«О внесении изменений в Устав Хелюльского городского поселения»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ХЕЛЮЛЬСКОГО  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

XLIV CЕССИЯ III СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от  27   ноября  2017 года                                                                                                          № 120

«О внесении изменений в Устав Хелюльского городского поселения»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 30 сентября 2014 г. № 1835-ЗРК «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия», в целях изменения порядка избрания главы муниципального образования, а также приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством, Совет Хелюльского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Устав Хелюльского городского поселения:

1.1. Часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции: «1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Хелюльского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

1.2. Изменить наименование статьи 16, исключив из него слова: «главы Хелюльского городского поселения», и изложить его в следующей редакции: «Голосование по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения».

1.3. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Хелюльского городского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Хелюльского городского поселения, зарегистрированных  в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа (поселения).

3. Основаниями для отзыва депутата Совета Хелюльского городского поселения могут служить только конкретное противоправное действие или бездействие, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Хелюльского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Хелюльскому городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб (в размере более 5%  годового объема доходов бюджета);

2) если систематическое неисполнение (два и более раз) им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Хелюльского городского поселения, а равно для участия населения в осуществлении местного самоуправления;

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения принимается Советом Хелюльского городского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Хелюльского городского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Хелюльского городского поселения депутат Совета Хелюльского городского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до дня его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5.Депутат Совета Хелюльского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Хелюльском городском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета Хелюльского городского поселения не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия».

1.4. Пункт 18 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: «18) назначение голосования по отзыву депутата;»

1.5. Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции: «2. Глава Хелюльского городского поселения избирается Советом Хелюльского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава Хелюльского городского поселения избирается сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Хелюльского городского поселения.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Хелюльского городского поселения устанавливается Советом Хелюльского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы Хелюльского городского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления»;

1.6. Абзац второй части 4 статьи 30 изложить в следующей редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хелюльского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Хелюльского городского поселения».

1.7. Часть 4.1 статьи 30 изложить в следующей редакции: «4.1. Глава Хелюльского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.8. Пункт 10 части 6 статьи 30 признать утратившим силу;

1.9. В пункте 2 части 7 статьи 30 слова «назначения досрочных выборов» заменить словами «принятия решения об избрании Главы Хелюльского городского поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи»;

1.10. Пункт 7 части 7 статьи 30 признать утратившим силу;

1.11. Часть 8 статьи 30 изложить в следующей редакции: «8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хелюльского городского поселения избрание Главы Хелюльского городского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

В случае, если Глава Хелюльского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Хелюльского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Хелюльского городского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Хелюльского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.12. В абзаце первом части 2 статьи 32 после слов «Главе Хелюльского городского поселения» дополнить словами «замещавшему должность на постоянной основе и в период исполнения полномочий достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность»;

1.13. Часть 2 статьи 32 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания: «Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий Главы Хелюльского городского поселения.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае,  если Глава Хелюльского городского поселения ранее замещал должность муниципальной службы или государственной гражданской службы и при оставлении одной из таких должностей ему было выплачено единовременное поощрение»;

1.14. В части 3 статьи 32 слова «трудовая пенсия» в соответствующем падеже заменить словами «страховая пенсия» в соответствующем падеже;

1.15. В абзаце первом части 3 статьи 32 после слов «Главе Хелюльского городского поселения» дополнить словами «замещавшему должность на постоянной основе и в период исполнения полномочий достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность,»;

1.16. Абзац шестой части 3 статьи 32 изложить в следующей редакции: «Ежемесячная доплата не назначается в случае прекращения полномочий Главы Хелюльского городского поселения по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.17. Часть 3 статьи 32 дополнить абзацем седьмым следующего содержания: «Главе Хелюльского городского поселения, имеющему одновременно право на ежемесячную доплату в соответствии с настоящей статьей, ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 января 1997 года № 167-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия», ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 4 марта 2005 года № 857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности», пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей, либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается ежемесячная доплата в соответствии с настоящей статьей, или одна из иных указанных выплат по его выбору.»;

1.18. Пункт 6 части 5 статьи 33 изложить в следующей редакции: «6) временно исполняет полномочия Главы Хелюльского городского поселения в случае  досрочного прекращения полномочий последнего либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности»;

              1.19. Часть 1 статьи 38.1 изложить в следующей редакции: «1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи  38.2 настоящего Устава или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1.1. статьи 38.2 настоящего Устава (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 38.2 настоящего Устава в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

              Единовременное денежное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной службе в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков»;

              1.20. Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции: «1. Избирательная комиссия Хелюльского городского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Хелюльского городского поселения»;

1.21. Пункт 3 части 6 статьи 36 изложить в следующей редакции: «3) обеспечивает на территории Хелюльского городского поселения реализацию                                                                                                           мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Хелюльского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хелюльского городского поселения, преобразования Хелюльского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;»;

1.22. Дополнить статью 38.1 частью 2 следующего содержания: «2. Единовременное поощрение не выплачивается муниципальному служащему, который ранее замещал муниципальную должность на постоянной основе или должность государственной гражданской службы и которому при оставлении одной из таких должностей было выплачено единовременное поощрение»;

              1.23. Часть 1 статьи 38.2 изложить в следующей редакции «1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматриваются за счет средств бюджета Хелюльского городского поселения дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты, устанавливаемой к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - ежемесячная доплата)»;

              1.24.  Статью 38.2 дополнить частью 1.1. следующего содержания: «1.1. За лицами, замещавшими на 1 января 1997 года и позднее муниципальные должности муниципальной службы, установленные Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», должности муниципальной службы, приобретшими право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), в соответствии с настоящим Уставом (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), в соответствии с настоящим Уставом (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), не менее 20 лет, а также за лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с настоящим Уставом (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года);

              1.25. Часть 5 статьи 38.2 изложить в следующей редакции: «5.Ежемесячная доплата не выплачивается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации (за исключением государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на непрофессиональной непостоянной основе), муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, в период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы, в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, а также в период сохранения среднего месячного заработка в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.»;

           1.26. Статью 38.2 дополнить частью 5.1. следующего содержания: «5.1. Муниципальному служащему, имеющему одновременно право на ежемесячную доплату в соответствии с настоящей статьей, ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 января 1997 года № 167-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия», ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливаемую в соответствии с Законом Республики Карелия от 4 марта 2005 года № 857-ЗРК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности», пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством иных субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается ежемесячная доплата в соответствии с настоящей статьей или одна из иных указанных выплат по их выбору».

              2. Настоящее Решение после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в районной газете «Ладога-Сортавала», размещению на сайте Хелюльского городского поселения в сети Интернет и вступает в силу после его официального опубликования.

              3. Действие пунктов 1.16, 1.19, 1.23, 1.24, 1.25 настоящего Решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

             

И.о. Главы Хелюльского городского поселения                               А.А. Мартынюк             

Председатель Совета

Хелюльского городского поселения                                                           Р.Н. Омельчук