«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области».



Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Солнечногорск от 13.06.2019 № 71/5,

номер государственной регистрации Устава - RU503670002019001

                     Совет депутатов

муниципального образования городское поселение Андреевка

Солнечногорского муниципального района Московской области.

  РЕШЕНИЕ

От «27» ноября 2018 года                                                                                  34/9-18

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области».

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и в целях приведения Устава муниципального образования городское поселение Андреевка в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов городского поселения Андреевка

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области (далее по тексту - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 5 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации» (вступает в силу с 30 декабря 2018 года);

1.2. Пункт 19 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов поселения» (вступает в силу с 01 января 2019 года);

1.3. Пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

1.4. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"»;

1.5. Статью 13 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Московской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Московской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Московской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Московской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Московской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Московской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Московской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Московской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Московской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Московской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.»;

1.6. Пункт 7 части 1 статьи 17 дополнить словами: «общественные

обсуждения»;

1.7. Пункт 9 части 1 статьи 17 изложить в новой редакции:

«9) конференция граждан (собрание делегатов)»;

1.8. Часть 1 статьи 17 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) сход граждан.»;

1.9. Часть 1 статьи 21.1. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта»;

1.10. Дополнить Главу IV статьей 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1. Староста сельского населенного пункта городского поселения Андреевка.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения Андреевка и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского поселения Андреевка, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Московской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского поселения Андреевка, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления городского поселения Андреевка, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского поселения Андреевка;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления городского поселения Андреевка, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом городского поселения Андреевка и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Андреевка в соответствии с Законом Московской области .

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом городского поселения Андреевка и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Андреевка в соответствии с законом Московской области.»;

1.11. Часть 3 статьи 29 изложить в новой редакции:

«3. Совет депутатов городского поселения состоит из 17 депутатов»;

1.12. Часть 4 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия депутата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, и депутатов Советов депутатов поселений входящих в состав Солнечногорского муниципального района, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения,  входящего в состав Солнечногорского муниципального района или со дня избрания депутата Совета депутатов поселения, депутатом Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутатов Солнечногорского муниципального района депутата от данного поселения»;

1.13. Пункт 1 части 21 статьи 32 изложить в новой редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.14. Абзац 3 части 6 статьи 33 исключить;

1.15. Часть 9 статьи 33 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) обеспечивает на территории городского поселения Андреевка исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Андреевка».

1.16. Статью 34 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Администрация городского поселения Андреевка подотчетна Совету депутатов городского поселения Андреевка по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.»;

1.17. Пункт 12 части 9 статьи 34.1 изложить в новой редакции:

«12) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального  контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (вступает в силу с 30 декабря 2018 года)»;

1.18. Пункт 27 части 9 статьи 34.1 изложить в новой редакции:

«27. участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов» (вступает в силу с 01 января 2019 года);

1.19. Пункт 9 части 1 статьи 35 изложить в новой редакции:

«9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (вступает в силу с 30 декабря 2018 года)»;

1.20. Пункт 24 части 1 статьи 35 изложить в новой редакции:

«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов» (вступает в силу с 01 января 2019 года);

1.21. Часть 9 статьи 39 изложить в новой редакции

«9. Официальное опубликование Устава муниципального образования городское поселение Андреевка и внесения в него изменений, муниципальных правовых актов и внесения в них изменений осуществляется в печатном средстве массовой информации и на портале Минюста России http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф (регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018).

Размещение полного текста всех постановлений главы муниципального образования, руководителя администрации и лиц, исполняющих их обязанности, на официальном сайте администрации городского поселения Андреевка обязательна, в срок не позднее 14 дней после принятия»;

1.22. Часть 5 статьи 41 изложить в новой редакции:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с действующим муниципальным контрактом и распространяемом в городском поселении Андреевка.

1.23.              Часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«3. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Андреевка в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом муниципального образования городское поселение Андреевка»;

1.24. Статьи 57-61 Устава считать статьями 61-65;

1.25. Статью 61.1 Устава считать статьей 66;

1.26. Статьи 62-64 Устава считать статьями 67-69;

1.27. Дополнить Устав главой VII.I следующего содержания:

«ГЛАВА VII.I. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

Статья 57. Совет муниципальных образований Московской области.

1.В Московской области образован Совет муниципальных образований Московской области.

Организация и деятельность Совета муниципальных образований Московской области осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

Полномочия органов государственной власти Московской области по взаимодействию органов государственной власти Московской области с Советом муниципальных образований Московской области определяется Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Съезд (собрание членов) Совета муниципальных образований Московской области:

1) утверждает устав Совета муниципальных образований Московской области;

2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Московской области и содержание органов управления Совета муниципальных образований;

3) избирает органы управления Совета муниципальных образований Московской области;

4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

3. Совет муниципальных образований Московской области не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.

Статья 58. Общероссийское объединение муниципальных образований.

1. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовать единое общероссийское объединение муниципальных образований.

Единое общероссийское объединение муниципальных образований считается созданным при условии, если в его состав входят советы муниципальных образований не менее двух третей субъектов Российской Федерации.

В состав единого общероссийского объединения муниципальных образований могут входить иные объединения муниципальных образований.

Единое общероссийское объединение муниципальных образований в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, представляет предложения по составу кандидатов в представители Российской Федерации в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы и по составу кандидатов в члены делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы.

2. Единое общероссийское объединение муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, ограничивать их деятельность.

Статья 59. Межмуниципальные организации.

1. Совет депутатов городского поселения Андреевка совместно с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления городского поселения Андреевка могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 60. Некоммерческие организации городского поселения Андреевка.

1. Совет депутатов городского поселения Андреевка совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.».

2. Решение Совета депутата городского поселения Андреевка от 16.10.2018 года № 19/4-18 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области»- признать утратившим силу;

3. Главе городского поселения Андреевка в соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» направить изменения и дополнения Устава муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области для государственной регистрации в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения.

4. Главе городского поселения Андреевка после прохождения государственной регистрации изменений и дополнений Устава муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области в органах юстиции опубликовать Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области» в средствах массовой информации в установленный федеральным законодательством срок.

Контроль за выполнением настоящего Решения оставляю за собой.

Глава городского поселения Андреевка                                                        Ульянченко И.В.