Основная информация
| Дата опубликования: | 27 октября 2010г. |
| Номер документа: | RU335083012010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Бавленского сельского поселения Кольчугинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БАВЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27.10.2010 № 153/36
О внесении изменений в Устав Муниципального образования Бавленское сельское поселение
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Бавленское сельское поселение, Совет народных депутатов Бавленского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав муниципального образования Бавленское сельское поселение следующие изменения:
1. В части 2 статьи 7.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области)» заменить словами «за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
2. В статье 8. Полномочия органов местного самоуправления :
1) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
2) пункт 10 считать пунктом 11.
3. В статье 12. Местный референдум:
1) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации Бавленского поселения, выдвинутой ими совместно.»;
2) третий абзац части 5 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации Бавленского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации Бавленского поселения»;
4. В статье 13. Муниципальные выборы:
1). В части 1, в части 2 слова «главы Бавленского поселения» исключить.
2).Дополнить статью 13 частью 6 следующего содержания :
«6. Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов».
5. В статье 16. Правотворческая инициатива граждан:
1) Дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Части 3, 4 считать соответственно частями 4, 5.
6. Часть 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Бавленского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.».
7. В статье 24. Совет народных депутатов Бавленского поселения:
1) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Совет народных депутатов имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием.»
8. Статью 25 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы Бавленского поселения или невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности главы Бавленского поселения исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.
Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается из числа депутатов по предложению главы Бавленского поселения тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
Заместитель председателя Совета народных депутатов может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
1) по решению Совета народных депутатов путем тайного голосования;
2) при прекращении полномочий депутата и Совета народных депутатов в случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
9. В статье 26. Полномочия Совета народных депутатов:
1) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иные полномочия Совета народных депутатов:
1) утверждение Регламента работы Совета народных депутатов, положения об избирательной комиссии Бавленского поселения, внесении в них изменений и дополнений;
2) образование и упразднение постоянных комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;
3) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством;
5) установление официальных символов Бавленского поселения и порядка их использования;
6) утверждение структуры администрации Бавленского поселения по представлению главы администрации Бавленского поселения;
7) утверждение условий контракта для главы администрации Бавленского поселения;
8) определение размера оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;
9) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Бавленского поселения и минимальной численности инициативной группы;
10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;
11) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;
12) установление порядка организации и проведения публичных
слушаний;
13) принятие решения о проведении местного референдума;
14) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
15) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
16) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
17) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;
18) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
19) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
20) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Бавленского поселения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
22) утверждение положений о присвоении почётных званий, об учреждении премий, о Почётной грамоте и Благодарственном письме Совета народных депутатов и администрации Бавленского поселения.»;
3) дополнить ст. 26 частью 3 следующего содержания: «3. Другие полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.»
4) дополнить ст. 26 частью 4 следующего содержания:
«4. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы Бавленского поселения, главы администрации Бавленского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Бавленского поселения и иных подведомственных главе Бавленского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.».
10. В статье 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов:
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования Бавленское сельское поселение;
4) в случае увеличения численности избирателей Бавленского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Бавленского поселения.
5) случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
11. В статье 28 Статус депутата Совета народных депутатов:
пункт 11 части 7 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
12. Статью 29 Глава Бавленского поселения изложить в следующей редакции:
«1. Глава Бавленского поселения является высшим должностным лицом Бавленского поселения осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
Глава Бавленского поселения имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Глава Бавленского поселения избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий данного Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до вступления в должность главы Бавленского поселения, избранного Советом народных депутатов нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
Глава Бавленского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
Глава Бавленского поселения подконтролен и подотчётен населению Бавленского поселения и Совету народных депутатов. Может быть освобождён от должности досрочно в соответствии с действующим законодательством.
3. Главе Бавленского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Глава Бавленского поселения избирается Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
5. Срок полномочий главы Бавленского поселения составляет 4 года.
6. Глава Бавленского поселения:
1) представляет Бавленское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бавленского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава Бавленского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Бавленского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8. Глава Бавленского поселения представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
13. Статью 30 изложить в следующей редакции:
« Статья 30. Полномочия главы Бавленского поселения
Глава Бавленского поселения обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, правовых актов Совета народных депутатов, собственных правовых актов;
2) обеспечивает права и законные интересы жителей Бавленского поселения;
3) представляет без доверенности Бавленское поселение и Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и управления, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами всех организационно – правовых форм и форм собственности;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Бавленского поселения и Совета народных депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
5) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;
6) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
7) подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Бавленского поселения;
9) организует подготовку заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
10) проводит заседания Совета народных депутатов;
11) координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, даёт им поручения;
12) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и его аппарата;
13) осуществляет приём, рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения;
14) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий и организаций поселения, независимо от их ведомственной принадлежности, в пределах установленных полномочий;
15) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех организационно – правовых форм и форм собственности, а также с физическими лицами в пределах своих полномочий;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом.».
14. Статью 31 изложить в следующей редакции:
« Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бавленского поселения.
1. Полномочия главы Бавленского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бавленского поселения;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Бавленское поселение;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Бавленское поселение;
14) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
15) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
15. Статью 32 изложить в следующей редакции:
« Статья 32. Администрация Бавленского поселения
1. Администрация Бавленского поселения – исполнительно-распорядительный орган Бавленского поселения, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бавленского поселения федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрация Бавленского поселения является муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Администрацией Бавленского поселения руководит глава администрации Бавленского поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация Бавленского поселения осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Кольчугинского района, а также органов местного самоуправления.
5. Структура администрации Бавленского поселения утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Бавленского поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Бавленского поселения предусматриваются отдельной позицией в бюджете поселения в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Главой администрации Бавленского поселения является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
8. Администрация Бавленского поселения располагается по адресу: улица Советская, дом 2, поселок Бавлены, Кольчугинский район, Владимирская область, 601755.
16. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1 Полномочия главы администрации Бавленского поселения
1. Глава администрации Бавленского поселения:
1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов;
2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бавленского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией Бавленского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Глава администрации Бавленского поселения обладает следующими полномочиями:
1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации поселения;
2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений;
3) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет поселения;
4) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета поселения либо дает заключение на такие проекты;
5) формирует администрацию поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
6) принимает и увольняет сотрудников администрации Бавленского поселения, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников администрации Бавленского поселения;
8) организует работу с кадрами администрации Бавленского поселения, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
9) открывает и закрывает счета администрации Бавленского поселения в банковских учреждениях, распоряжается средствами Бавленского поселения, подписывает финансовые документы;
10) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
11) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
12) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утверждённым Советом народных депутатов, об утверждении их уставов и внесении в них изменений, о назначении и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений;
13) рассматривает отчёты и доклады муниципальных учреждений;
14) организует проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений Бавленского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
16) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Бавленского поселения;
18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Условия контракта для главы администрации Бавленского поселения утверждаются Советом народных депутатов.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бавленского поселения устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
5. Лицо назначается на должность главы администрации Бавленского поселения Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Бавленского заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Бавленского поселения, но не менее чем на два года.
Контракт с главой администрации Бавленского поселения заключается главой Бавленского поселения.
6. Глава администрации Бавленского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Бавленского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия главы администрации Бавленского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Контракт с главой администрации Бавленского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон, в судебном порядке по основаниям, установленным частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.».
17. Статью 33 изложить в следующей редакции:
« Статья 33. Заместители главы администрации Бавленского поселения.
1. Глава администрации Бавленского поселения имеет заместителей.
2. Заместители главы администрации Бавленского поселения осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации Бавленского поселения и должностными инструкциями, а также выполняют его поручения.
18. Название главы 5 и статьи 38-44 изложить в следующей редакции: «Глава 5. Виды, порядок принятия, вступления в силу, отмена и приостановление действия правовых актов органов местного самоуправления Бавленского поселения
Статья 38. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Бавленского поселения».
1. По вопросам местного значения населением Бавленского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бавленского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бавленского поселения федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Бавленского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Бавленского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Владимирской области.
Статья 39. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Бавленского поселения
1. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Бавленского поселения:
1) Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения главы Бавленского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Бавленского поселения;
6) постановления и распоряжения главы администрации Бавленского поселения.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бавленского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бавленского поселения, решение об удалении главы Бавленского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
4. Глава Бавленского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
5. Глава администрации Бавленского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации Бавленского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бавленского поселения федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения главы администрации Бавленского поселения по вопросам организации работы администрации Бавленского поселения .
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Бавленского поселения, главой администрации Бавленского поселения, Кольчугинским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Бавленского поселения или при наличии заключения главы Бавленского поселения.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов Совета народных депутатов устанавливается решением Совета народных депутатов.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов главы Бавленского поселения устанавливается правовым актом главы Бавленского поселения.
6. Порядок подготовки проектов правовых актов администрации и главы администрации Бавленского поселения устанавливается правовым актом главы администрации Бавленского поселения.
7. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Бавленского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бавленского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бавленского поселения, является основанием для отзыва главы Бавленского поселения , досрочного прекращения полномочий главы администрации Бавленского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются главе Бавленского поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня принятия.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Постановления администрации Бавленского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы администрации Бавленского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения главы администрации Бавленского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы Бавленского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов Бавленского поселения и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты Бавленского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).
Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений в Устав
1. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
19. В статье 46 Муниципальное имущество:
1) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Бавленского поселения.».
20. В статье 47 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом:
Дополнить частью 3,4,5 следующего содержания:
«3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Бавленского поселения поступают в бюджет поселения.
4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Бавленского поселения .
Органы местного самоуправления Бавленского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.
Органы местного самоуправления Бавленского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Бавленского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация Бавленского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции со дня официального опубликования, за исключением положений, указанных в части III, IV, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
3. Пункт 6, подпункт 1 пункта 9, пункт 20 части 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2011.
4. Пункты 3,4, подпункты 2,3 пункта 9, пункты 12-18, вступают в силу в соответствии с частью 1 статьи 44 Устава Бавленского сельского поселения.
И.О. главы Бавленского сельского поселения
А.Ю. Семенова
Зам. председателя Совета народных депутатов
В.Ф. Валешный
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БАВЛЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27.10.2010 № 153/36
О внесении изменений в Устав Муниципального образования Бавленское сельское поселение
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Бавленское сельское поселение, Совет народных депутатов Бавленского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав муниципального образования Бавленское сельское поселение следующие изменения:
1. В части 2 статьи 7.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области)» заменить словами «за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
2. В статье 8. Полномочия органов местного самоуправления :
1) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;
2) пункт 10 считать пунктом 11.
3. В статье 12. Местный референдум:
1) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации Бавленского поселения, выдвинутой ими совместно.»;
2) третий абзац части 5 изложить в следующей редакции:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации Бавленского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации Бавленского поселения»;
4. В статье 13. Муниципальные выборы:
1). В части 1, в части 2 слова «главы Бавленского поселения» исключить.
2).Дополнить статью 13 частью 6 следующего содержания :
«6. Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов».
5. В статье 16. Правотворческая инициатива граждан:
1) Дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Части 3, 4 считать соответственно частями 4, 5.
6. Часть 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Бавленского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.».
7. В статье 24. Совет народных депутатов Бавленского поселения:
1) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Совет народных депутатов имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием.»
8. Статью 25 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы Бавленского поселения или невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности главы Бавленского поселения исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.
Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается из числа депутатов по предложению главы Бавленского поселения тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
Заместитель председателя Совета народных депутатов может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
1) по решению Совета народных депутатов путем тайного голосования;
2) при прекращении полномочий депутата и Совета народных депутатов в случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
9. В статье 26. Полномочия Совета народных депутатов:
1) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иные полномочия Совета народных депутатов:
1) утверждение Регламента работы Совета народных депутатов, положения об избирательной комиссии Бавленского поселения, внесении в них изменений и дополнений;
2) образование и упразднение постоянных комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;
3) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в соответствии с действующим законодательством;
5) установление официальных символов Бавленского поселения и порядка их использования;
6) утверждение структуры администрации Бавленского поселения по представлению главы администрации Бавленского поселения;
7) утверждение условий контракта для главы администрации Бавленского поселения;
8) определение размера оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;
9) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Бавленского поселения и минимальной численности инициативной группы;
10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;
11) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;
12) установление порядка организации и проведения публичных
слушаний;
13) принятие решения о проведении местного референдума;
14) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
15) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
16) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
17) утверждение положения о бюджетном процессе в поселении;
18) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
19) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
20) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Бавленского поселения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
22) утверждение положений о присвоении почётных званий, об учреждении премий, о Почётной грамоте и Благодарственном письме Совета народных депутатов и администрации Бавленского поселения.»;
3) дополнить ст. 26 частью 3 следующего содержания: «3. Другие полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.»
4) дополнить ст. 26 частью 4 следующего содержания:
«4. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы Бавленского поселения, главы администрации Бавленского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Бавленского поселения и иных подведомственных главе Бавленского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.».
10. В статье 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов:
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования Бавленское сельское поселение;
4) в случае увеличения численности избирателей Бавленского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Бавленского поселения.
5) случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
11. В статье 28 Статус депутата Совета народных депутатов:
пункт 11 части 7 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
12. Статью 29 Глава Бавленского поселения изложить в следующей редакции:
«1. Глава Бавленского поселения является высшим должностным лицом Бавленского поселения осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
Глава Бавленского поселения имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Глава Бавленского поселения избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий данного Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до вступления в должность главы Бавленского поселения, избранного Советом народных депутатов нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
Глава Бавленского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
Глава Бавленского поселения подконтролен и подотчётен населению Бавленского поселения и Совету народных депутатов. Может быть освобождён от должности досрочно в соответствии с действующим законодательством.
3. Главе Бавленского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Глава Бавленского поселения избирается Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
5. Срок полномочий главы Бавленского поселения составляет 4 года.
6. Глава Бавленского поселения:
1) представляет Бавленское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бавленского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
7. Глава Бавленского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Бавленского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8. Глава Бавленского поселения представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
13. Статью 30 изложить в следующей редакции:
« Статья 30. Полномочия главы Бавленского поселения
Глава Бавленского поселения обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, правовых актов Совета народных депутатов, собственных правовых актов;
2) обеспечивает права и законные интересы жителей Бавленского поселения;
3) представляет без доверенности Бавленское поселение и Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и управления, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами всех организационно – правовых форм и форм собственности;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов Бавленского поселения и Совета народных депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
5) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;
6) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
7) подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Бавленского поселения;
9) организует подготовку заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
10) проводит заседания Совета народных депутатов;
11) координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, даёт им поручения;
12) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и его аппарата;
13) осуществляет приём, рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения;
14) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий и организаций поселения, независимо от их ведомственной принадлежности, в пределах установленных полномочий;
15) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех организационно – правовых форм и форм собственности, а также с физическими лицами в пределах своих полномочий;
16) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом.».
14. Статью 31 изложить в следующей редакции:
« Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бавленского поселения.
1. Полномочия главы Бавленского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бавленского поселения;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Бавленское поселение;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Бавленское поселение;
14) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
15) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
15. Статью 32 изложить в следующей редакции:
« Статья 32. Администрация Бавленского поселения
1. Администрация Бавленского поселения – исполнительно-распорядительный орган Бавленского поселения, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бавленского поселения федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрация Бавленского поселения является муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Администрацией Бавленского поселения руководит глава администрации Бавленского поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация Бавленского поселения осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Кольчугинского района, а также органов местного самоуправления.
5. Структура администрации Бавленского поселения утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Бавленского поселения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Бавленского поселения предусматриваются отдельной позицией в бюджете поселения в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Главой администрации Бавленского поселения является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
8. Администрация Бавленского поселения располагается по адресу: улица Советская, дом 2, поселок Бавлены, Кольчугинский район, Владимирская область, 601755.
16. Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1 Полномочия главы администрации Бавленского поселения
1. Глава администрации Бавленского поселения:
1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов;
2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бавленского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией Бавленского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Глава администрации Бавленского поселения обладает следующими полномочиями:
1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации поселения;
2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений;
3) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет поселения;
4) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета поселения либо дает заключение на такие проекты;
5) формирует администрацию поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
6) принимает и увольняет сотрудников администрации Бавленского поселения, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников администрации Бавленского поселения;
8) организует работу с кадрами администрации Бавленского поселения, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
9) открывает и закрывает счета администрации Бавленского поселения в банковских учреждениях, распоряжается средствами Бавленского поселения, подписывает финансовые документы;
10) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
11) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
12) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утверждённым Советом народных депутатов, об утверждении их уставов и внесении в них изменений, о назначении и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений;
13) рассматривает отчёты и доклады муниципальных учреждений;
14) организует проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений Бавленского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
16) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Бавленского поселения;
18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Условия контракта для главы администрации Бавленского поселения утверждаются Советом народных депутатов.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бавленского поселения устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
5. Лицо назначается на должность главы администрации Бавленского поселения Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Бавленского заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Бавленского поселения, но не менее чем на два года.
Контракт с главой администрации Бавленского поселения заключается главой Бавленского поселения.
6. Глава администрации Бавленского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Бавленского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия главы администрации Бавленского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Контракт с главой администрации Бавленского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон, в судебном порядке по основаниям, установленным частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.».
17. Статью 33 изложить в следующей редакции:
« Статья 33. Заместители главы администрации Бавленского поселения.
1. Глава администрации Бавленского поселения имеет заместителей.
2. Заместители главы администрации Бавленского поселения осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации Бавленского поселения и должностными инструкциями, а также выполняют его поручения.
18. Название главы 5 и статьи 38-44 изложить в следующей редакции: «Глава 5. Виды, порядок принятия, вступления в силу, отмена и приостановление действия правовых актов органов местного самоуправления Бавленского поселения
Статья 38. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Бавленского поселения».
1. По вопросам местного значения населением Бавленского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бавленского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бавленского поселения федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Бавленского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Бавленского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону), законам Владимирской области.
Статья 39. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Бавленского поселения
1. Виды муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Бавленского поселения:
1) Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения главы Бавленского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Бавленского поселения;
6) постановления и распоряжения главы администрации Бавленского поселения.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бавленского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бавленского поселения, решение об удалении главы Бавленского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
4. Глава Бавленского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
5. Глава администрации Бавленского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации Бавленского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бавленского поселения федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения главы администрации Бавленского поселения по вопросам организации работы администрации Бавленского поселения .
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Бавленского поселения, главой администрации Бавленского поселения, Кольчугинским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Бавленского поселения или при наличии заключения главы Бавленского поселения.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов Совета народных депутатов устанавливается решением Совета народных депутатов.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов главы Бавленского поселения устанавливается правовым актом главы Бавленского поселения.
6. Порядок подготовки проектов правовых актов администрации и главы администрации Бавленского поселения устанавливается правовым актом главы администрации Бавленского поселения.
7. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Бавленского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бавленского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бавленского поселения, является основанием для отзыва главы Бавленского поселения , досрочного прекращения полномочий главы администрации Бавленского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решения о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются главе Бавленского поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня принятия.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Постановления администрации Бавленского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы администрации Бавленского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения главы администрации Бавленского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
5. Постановления и распоряжения главы Бавленского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов Бавленского поселения и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты Бавленского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).
Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений в Устав
1. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
19. В статье 46 Муниципальное имущество:
1) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Бавленского поселения.».
20. В статье 47 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом:
Дополнить частью 3,4,5 следующего содержания:
«3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Бавленского поселения поступают в бюджет поселения.
4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Бавленского поселения .
Органы местного самоуправления Бавленского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.
Органы местного самоуправления Бавленского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Бавленского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация Бавленского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции со дня официального опубликования, за исключением положений, указанных в части III, IV, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
3. Пункт 6, подпункт 1 пункта 9, пункт 20 части 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2011.
4. Пункты 3,4, подпункты 2,3 пункта 9, пункты 12-18, вступают в силу в соответствии с частью 1 статьи 44 Устава Бавленского сельского поселения.
И.О. главы Бавленского сельского поселения
А.Ю. Семенова
Зам. председателя Совета народных депутатов
В.Ф. Валешный
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный вестник № 69 от 03.12.2010 Опубликование решения после его государственной регистрации, Официальный вестник № 48 от 08.09.2010 Опубликование проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципальнгого образования |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
