О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « НИЖНЕГРИДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

НИЖНЕГРИДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

« 27 »   ноября 2014 года № 251

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

« Нижнегридинский сельсовет»

Большесолдатского района Курской области.

Собрание депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского  района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Нижнегридинский сельсовет» Большесолдатского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» изложить в новой редакции:         

«1. К вопросам местного значения Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, утверждение и исполнение бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района;

5) создание условий для обеспечения жителей Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района;

8) формирование архивных фондов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района;

9) утверждение правил благоустройства территории Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района (включая освещение улиц, озеленение территории Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и  содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,  автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнегридинском сельсовете Большесолдатского района;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

2. Часть 1 статья 4. «Права органов местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3. В статье 6 «Полномочия органов местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района по решению вопросов местного значения Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района»:

а) в пункте 3 части 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) в пункте 5 части 1 слова «полностью или частично не переданы органам местного самоуправления» заменить словами «полностью или частично не переданы органами местного самоуправления»;

в) пункты 6, 6.1. части 1 изложить в следующей редакции:

«6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом  от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»»;

г) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

4. В абзаце 3 части 10 статьи 7 « Муниципальные правовые акты Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

5.  В части 2 статьи  9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6. В пункте 2 части 6 статьи  24 «Статус депутата Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

7. Пункт 3 части 1 статьи  30 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» изложить в новой редакции:

«3) преобразования Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.».

8. В пункте 2 части 10 статьи 31. «Глава Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» слова «состоять членом управления» заменить словами  «состоять членом органа управления».

9. В статье 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района»:

а) пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 Федерального закона «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью новой частью 5 следующего содержания:

«5. если избранный на муниципальных выборах Глава Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

10. В статье 34 «Удаление Главы Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района в отставку»:

а)  часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, Администрацией Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

б) дополнить статью новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, в отношении которого Собранием депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратится с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

11. В статье 36-1 «Муниципальный контроль»:

а) Часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Администрация Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района   организует и осуществляет  муниципальный  контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»;

б) в части 3 слова  «Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите юридических лиц» заменить словами «Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц».

12. Статью 41 «Порядок передачи муниципальными служащими Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества.

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим  увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района.».

13. В статье 45 «Местный бюджет Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» части 3,5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта   бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, утверждение и исполнение  бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, осуществление контроля за его исполнением составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района осуществляются органами местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, решение об утверждении бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, работников муниципальных учреждений Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района обеспечивают жителям возможность ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».  

14. Статью 46 «Доходы и расходы местного бюджета Нижнегридинского сельсовета  Большесолдатского района» изложить в новой редакции:

«1.Формирование доходов местного бюджета Нижнегридинского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2.Формирование расходов местных бюджетов Нижнегридинского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований,  устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Исполнение расходных обязательств Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

15. В статье 47 «Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами  «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект  бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района.

В случае, если проект бюджета  Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района.

3. Составлению проекта бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района.».

3)в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

16. В статье 48 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района и его рассмотрение»:

а) в части 1 слова «на очередной финансовый год» заменить словами  «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, который должен предусматривать вступление в силу решение о бюджете с 01 января  очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

17. В части 2 статьи 49 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

18. В статье 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

19. Статью 51 «Муниципальное имущество Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения  в соответствии с частями 1и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Нижнегридинский сельсовет» Большесолдатского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

20. Часть 3 статья 53 «Муниципальные заимствования» - исключить.

21. Статью 54 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

Статья 54 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района.».

22. Статью 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления  Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района и должностных лиц местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района, Администрации Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района и должностных лиц местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района.

2. Органы (должностные лица)  Администрации Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должных лиц, уполномоченных  принимать  решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

23. Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района  от 27  ноября 2014г. № 251 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

2. Поручить Главе ­­Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района решение Собрания депутатов  Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнегридинский сельсовет» Большесолдатского района Курской области» зарегистрировать в  Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Нижнегридинского сельсовета Большесолдатского района «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнегридинский сельсовет» Большесолдатского района Курской области» на двух информационных стендах, расположенных:

1-й –  здание  Администрации Нижнегридинского сельсовета;

2-й –  здание МКОУ «Извековская основная общеобразовательная школа».

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Нижнегридинского сельсовета

Большесолдатского района

Курской области

Е.Е. Косяшникова