ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Собрание депутатов Нелидовского района Тверской области

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Нелидовского района Тверской области

от 27.10.2011 № 247-4

Статья 8.  Вопросы местного значения Нелидовского  района.

1. К   вопросам   местного   значения  Нелидовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нелидовского  района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов Нелидовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского  района;

4) организация  в  границах Нелидовского  района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нелидовского  района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нелидовского района;

8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нелидовского  района;

9) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории  Нелидовского  района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

10) содержание на территории Нелидовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Нелидовского района;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Нелидовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Нелидовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нелидовского района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Нелидовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Нелидовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Нелидовского  района;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского  района,  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нелидовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нелидовского района,  за счет средств бюджета Нелидовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  Нелидовского  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нелидовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нелидовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 10.  Полномочия органов местного самоуправления Нелидовского района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нелидовского  района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нелидовского  района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нелидовского  района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными   предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки   и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по  отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, голосования по вопросам изменения границ Нелидовского района,    преобразования  Нелидовского района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Нелидовского  района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нелидовского района, и предоставление указанных данных органам    государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нелидовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нелидовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Нелидовского  района.

2. По вопросам местного значения, предусмотренным ст. 8 настоящего Устава, федеральными законами  и настоящим Уставом, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 19.  Отзыв депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района

1. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, выборного должностное лицо и имеющие право на голосование.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 5 процентов жителей соответствующей территории.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Нелидовского  района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборное должностное лицо Нелидовского района в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района

5. Депутат Собрания депутатов Нелидовского района, выборное должностное лицо Нелидовского района в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Нелидовского района, выборному должностному лицу Нелидовского района и (или) его представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Нелидовского района, выборное должностное лицо Нелидовского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки  дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Собрание депутатов Нелидовского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершения действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран депутат Собрания депутатов Нелидовского района.

9. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 6,7,8 настоящей статьи, представляются в Собрание депутатов Нелидовского района. Копии документов, представленных инициативной группой в Собрание депутатов Нелидовского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанное Собрание депутатов направляются депутату Собрания депутатов Нелидовского района, выборному должностному лицу Нелидовского района в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Собрание депутатов Нелидовского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязано рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района;

2) в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

11. Если Собрание депутатов Нелидовского района принимает решение о подготовке проведения голосования, то оно вправе обратиться в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии Нелидовского района на территориальную избирательную комиссию.

12. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство. Срок действия регистрационного свидетельства – со дня регистрации до дня проведения голосования.

13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа от которого избран депутат Собрания депутатов Нелидовского района, выборное должностное лицо Нелидовского района в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписанные листы должны изготавливаться за счет собственного дохода инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа Нелидовского района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 13 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутата Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутата Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей установленных пунктом 13 настоящей статьи более чем на 2%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района, количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Нелидовского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Нелидовского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района.

19. Решение Собрания депутатов Нелидовского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Нелидовского района.

20. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

21. Решение Собрания депутатов Нелидовского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

22. Решение Собрания депутатов Нелидовского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутата Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Нелидовского района указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

23. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района проводится  в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

24. Депутат Собрания депутатов Нелидовского района, выборное должностное лицо Нелидовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нелидовском районе (в избирательном округе).

25. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, выборного должностного лица Нелидовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

26. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов Нелидовского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 35.  Полномочия администрации Нелидовского района.

1. Администрация Нелидовского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Нелидовского района, входят в компетенцию главы Нелидовского района и Собрания депутатов Нелидовского района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий администрация Нелидовского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Нелидовского района, проект  районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Нелидовского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Нелидовского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Нелидовского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Нелидовского района;

7) организует в границах Нелидовского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Нелидовского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Нелидовского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)  и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории  района, а также отдых детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории Нелидовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),  медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создает условия для обеспечения поселений Нелидовского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов;

16) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нелидовского района;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих  мест захоронения;

19) организует  утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах  района  для муниципальных нужд;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

25) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Нелидовского района;

26) устанавливает правила пользования водных объектов для личных и бытовых нужд;

27) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Нелидовского района;

28) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

29) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения не отнесенным  настоящим Уставом к компетенции Собрания депутатов Нелидовского района и главы Нелидовского района, а также полномочия возложенные на администрацию Нелидовского района решениями Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 38.  Органы местного самоуправления Нелидовского района как юридические лица.

1. От имени администрации Нелидовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Нелидовского района, другие должностные лица местного самоуправления на основании доверенности, выданной главой администрации Нелидовского района.

2. Собрание депутатов Нелидовского района, администрация Нелидовского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы администрации Нелидовского  района  наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Нелидовского района об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Собранием депутатов Нелидовского района.

Статья 39.1. Муниципальный контроль.

1. Администрация Нелидовского района осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Нелидовского района,  а также определение перечня должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов Нелидовского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 44.  Имущество Нелидовского района.

1. В собственности Нелидовского  района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных   федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное    для осуществления   отдельных   полномочий   органов   местного   самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нелидовского района и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Нелидовского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Нелидовского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Нелидовского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Нелидовского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нелидовского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Нелидовского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Нелидовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Нелидовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нелидовского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Нелидовского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Нелидовского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Нелидовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Нелидовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Нелидовского района.

3. В случаях возникновения у Нелидовского  района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 45.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нелидовского  района.

1. Органы местного самоуправления Нелидовского  района от имени Нелидовского  района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского  района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления  вправе передавать имущество Нелидовского  района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской  области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Нелидовского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского  района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Нелидовского  района.

4. Нелидовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Нелидовского района.

Администрация Нелидовского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивает администрация Нелидовского района не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит глава администрации Нелидовского района. Годовой график отчетов утверждается распоряжением администрации Нелидовского района.

Администрация Нелидовского района от имени Нелидовского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Нелидовского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1