченными на организацию и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

12.   Дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

Статья 34.1 Глава администрации района

1.              Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Земским собранием и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее,  чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района,  являются:

-              высшее образование;

-              стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет  либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5.              Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления».

13. Дополнить статьей 34.2 следующего содержания:

Статья 34.2. Полномочия главы администрации района

Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

3) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

4) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации района по согласованию с Земским собранием;

5) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов  и структурных подразделений администрации Шахунского района;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10)              от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

11)              исполняет бюджет района, утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12)              выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

13)              утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;

14)              назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

15) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Шахунского района;

16)              осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом».

14. Дополнить статьей 34.3 следующего содержания:

Статья 34.3 Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1.              Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2.              Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области

3) главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской власти». 

15.  Статью 35 изложить в новой редакции:

Статья 35. Заместители главы администрации района.

1.              Количественный состав заместителей определяется Главой администрации района по согласованию с Земским собранием района.

2.              Заместители главы администрации района (в том числе первый заместитель) назначаются Главой администрации района, с ними заключается трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий Главы администрации района.

Заместители главы администрации района прекращают свои полномочия после вступления в должность вновь назначенного главы администрации района, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

3.              В случае отсутствия Главы администрации района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения своих обязанностей по иным основаниям, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации с правом подписи финансовых документов, договоров и нормативных правовых актов, либо один из заместителей на основании распоряжения о возложении обязанностей».

16. В статье 39:

а)  часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского собрания Шахунского района, главой местного самоуправления Шахунского района, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Шахунского района»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативные правовые акты Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе Главы администрации Шахунского района  или при наличии его заключения».

17. В статье 40 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вноситься Главой местного самоуправления, главой администрации района, депутатами Земского собрания, гражданами».

18. В статье 48 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава администрации района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания».

19. В статье 48.3. в части 4 второе предложение изложить в следующей редакции»

«Главой администрации района издается постановление с определением перечня муниципальных заказчиков».

20. В статье 49.1. часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом Земского собрания, председательствующим на заседании Земского собрания Шахунского района».

Глава местного самоуправления

В.М. Смирнов

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать