О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РУССКО-НАЙМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУССКО-НАЙМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2015 г. № 32

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РУССКО-НАЙМАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Русско-Найманского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района р е ш и л:

1. Внести в Устав Русско-Найманского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района от 10 апреля 2013 года № 5 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов от 28 марта 2014 г. № 8, от 26 декабря 2014 г. № 34), следующие изменения:

1) в статье 6:

в части 1:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) обеспечение условий для развития на территории Русско-Найманского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. По решению Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения жители Русско-Найманского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Русско-Найманского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Русско-Найманского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4-7 и 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3) часть 1 статьи 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Местный референдум проводится на всей территории Русско-Найманского сельского поселения.»;

4) в части 2 статьи 12 слова ««частями 5 и 7 статьи 13» заменить словами «частью 5 статьи 13»;

5) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Русско-Найманского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Русско-Найманского сельского поселения Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения, главой Русско-Найманского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения или Главы Русско-Найманского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения, а по инициативе Главы Русско-Найманского сельского поселения – Главой Русско-Найманского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Русско-Найманского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Русско-Найманского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе Русско-Найманского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Русско-Найманского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Русско-Найманского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Русско-Найманского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Русско-Найманского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Русско-Найманского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

6) часть 4 статьи 18 дополнить словами: «в соответствии с законом Республики Мордовия.»;

7) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Русско-Найманского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Русско-Найманского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Русско-Найманского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Русско-Найманского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Русско-Найманского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Русско-Найманского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Русско-Найманского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Русско-Найманского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Русско-Найманского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Русско-Найманского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Русско-Найманского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения;

6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.

3. Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Русско-Найманского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Русско-Найманского сельского поселения и иных подведомственных главе Русско-Найманского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения.

4. Иные полномочия Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.»;

8) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Организацию деятельности Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Русско-Найманского сельского поселения.»;

9) в статье 27:

часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутат Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

в части 7:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

10) в статье 30:

дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Русско-Найманского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Русско-Найманского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава Русско-Найманского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

11) в статье 31:

в части 2:

слова «за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи» исключить;

слова «предусмотренных пунктами 4, 5, 6, и 11» заменить словами «предусмотренных пунктами 5 – 7, 10 и 11»;

в части 3 слова «если избранный из состава Совета депутатов» заменить словами «если избранный Советом депутатов»;

12) в части 4 статьи 34:

пункты 10, 16 признать утратившими силу;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

13) статью 35 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения, входящего в состав Большеберезниковского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Большеберезниковского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Русско-Найманского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии Русско-Найманского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.»;

14) в статье 41:

пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Русско-Найманского сельского поселения;»;

второе и третье предложения части 2 исключить;

15) в пункте 11 части 1 статьи 42 слова «своего непосредственного начальника» заменить словами «представителя нанимателя (работодателя)»;

16) в части 1 статьи 44:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

17) в части 4 статьи 48 слова «на повышение квалификации» заменить словами «для получения дополнительного профессионального образования»;

18) в статье 51:

часть 6 изложить в следующей редакции:             

«6. Пенсия за выслугу лет не выплачивается лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности на постоянной основе, должности государственной и муниципальной службы»;

часть 7 изложить в следующей редакции:             

«7. Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, индивидуальную ежемесячную надбавку к страховой пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение или пенсию за выслугу лет, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается одна ежемесячная доплата к страховой пенсии, индивидуальная ежемесячная надбавка к страховой пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение или пенсия за выслугу лет по их выбору.»;

19) в статье 54:

в части 1:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) распоряжения и приказы Председателя Ревизионной комиссии Русско-Найманского сельского поселения»;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Русско-Найманского сельского поселения»;

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава Русско-Найманского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Русско-Найманского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Русско-Найманского сельского поселения.»;

20) часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Русско-Найманского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения;

2) Главой Русско-Найманского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем избирательной комиссии Русско-Найманского сельского поселения;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем Ревизионной комиссии Русско-Найманского сельского поселения;

8) прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия»;

21) в части 2 статьи 71 слова «настоящим Кодексом» заменить словами «Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

22) статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Бюджетные полномочия Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения.

1. Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет Русско-Найманского сельского поселения и отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Конституцией Республики Мордовия, настоящим уставом.

2. Совету депутатов Русско-Найманского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена органами исполнительной власти, администрацией Русско-Найманского сельского поселения, органами управления государственными внебюджетными фондами вся необходимая информация.»;

23) статью 75 изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете Русско-Найманского сельского поселения в Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения представляются:

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Русско-Найманского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Русско-Найманского сельского поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Русско-Найманского сельского поселения;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Русско-Найманского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения, ревизионной комиссией Русско-Найманского сельского поселения проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.»;

24) часть 3 статьи 78 дополнить абзацами следующего содержания:

«информация о перераспределении бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета Русско-Найманского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

информация о перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета Русско-Найманского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года»;

25) статьи 80 – 83 признать утратившими силу;

26) статью 84 изложить в следующей редакции:

«Статья 84. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Русско-Найманского сельского поселения Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Русско-Найманского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Русско-Найманского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Русско-Найманского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Русско-Найманского сельского поселения Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Русско-Найманского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Русско-Найманского сельского поселения представляется в Совет депутатов Русско-Найманского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель главы по работе в Совете депутатов

Русско-Найманского сельского поселения

Г.М. Арискин