О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области



Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 12.05.2015 № 665 НГР RU563060002015001

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОВОТРОИЦК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение

№75 от 27.12.2005г.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области

В соответствии со статьями 12, 32, 130, 131 Конституции Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и на основании статьи 52 Устава муниципального образования город Новотроицк, городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Принять Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в новой редакции согласно приложению.

2.Устав муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в новой редакции подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования в газете «Гвардеец труда».

3.Поручить организацию исполнения настоящего решения заместителю председателя городского Совета депутатов Мезенцеву А.А.

4.Направить Устав муниципального образования город Новотроицк на государственную регистрацию в отдел законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра в Оренбургской области Главного управления министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу.

5.Установить, что пункт 9 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования город Новотроицк в новой редакции вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции.

6.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета депутатов по мандатам, регламенту, депутатской этике, связи со средствами массовой информации, по вопросам законности и местному самоуправлению (Лашев Ю.В.)

7.Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

город Новотроицк А.А. Великанов

приложение

Устав

муниципального образования город Новотроицк

Оренбургской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование город Новотроицк

1. Город Новотроицк, основанный 13 апреля 1945 года, входит в состав Оренбургской области. Город Новотроицк на основании Устава является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединенным общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеющим муниципальную собственность, местный бюджет, органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование город Новотроицк наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Оренбургской области.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования город Новотроицк

1. Территория муниципального образования город Новотроицк определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава в соответствии с законом Оренбургской области.

2. Территорию муниципального образования город Новотроицк составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав муниципального образования город Новотроицк входят:

город Новотроицк;

сельский поселок Аккермановка;

сельский поселок Новорудный;

село Новоникольск;

станция Губерля;

разъезд 213-а;

село Пригорное;

поселок Крык-Пшак;

село Хабарное;

поселок Старая Аккермановка.

4. Административным центром муниципального образования является - город Новотроицк.

Статья 3. Порядок изменения границ муниципального образования город Новотроицк

1. Границы муниципального образования город Новотроицк изменяются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Оренбургской области.

2. Граница территории муниципального образования город Новотроицк может быть изменена только с учетом мнения населения, выраженного непосредственно путем референдума, в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Территория муниципального образования город Новотроицк составляет часть Оренбургской области.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования город Новотроицк

1. Официальными символами муниципального образования город Новотроицк являются его герб и флаг, положения, о которых утверждаются решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк (далее - городской Совет депутатов).

2. Официальные символы муниципального образования город Новотроицк и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 5. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

городское поселение - город с прилегающей территорией, сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - городской округ;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации осуществляется населением и органами местного самоуправления;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член городского Совета депутатов городского округа;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Оренбургской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее, прекращающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Термины «муниципальное образование город Новотроицк», «город Новотроицк», «город», «городской округ» по тексту настоящего Устава являются равнозначными.

3. В настоящем Уставе и муниципальных правовых актах слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

ГЛАВА II. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования город Новотроицк

1. В ведении местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк находятся вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования город Новотроицк и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации: организация предоставления дошкольного образования на территории муниципального образования, а также отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и собственных средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов муниципального образования;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Новотроицк, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации:

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа в порядке, установленном городским Советом депутатов.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Новотроицк в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Новотроицк обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществлении местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления действуют исключительно от имени муниципального образования и в пределах правоспособности муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования город Новотроицк, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

6. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан, проживающих в границах муниципального образования по важным вопросам местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом депутатов муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой, гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество, которых устанавливается законом Оренбургской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Новотроицк.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования город Новотроицк и главой администрации, оформляется правовыми актами представительного органа и главы администрации.

4. Представительный орган муниципального образования город Новотроицк обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органами государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссией Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Новотроицк, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Новотроицк, достигшие на день голосования 18 лет и обладающие избирательным правом, а в случаях, установленных федеральным законом и на основании международного договора Российской Федерации, имеют право участвовать в местном референдуме иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Новотроицк, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые из граждан в соответствии с законодательством.

7. Результаты местного референдума определяет избирательная комиссия местного референдума муниципального образования город Новотроицк (далее - комиссия местного референдума). Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты проведения местного референдума.

8. Референдум признается комиссией местного референдума муниципального образования несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения референдума.

Комиссия местного референдума муниципального образования признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Возобновление процедуры проведения местного референдума, возможно, не ранее чем через два года.

9. Комиссия местного референдума признает результаты референдума недействительными в случаях:

1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;

2) если они признаны на части участков референдума, количество участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума на момент окончания голосования в соответствующем округе референдума;

3) по решению суда.

10. Официальное опубликование результатов местного референдума осуществляется комиссией местного референдума не позднее месяца со дня голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

11. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на местном референдуме регистрируется в органе местного самоуправления в порядке установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

12. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не

ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

13. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

1) нарушение установленного Федеральным Законом, Уставом муниципального образования город Новотроицк порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;

2) несоответствие закона Оренбургской области, Устава муниципального образования город Новотроицк, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, действовавшими на момент проведения данного референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников референдума;

3) несоответствия решения, принятого на местном референдуме Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону, закону Оренбургской области.

14. Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосование на референдуме, назначает повторное голосование.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования город Новотроицк, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы депутатов городского Совета и главы муниципального образования назначаются городским Советом депутатов на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки их полномочий, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Не допускается назначение выборов на праздничный день.

3. Решение о назначении выборов должно быть назначено не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним законом Оренбургской области.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального образования может быть однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

Факты нарушения депутатом, главой муниципального образования этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Депутат, глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Процедура отзыва депутата, главы муниципального образования должна обеспечивать возможность ему дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Депутат, глава муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования принимается городским Советом депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

6. Депутат, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, если в голосовании приняло участие не менее 25 процентов от общего числа избирателей данного избирательного округа.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном городским Советом депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город Новотроицк, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Городской Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Жители муниципального образования город Новотроицк имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории муниципального образования в пределах территории проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы - комитеты территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица. Регистрация устава осуществляется на основании, заявления граждан, протокола общего собрания граждан, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

3. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления, регулируются положением, утвержденным Советом.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования город Новотроицк или представительным органом муниципального образования для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования город Новотроицк или представительному органу муниципального образования. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального образования, принимает представительный орган муниципального образования, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования - глава муниципального образования город Новотроицк.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования город Новотроицк или акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы

предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок организации и проведение публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования город Новотроицк и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления

4. Обращения принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном городским Советом депутатов.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан. Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются правовым актом представительного органа при инициировании конференции (собрания) населением или городского Совета депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном городским Советом депутатов.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители муниципального образования город Новотроицк должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Поступившие письменные обращения граждан должны быть зарегистрированы в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 19. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население муниципального образования город Новотроицк имеет право участвовать в совещательных органах, формируемых органами и должностными лицами местного самоуправления, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, проводить общественные экспертизы, создавать фонды поддержки местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не запрещенных действующим законодательством.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк образуют:

1) представительный орган муниципального образования город Новотроицк - городской Совет депутатов;

2) глава муниципального образования город Новотроицк;

3) администрация муниципального образования город Новотроицк (далее по тексту настоящего Устава - администрация);

4) контрольный орган муниципального образования город Новотроицк-ревизионная комиссия.

Статья 21. Представительный орган муниципального образования город Новотроицк - городской Совет депутатов

1. Представительным органом в муниципальном образовании город Новотроицк является городской Совет депутатов (далее - Совет).

2. Совет состоит из 25 депутатов избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, сроком на пять лет.

3.Совет является правомочным после избрания в Совет не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 22. Глава муниципального образования город Новотроицк

1. Глава муниципального образования город Новотроицк является высшим должностным лицом в муниципальном образовании город Новотроицк и наделяется в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования город Новотроицк избирается на муниципальных выборах населением муниципального образования город Новотроицк на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

2. Глава муниципального образования город Новотроицк возглавляет администрацию.

3. Глава муниципального образования в своей деятельности подотчетен населению муниципального образования город Новотроицк и городскому Совету депутатов.

4. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 21 года и обладающий избирательным правом, а в случаях установленных законом и на основании международного договора Российской Федерации может быть избран иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования город Новотроицк.

Статья 23. Администрация муниципального образования город Новотроицк

1. Администрация муниципального образования город Новотроицк является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Новотроицк и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального образования город Новотроицк утверждается городским Советом депутатов, по представлению главы администрации муниципального образования.

Статья 24. Контрольный орган муниципального образования город Новотроицк

1. Для контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городским Советом депутатов образуется ревизионная комиссия.

2. Порядок формирования ревизионной комиссии и осуществления ее деятельности определяется положением, утверждаемым городским Советом депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

Статья 25. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

3. Полномочия территориальной избирательной комиссии по обращению избирательной комиссии Оренбургской области, могут возлагаться на муниципальную избирательную комиссию, по согласованию с городским Советом депутатов.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия муниципального образования город Новотроицк состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

7. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Оренбургской области.

8. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

ГЛАВА V. НАИМЕНОВАНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ И ИНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья 26. Компетенция Новотроицкого городского Совета депутатов

В ведении Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Новотроицк и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) назначение и проведение местных референдумов в соответствии с законодательством;

11) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения, создания, преобразования объектов

муниципальной собственности, утверждение перечня объектов муниципальной собственности;

12) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

13) определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

14) установление в соответствии с законодательством порядка передачи жилья, находящегося в муниципальной собственности в собственность граждан и организаций;

15) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

16) внесения ходатайства в органы государственной власти об установлении и изменении границ муниципального образования, утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировки территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

17) согласование решения о создании муниципальных средств массовой информации;

18) установление порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

19) установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории муниципального образования;

20) установление порядка использования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

21) отчет о работе городского Совета депутатов;

22) разработка положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными законодательством;

23) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов городского Совета депутатов;

24) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Новотроицк;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета

1. Основной организационно-правовой формой работы Совета является заседание, на котором Совет решает вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Первое заседание избранного городского Совета депутатов проводится не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей депутатов, установленного для Совета.

3. Очередные заседания Совета созываются не реже одного раза в квартал.

4. Заседания Совета правомочны, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов городского Совета.

5. Порядок проведения заседаний городского Совета депутатов определяется регламентом, утвержденным Советом.

Статья 28. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, обладающий избирательным правом, а в случаях установленных законом и на основании международного договора Российской Федерации может быть избран иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования город Новотроицк.

2. Срок полномочий депутата пять лет.

3. Срок полномочий депутата Совета начинается со дня избрания депутата и прекращается со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на не постоянной основе.

5. По решению Совета депутат может осуществлять свои полномочия на освобожденной от иной трудовой деятельности основе, получая заработную плату из местного бюджета в размерах, определенных Советом.

На постоянной основе могут осуществлять полномочия не более двух депутатов.

6. Статус депутата Совета определяется в соответствии с действующим законодательством.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Каждый депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями по своему избирательному округу, а также регулярно проводить встречи с жителями и вести прием своих избирателей.

9. На период полномочий депутата ему выдается нагрудной знак и удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим полномочия депутата

Статья 29. Председатель Совета

1. Председатель Совета возглавляет и организует работу Совета.

2. Председатель Совета:

1) представляет Совет в отношениях с населением муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти;

2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Совета;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

4) председательствует на заседаниях Совета;

5) подписывает протоколы заседаний Совета и другие внутренние документы Совета;

6) дает поручения депутатским комиссиям, депутатам по вопросам их ведения;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета;

8) назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;

9) открывает и закрывает расчетные и иные счета Совета в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Совета, утвержденных в местном бюджете;

издает распоряжения, постановления в пределах своей компетенции;

направляет решения на подписание главе муниципального образования;

созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении права «вето» главы муниципального образования город Новотроицк;

13) организует прием граждан и организаций в Совете, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 30. Выборы председателя городского Совета депутатов

1. Председатель городского Совета депутатов избирается городским Советом депутатов на первом заседании из числа депутатов городского

Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней на срок полномочий Совета. Решение об избрании председателя Совета из состава депутатов принимается на заседании Совета большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Кандидаты на должность председателя Совета предлагаются депутатами городского Совета депутатов, в том числе путем самовыдвижения.

3. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность председателя Совета на заседании Совета депутатов открыто. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность председателя Совета, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на заседании и отвечают на вопросы депутатов. Депутат, депутатская группа вправе высказать свое мнение по предложенной кандидатуре, после чего обсуждение прекращается.

4. По результатам обсуждения председательствующий на заседании формирует бюллетень для тайного голосования. В бюллетень вносятся в алфавитном порядке кандидатуры, по которым не последовало самоотвода. В тексте бюллетеня указывается, по какому вопросу проводится голосование, фамилия имена, отчества кандидатов. Если в бюллетень для тайного голосования включен один кандидат, то в нем должны быть указаны варианты голосования: «За», «Против». Форма бюллетеня утверждается большинством от установленного числа депутатов Совета.

5. Депутат, принимающий участие в голосовании, может оставить в бюллетене не более одного кандидата, остальные фамилии вычеркнуть. Напротив фамилии избранного им кандидата сделать соответствующую отметку в бюллетене. Если в бюллетень для тайного голосования включен только один кандидат, то депутат должен оставить в бюллетене тот вариант ответа, который сочтет нужным, другой вычеркнуть.

6. По итогам голосования и официального объявления счетной комиссией заседания результата подсчета голосов Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

1) об избрании председателя Совета;

2) о проведении второго тура голосования;

о проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидата.

7. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета.

8. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов и ни один не набрал более половины голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов от установленного числа депутатов Совета. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования более половины голосов от установленного числа депутатов Совета.

9. Если после второго тура голосования избрание не состоялось либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы.

10. При проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидатов допускается повторное внесение в бюллетень для голосования одной и той же кандидатуры не более двух раз.

11. Председатель Совета вступает в должность после избрания его на заседании городского Совета депутатов на основании решения об избрании и вручения ему соответствующего удостоверения, подписанного председательствующим на заседании городского Совета депутатов. Действующий председатель Совета исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного председателя Совета.

Статья 31. Заместитель председателя городского Совета депутатов

1. Заместитель председателя городского Совета депутатов (далее -заместитель председателя Совета) избирается из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета.

2. Кандидат на должность заместителя председателя Совета предлагается председателем Совета и депутатами.

3. Избранным считается кандидат, получивший при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов.

4. В период временного отсутствия председателя Совета его обязанности по руководству Советом, кроме назначения, освобождения от должности работников аппарата Совета, открытия и закрытия расчетных счетов городского Совета в банках, исполняет заместитель председателя Совета.

5. Заместитель председателя Совета:

1) дает поручения депутатским комиссиям и отдельным депутатам по вопросам их компетенции;

2) организует прием граждан;

3) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом.

Статья 32. Администрация в структуре органов местного самоуправления

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального образования город Новотроицк.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация:

1) осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по предметам ведения муниципального образования город Новотроицк, предусмотренным настоящим Уставом;

2) разрабатывает проект местного бюджета города, исполняет бюджет, составляет и представляет для утверждения городскому Совету депутатов отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития города, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ. Составляет отчеты об их выполнении;

4) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику муниципального образования, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в муниципальном образовании;

5) в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, включая городские земли.

6) организует и руководит системой защиты прав потребителей в муниципальном образовании.

4. В структуре администрации на основании распоряжения главы муниципального образования создаются администрации сельских населенных пунктов, комитеты, управления, отделы, бюро непосредственно подчиненные главе муниципального образования.

5. Администрация муниципального образования город Новотроицк обладает правами юридического лица.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы администрации сельских населенных пунктов, комитетов, управлений, отделов и других подразделений администрации определяются Положениями об этих подразделениях, утвержденными Советом по представлению главы администрации.

7. Смета расходов на содержание администрации муниципального образования город Новотроицк разрабатывается главой муниципального образования и утверждается Советом отдельной строкой в местном бюджете. 8. Руководители структурных подразделений администрации издают приказы в пределах своей компетенции.

9. Правовыми актами администраций сельских населенных пунктов являются распоряжения руководителя администрации сельского населенного пункта.

10. Структура администрации муниципального образования город Новотроицк утверждается городским Советом депутатов, по представлению главы администрации.

Статья 33. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

1. Выборными должностными лицами местного самоуправления является глава муниципального образования.

2. К назначаемым должностным лицам местного самоуправления относятся: заместители главы муниципального образования, руководитель сельского населенного пункта, руководители отделов, комитетов и управлений администрации и их заместители.

3. Информация о назначении должностных лиц публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений об их профессиональной деятельности.

4. Руководитель сельского населенного пункта на основе единоначалия, осуществляет руководство деятельностью администрации сельского населенного пункта по выполнению решений городского Совета депутатов и главы муниципального образования в реализации программ социально-экономического развития сельского поселения.

Статья 34. Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк

Глава муниципального образования город Новотроицк:

1) обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных актов;

2) представляет муниципальное образование город Новотроицк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) выступает официальным представителем города в стране и за рубежом;

4) представляет интересы города, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также в иных органах государственной власти;

5) руководит деятельностью администрации муниципального образования, разрабатывает структуру администрации муниципального образования, определяет штаты администрации. Организует работу с кадрами администрации;

6) решает вопросы организации и содержания муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью, использует их в случае возникновения на территории чрезвычайных ситуаций в соответствии с обстановкой;

7) назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, руководителей администраций сельских населенных пунктов по согласованию с городским Советом депутатов;

8) представляет в городской Совет депутатов проект местного бюджета, отчет о его исполнении;

9) распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального образования, подписывает финансовые документы;

10) представляет в городской Совет депутатов программы и планы социально-экономического развития города;

11) организует руководство гражданской обороны на территории муниципального образования город Новотроицк;

12) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

13) представляет городскому Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

14) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

15) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

16) вправе присутствовать и принимать участие на всех заседаниях Совета;

17) вправе направлять вместо себя своего представителя для участия в заседаниях Совета и его органов;

18) подписывает и обнародует в порядке, установленным Уставом муниципального образования город Новотроицк решения городского Совете депутатов, нормативного характера;

19) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

5) приказы, распоряжения должностных лиц.

2. Устав муниципального образования город Новотроицк и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие на всей территории муниципального образования.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Новотроицк и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городской Совет депутатов муниципального образования город Новотроицк по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования город Новотроицк в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк издает постановления нормативного правового характера и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов.

6. Иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенных к их полномочиям настоящим Уставом.

7. По вопросам, вносимым на заседание, Совет принимает решения открытым или тайным голосованием.

8. Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов избранных в городской Совет, за исключением случаев предусмотренных законом и настоящим Уставом.

Решения Совета в течение 10 дней после принятия направляются главе муниципального образования город Новотроицк для подписания, опубликования (обнародования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и городским Советом депутатов.

Глава муниципального образования город Новотроицк имеет право отклонить решение, принятое городским Советом депутатов. В этом случае указанное решение Совета в течение 10 дней со дня поступления главе муниципального образования возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования отклонит решение Совета, то оно считается не принятым и вновь рассматривается городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение Совета будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

9. Решения вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев предусмотренных законом и настоящим Уставом.

10. Решения Совета нормативного характера принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения на территории муниципального образования город Новотроицк.

Принятые и подписанные Главой муниципального образования решения Совета публикуются (обнародуются) в средствах массовой информации в порядке, установленном городским Советом депутатов.

Статья 36. Устав муниципального образования город Новотроицк

1. Устав муниципального образования город Новотроицк (далее - Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

3. Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области определяет:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования.

5) наименование и полномочия выборных, и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основание наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк;

11) условия и порядок организации муниципальной службы муниципального образования город Новотроицк;

12) экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Новотроицк;

13) вопросы организации местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов, казачества с учетом исторических и местных традиций;

14) уставом муниципального образования город Новотроицк регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой муниципального образования город Новотроицк, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городского Совета депутатов о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается городским Советом депутатов и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты муниципального образования город Новотроицк могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

ГЛАВА VII. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов

1. Полномочия городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, законам Оренбургской области, Уставу муниципального образования город Новотроицк, а городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области, проект закона области о роспуске городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк;

2) в случае принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске, в порядке определенном настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомерности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, проводятся досрочные выборы в городской Совет депутатов в сроки, установленные законодательством.

Дата проведения выборов депутатов городского Совета нового созыва назначается городским Советом депутатов.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета

1.Полномочия депутатов городского Совета прекращаются досрочно в

следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

Решение о прекращении полномочий депутата, за исключением пунктов 8 и 9, принимает представительный орган муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы осуществляются в установленном законом порядке.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Новотроицк

1. Полномочия главы муниципального образования город Новотроицк прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования его обязанности исполняет первый заместитель главы муниципального образования.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.

Статья 44. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральным законом.

2. Население муниципального образования город Новотроицк вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава муниципального образования город Новотроицк, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Ответственность городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк перед государством

1. В случае если судом будет установлено, что городским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Оренбургской области, Уставу муниципального образования город Новотроицк, а городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, глава администрации Оренбургской области (губернатор) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу Закона Оренбургской области о его роспуске.

3. Закон Оренбургской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Ответственность главы муниципального образования, главы администрации перед государством

1. Глава администрации Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Оренбургской области, Уставу муниципального образования город Новотроицк, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, утрату единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Оренбургской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу такого решения суда.

3. Глава муниципального образования, глава администрации в отношении которого главой администрации Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОТРОИЦК

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк составляют находящиеся в муниципальной собственности средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Новотроицк.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальная собственность муниципального образования город Новотроицк

1. В собственности муниципального образования город Новотроицк находится:

1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования город Новотроицк;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией.

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительный и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Новотроицк в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального образования, расположенные на межселенной территории муниципального образования;

16) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

17) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения населения муниципального образования услугами организаций культуры;

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

19) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

20) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

21) леса, расположенные в границах территории муниципального образования;

22) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию город Новотроицк, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

23) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета депутатов;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительной местности и курортов местного значения.

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк ведет реестр муниципальной собственности.

Статья 50. Имущественные права органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк

1. Население муниципального образования город Новотроицк владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, через органы местного самоуправления.

2. Администрация утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность Оренбургской области или федеральную собственность осуществляется с согласия органов местного самоуправления либо по решению суда.

4. Муниципальное образование город Новотроицк вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации полную

компенсацию за причиненный ущерб в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления, а также муниципальными предприятиями, учреждениями за счет имеющихся у них средств, либо полученные ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город Новотроицк самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

5. Администрация муниципального образования город Новотроицк вправе получать на правах оперативного управления, аренды, иных видов пользования от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан имущество, находящееся в их собственности.

6. Администрация муниципального образования город Новотроицк осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории муниципального образования город Новотроицк в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и правовыми актами Совета.

Статья 52. Пределы хозяйственной деятельности администрации муниципального образования город Новотроицк

1. Администрация муниципального образования город Новотроицк вправе создавать в соответствии с законодательством муниципальные предприятия, учреждения, а также вправе участвовать с другими учредителями в создании предприятий других форм собственности в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и решениями Совета.

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 53. Взаимоотношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация муниципального образования город Новотроицк определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений.

2. Отношения между администрацией муниципального образования город Новотроицк и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строится на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и решениями Совета.

3. Имущество, закрепленное за предприятиями, находящимися в муниципальной собственности принадлежит им, на праве хозяйственного ведения.

4. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемых из местного бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 54. Взаимоотношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения администрации муниципального образования город Новотроицк с предприятиями, учреждениями не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Администрация муниципального образования город Новотроицк вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на согласованной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития на территории, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов на территории муниципального образования.

3. Администрация муниципального образования город Новотроицк не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций за исключением случаев предусмотренных законодательством.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Финансовые ресурсы муниципального образования город Новотроицк

Финансовые ресурсы муниципального образования город Новотроицк составляют средства местного бюджета, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Оренбургской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми муниципальное образование располагает в соответствии с законодательством.

Статья 57. Местный бюджет муниципального образования город Новотроицк

1. Муниципальное образование город Новотроицк имеет местный бюджет, который утверждается Советом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Новотроицк.

3. Разработка проекта местного бюджета, определяется правовым актом администрации муниципального образования порядок утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования город Новотроицк с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Оренбургской области.

4. В местном бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального образования.

5. Проект местного бюджета муниципального образования, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Бюджетный процесс на территории муниципального образования город Новотроицк

1. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством и настоящим Уставом деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета.

2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании город Новотроицк осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Оренбургской области, требованиями настоящего Устава и решениями органов местного самоуправления.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Администрация муниципального образования город представляет Совет в отношениях с населением муниципального образования, Новотроицк вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном представительным органом муниципального образования город Новотроицк в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 60. Местные налоги, порядок их принятия и введения в действие

1. Местные налоги, а также налоговые льготы и основания по их уплате устанавливаются городским Советом депутатов муниципального образования город Новотроицк в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок введения налога, определяется в соответствии с действующим законодательством и положениями о налоге, утверждаемыми городским Советом депутатов.

3. Решение Совета о введении налога и положение о нем вступает в действие в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального образования соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа муниципального образования вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава муниципального образования.

ГЛАВА X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 62. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность в органах местного самоуправления, финансируемая из средств местного бюджета.

2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Федеральными законами, законами Оренбургской области.

3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенным настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета.

4. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Статья 63. Права и обязанности муниципального служащего

1.Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Оренбургской области, правовые акты органов местного самоуправления, а также решения, принятые населением муниципального образования на референдуме, собрании;

2) осуществлять полномочия в пределах предоставленных прав и в соответствии с должностными обязанностями;

3) исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;

4) поддерживать профессиональный уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных полномочий;

5) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

6) соблюдать нормы служебной этики и установленный в органе местного самоуправления служебный распорядок;

7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

2. Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей должности и создания организационно-технических условий для их исполнения;

2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

3) запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

4) на продвижение по службе, увеличения размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;

5) иные права предусмотренные законодательством.

3. На муниципального служащего распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 64. Гарантии муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

5) запрещение перевода на другую должность муниципальной службы без согласия муниципального служащего, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

6) иные гарантии, предусмотренные законодательством.

Статья 65. Прекращение муниципальной службы

1.Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2.Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя соответствующего органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление Устава в действие

Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк

1. Проект Устава муниципального образования город Новотроицк, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

3. Устав муниципального образования город Новотроицк, решение городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новотроицк подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

Статья 68. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу муниципального образования город Новотроицк.

2. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее чем через три месяца после вступления в силу настоящего Устава.

Статья 69. Прекращение действия Устава муниципального образования город Новотроицк

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава муниципального образования город Новотроицк в новой редакции.