О внесении изменений и дополнений в Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области



НЕХАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27 ноября  2015 г. №19/1

О внесении изменений и дополнений в  Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со статьями 14, 15, 44 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Волгоградской области от 1 июля 2015г. №86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014г. №70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области» и от 10 июля 2015 №110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и статьей 54 Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области,

районная Дума решила:

1. Внести в Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Нехаевской районной Думы от 14.06.2005 N30/1 (в редакции решений от 27.04.2006 N4/1, от 24.07.2006 N8/2, от 21.12.2006  N13/1, от  29.01.2009  N39/5, от 29.05.2009  N43/8,  от 08.10.2009  N47/1, от 09.04.2010 N11/1, от 15.11.2010 N17/4, от 16.02.2011 N20/3, от 30.06.2011  N25/3, от  24.05.2012  N37/4, от  03.12.2012  N41/3, от  28.02.2013 N43/1, от 16.12.2013 N51/1, от 28.03.2014 N56/2, от 28.07.2014 N60/1, от 27.02.2015 N8/6) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Порядок избрания главы Нехаевского муниципального района, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы Нехаевского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области 1 июля 2015 г. №86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. №70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области».

До истечения указанного срока полномочий главы Нехаевского муниципального района, применяются положения статей 9, 23.1 и 23.2 Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области, определяющих статус, полномочия главы Нехаевского муниципального района и главы администрации Нехаевского муниципального района, в редакции, действующей на день принятия настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию  (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования), за исключением утвержденных настоящим решением пунктов 17.1, 39 части 1 статьи 5, пунктов 1-9 части 2 статьи 5,  пункта 12.1 статьи 5 Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области, которые вступают в силу с 1 января 2016 г.

4. Пункт 17 части 1 статьи 5 и пункты 1, 4, 5, 6, 12, 14, 19, 21, 24, 25 статьи 5.1 Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области в утвержденной настоящим решением редакции действуют до 31 декабря 2015 г. включительно.

Глава Нехаевского

муниципального района                                                          В.А.Черничкин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

Нехаевской районной Думы

Нехаевского муниципального района

Волгоградской области

от "27"  ноября  2015 г. № 19/1

УСТАВ

Нехаевского муниципального района Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Нехаевского  муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Нехаевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Нехаевского муниципального района

Статья 4. Символика Нехаевского муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения Нехаевского муниципального района

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Нехаевского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Публичные слушания

Статья 11. Собрание граждан

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13. Опрос граждан

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района

Статья 16. Нехаевская районная Дума, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 17. Организация работы Нехаевской районной Думы

Статья 18. Компетенция Нехаевской районной Думы 

Статья 19. Глава Нехаевской районной Думы муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 20. Компетенция главы Нехаевского муниципального района

Статья 21. Администрация Нехаевского муниципального района, ее статус и структура

Статья 22. Компетенция администрации Нехаевского муниципального района

Статья 23. Контрольная комиссия

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  НЕХАЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района

Статья 27. Порядок принятия устава Нехаевского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Нехаевском муниципальном районе 

Статья 33. Бюджет Нехаевского муниципального района 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нехаевского муниципального района 

Статья 37. Ответственность Нехаевской районной Думы перед государством

Статья 38. Ответственность главы Нехаевского муниципального района перед государством

Статья 39. Удаление главы Нехаевского муниципального района в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Нехаевского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Нехаевского муниципального района Волгоградской области

1. Нехаевский  муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области  от 24 декабря 2004 года №977-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Нехаевского района и муниципальных образований в его составе".

2. Официальное наименование муниципального образования – Нехаевский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Нехаевский муниципальный район).

3. Административным центром Нехаевского муниципального района  является станица Нехаевская.

Статья 3. Границы и состав территории Нехаевского муниципального района

1. Территорию Нехаевского муниципального района составляют земли сельских поселений, входящих в состав Нехаевского района:  Верхнечеренское, Динамовское, Захоперское, Краснопольское, Кругловское, Луковское, Нехаевское, Нижнедолговское, Родничковское, Солонское, Тишанское, Упорниковское, Успенское.

2. Границы Нехаевского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года №977-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Нехаевского района и муниципальных образований в его составе".

3. Изменение границ Нехаевского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Нехаевского муниципального района

1. Официальными символами Нехаевского муниципального района являются герб Нехаевского муниципального района и флаг Нехаевского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символов Нехаевского муниципального района устанавливается решением Нехаевской районной Думы.

Статья 5. Вопросы местного значения Нехаевского муниципального района

1. К вопросам местного значения  Нехаевского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нехаевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Нехаевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нехаевского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нехаевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нехаевского муниципального района;

4) организация в границах Нехаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нехаевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нехаевского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нехаевского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нехаевского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нехаевского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нехаевского муниципального района;

10) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нехаевского муниципального района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Нехаевского муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нехаевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Нехаевского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  Нехаевского муниципального района;

18) утверждение схем территориального планирования Нехаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Нехаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нехаевского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Нехаевского муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Нехаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Нехаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нехаевского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, за счет средств бюджета Нехаевского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нехаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нехаевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нехаевского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Нехаевского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нехаевского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нехаевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Нехаевского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района Волгоградской области:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) осуществление муниципального лесного контроля;

8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Нехаевского муниципального района

  К закрепленным за сельскими поселениями Нехаевского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Нехаевского муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района,  преобразования муниципального района

             

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основаниями для отзыва депутата Нехаевской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Нехаевской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Нехаевского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Нехаевской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Нехаевского муниципального района, главы Нехаевского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Нехаевского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Нехаевской районной Думы. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Нехаевской районной Думой.

              Основаниями для отзыва главы Нехаевского муниципального района  являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Нехаевского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Нехаевского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района, а равно для участия населения Нехаевского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Нехаевского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Нехаевского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Нехаевского муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы  Нехаевского муниципального района принимается Нехаевской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Нехаевской районной Думы, представлять депутатам Нехаевской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Нехаевской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Нехаевского муниципального района, подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Нехаевской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Нехаевского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

              6. Депутат, глава Нехаевского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Нехаевского муниципального района.

              Итоги голосования по отзыву депутата, главы Нехаевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Нехаевской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Нехаевской районной Думы, главой Нехаевского муниципального района с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Нехаевской районной Думы, главы Нехаевского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Нехаевской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из  150  человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думой в соответствии с законом субъекта Российской федерации.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района составляют:

              1) Нехаевская районная Дума Нехаевского муниципального района (далее по тексту настоящего Устава – Нехаевская районная Дума);

              2) глава Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Нехаевского муниципального района);

3) администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Нехаевского муниципального района);

              4) Контрольная комиссия Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Контрольная комиссия).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нехаевского муниципального района.

Статья 16. Нехаевская районная Дума, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Нехаевская районная Дума является представительным органом Нехаевского муниципального района.

Нехаевская районная Дума   подотчетна и подконтрольна населению.

2. Нехаевская районная Дума  обладает правами юридического лица.

3. Нехаевская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Численность депутатов Нехаевской районной Думы составляет 26 человек.

Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.

4. Полномочия Нехаевской районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия Нехаевской районной Думой решения о самороспуске;

Решение Нехаевской районной Думы  о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Нехаевской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Нехаевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нехаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нехаевского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Нехаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нехаевского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Нехаевской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Нехаевской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Нехаевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Нехаевской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Нехаевской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Нехаевского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Нехаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нехаевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

8. Решение Нехаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нехаевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Нехаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нехаевской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Нехаевской районной Думы.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы  Нехаевской районной Думы

1. Нехаевская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Нехаевская районная Дума собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Нехаевской районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Нехаевской районной Думы нового созыва.

Заседание Нехаевской районной Думы  считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Нехаевской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Нехаевской районной Думы, утверждаемым решением Нехаевской районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Нехаевской районной Думы  председатель  Нехаевской районной Думы, избираемый Нехаевской районной Думой из своего состава.

Порядок избрания председателя Нехаевской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Нехаевской районной Думы, утверждаемым решением Нехаевской районной Думы.

5. Председатель Нехаевской районной Думы издает постановления и распоряжения председателя Нехаевской районной Думы – по вопросам организации деятельности Нехаевской районной Думы,  и подписывает решения Нехаевской районной Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Нехаевской районной Думы предусматриваются в бюджете муниципального района  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 18. Компетенция Нехаевской районной Думы 

             

1. К компетенции Нехаевской районной Думы относится:

1) принятие устава Нехаевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нехаевского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нехаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нехаевского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Нехаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нехаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Нехаевского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Нехаевского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Нехаевского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента Нехаевской районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Нехаевского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации Нехаевского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Нехаевского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Нехаевского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Нехаевском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Нехаевского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Нехаевского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Нехаевского муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности Нехаевской районной Думы;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Нехаевская районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нехаевского муниципального района;

2) решение об удалении главы Нехаевского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Нехаевской районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Нехаевской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нехаевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нехаевской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Нехаевской районной Думы подписывает председатель Нехаевской районной Думы.

Решение, Нехаевской районной Думы носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Нехаевского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Нехаевского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Нехаевской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Нехаевскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов  Нехаевской районной Думы, оно подлежит подписанию главой Нехаевского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 19. Глава  Нехаевского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Нехаевского муниципального района является высшим должностным лицом Нехаевского  муниципального района.

Глава Нехаевского муниципального района  подконтролен и подотчетен населению и  Нехаевской районной Думе.

2. Глава Нехаевского муниципального района избирается Нехаевской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию  Нехаевского муниципального района муниципального района.

К главе Нехаевского муниципального района предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2) достижение возраста 30 лет;

- наличие высшего образования;

- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее  5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой муниципального образования;

- отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кроме того,  кандидат на должность главы муниципального образования, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Срок полномочий главы Нехаевского муниципального района устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет  5 лет.

   3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Нехаевского муниципального района устанавливается Нехаевской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Нехаевском  муниципальном районе устанавливается Нехаевской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Нехаевской районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.

4. Глава Нехаевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Нехаевского муниципального района представляет Нехаевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Нехаевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Нехаевской районной Думой.

5. Полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования  Нехаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нехаевского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Нехаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нехаевского  муниципального района;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. В случаях, когда глава Нехаевского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы администрации Нехаевского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Нехаевского муниципального района возлагается распоряжением главы Нехаевского муниципального района.

7. При досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Нехаевского муниципального района распоряжения, указанного в части 6 настоящей статьи, временное исполнение обязанностей главы Нехаевского  муниципального района возлагается решением Нехаевской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы  Нехаевского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Нехаевской районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в Нехаевскую районную Думу соответствующего заявления главой Нехаевского муниципального района.

Если  Нехаевская районная Дума  не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Нехаевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

9. В случае, если избранный Нехаевской районной Думой глава Нехаевского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения  Нехаевской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Нехаевская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы  Нехаевского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 20. Компетенция главы Нехаевского муниципального района

1. К компетенции главы Нехаевского муниципального района относится:

1) представление Нехаевского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Нехаевского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Нехаевской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Нехаевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Нехаевской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нехаевского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Нехаевской районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление Нехаевской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Нехаевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Нехаевской районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Нехаевского муниципального района;

10) формирование администрации Нехаевского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Нехаевского муниципального района;

12) представление на утверждение Нехаевской районной Думе проекта бюджета Нехаевского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Нехаевского муниципального района, отчетов об их исполнении;

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Нехаевской районной Думой.

2. Глава Нехаевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Нехаевской районной Думы издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Нехаевского муниципального района – по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Нехаевского муниципального района – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Нехаевского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация Нехаевского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Нехаевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Нехаевского муниципального района.

Администрация Нехаевского муниципального района подотчетна и подконтрольна Нехаевской районной Думе.

Администрация Нехаевского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Нехаевского муниципального района возглавляет глава Нехаевского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Нехаевского муниципального района утверждается Нехаевской районной Думой по представлению главы Нехаевского муниципального района. В структуру администрации Нехаевского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Нехаевского муниципального района.

4. Глава Нехаевского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Нехаевского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы к компетенции администрации Нехаевского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Нехаевского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Нехаевского муниципального района – по вопросам организации работы администрации Нехаевского муниципального района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Нехаевского муниципального района предусматриваются в бюджете Нехаевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации Нехаевского муниципального района

К компетенции администрации Нехаевского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Нехаевского муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Нехаевского муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Нехаевского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Нехаевского муниципальный район;

11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Нехаевского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Нехаевской районной Думы.

Статья 23. Контрольная комиссия

1. Контрольная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольная комиссия образуется Нехаевской районной Думой.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольной комиссии определяется решением Нехаевской районной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Нехаевского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью Нехаевского календарных дней.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Нехаевской районной Думой.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района входят:

1) устав Нехаевского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Нехаевской районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Нехаевской районной Думы по вопросам организации деятельности  Нехаевской районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Нехаевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Нехаевского муниципального района;

6) распоряжения и приказы председателя Контрольной комиссии по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Нехаевской районной Думы, указанным статьей 23 настоящего Устава

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Нехаевского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 27. Порядок принятия устава Нехаевского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Нехаевского муниципального района.

2. Проект устава, проект решения Нехаевской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного решением Нехаевской районной Думы порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Нехаевской районной Думой о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Нехаевской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Нехаевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нехаевской районной Думы.

5. Устав, решение Нехаевской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Нехаевского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Нехаевской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района 

1. Проекты муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района могут вноситься депутатами Нехаевской районной Думой, главой Нехаевского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Нехаевского района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Нехаевского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Нехаевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нехаевского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Нехаевской районной Думы только по инициативе главы Нехаевского муниципального района или при наличии заключения главы  Нехаевского муниципального района.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Нехаевского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения Нехаевской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Нехаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Нехаевской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Нехаевского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Нехаевского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Нехаевской районной Думы, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Нехаевского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Нехаевского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нехаевского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Нехаевского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Нехаевского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Нехаевского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Нехаевская районная Дума – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Нехаевского муниципального района 

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Нехаевской районной Думы о налогах и сборах;

2) решение Нехаевской районной Думы об удалении главы Нехаевского муниципального района в отставку;

  3) проект бюджета Нехаевского муниципального района, решение о его утверждении, годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

4) иные муниципальные правовые акты, обязательное опубликование которых предусмотрено законом.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Нехаевские вести»  в течение 20 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Нехаевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Нехаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

4. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Специально установленными местом для обнародования муниципальных правовых актов является:

- стенд на первом этаже административного здания администрации Нехаевского муниципального района (на стене справа от входа в помещение здания).

Подлежащие обнародованию муниципальные правовые акты, направляются в муниципальное казенное учреждение "Нехаевская межпоселенческая центральная библиотека".

По результатам обнародования муниципального правового акта составляется справка. Справка составляется должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за данное направление работы. Форма справки утверждается должностным лицом, возглавляющим орган местного самоуправления.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Нехаевском муниципальном районе 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Нехаевском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Нехаевского муниципального района имущество, средства бюджета Нехаевского муниципального района, а также имущественные права Нехаевского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  Нехаевского муниципального района устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Нехаевском муниципального района от имени Нехаевском муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нехаевского муниципального района, утверждается решением Нехаевской районной Думы.

4. Нехаевский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Нехаевской районной Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Нехаевского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Нехаевский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Нехаевского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Нехаевской районной Думой на основании предложений главы администрации Нехаевского муниципального района.

             

Статья 33. Бюджет Нехаевского муниципального района 

1. Нехаевский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Нехаевского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Нехаевского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Нехаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Нехаевского муниципального района, утвержденным решением Нехаевской районной Думой.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Нехаевского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Нехаевского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Нехаевского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном  процессе, утвержденным решением Нехаевской районной Думы.

6. Исполнение бюджета Нехаевского муниципального района обеспечивается администрацией Нехаевского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Нехаевского муниципального района осуществляется Нехаевской районной Думой.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Нехаевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Нехаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Нехаевского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нехаевского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нехаевского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нехаевского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Нехаевского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Нехаевской районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Нехаевской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Нехаевская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Нехаевской районной Думы.

2. Полномочия Нехаевской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Нехаевская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Нехаевской районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Нехаевская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Нехаевской районной Думы.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Нехаевской районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Нехаевской районной Думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Нехаевской районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Нехаевской районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 38. Ответственность главы Нехаевского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Нехаевского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Нехаевского муниципального района, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Нехаевского муниципального района в отставку

1. Нехаевская районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Нехаевского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Нехаевской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нехаевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

1