Изменения и дополнения в Устав Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района (приняты решением Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 170)



Изменения и дополнения в Устав Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 25.12.2014 № 293 НГР RU365311012015001 от 10.02.2015

Изменения и дополнения в Устав Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района

(приняты решением Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 170)

1.1. в статью  6 внести следующие изменения и дополнения:

1.1.1. в абзаце 1 пункта 2 слова «субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов» заменить на слова «межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.1.2. в абзаце 2 пункта 2 слово «субвенций» заменить на слова «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,».

1.2. в статью  7 внести следующие изменения и дополнения:

1.2.1. дополнить подпункт 4 следующими словами:

«,в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

1.2.2. изложить подпункт 5 в следующей редакции:

«5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2.3. изложить подпункт 6 в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.2.4. дополнить подпункт 17  следующими словами:

«, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.2.5. изложить подпункт 20 в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

1.2.6.  изложить подпункт 21 в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.2.7. исключить из подпункта 22 слова «организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.2.8.дополнить подпункт 27 следующими словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.2.9.из подпункта 31 исключить «и надзора»;

1.2.10.дополнить подпунктами 32.1 и 32.2. следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.2.11. дополнить подпунктами 34 – 37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

1.3. в статью  8 внести изменения и дополнения:

1.3.1 исключить подпункт 5 пункта 1;

1.3.2. дополнить подпунктами 10, 11 пункт 1 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

1.4. внести в статью 9 следующие изменения и дополнения:

1.4.1 изложить подпункты 3, 4, 5 пункта 1 в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и  учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Хохольского городского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Хохольского городского поселения и органами местного самоуправления Хохольского муниципального района;»;

1.4.2. дополнить пункт 1 подпунктами 5.1. и 5.2. следующего содержания:

«5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

1.5. дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

«СТАТЬЯ 9.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".».

1.6. дополнить пунктом 4 статью  10 следующего содержания:

«4. Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправлении иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.».

1.7. изложить пункт 6 статьи 18 в следующей редакции:

«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей  соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».

1.8. внести в статью 19 следующие изменения и дополнения:

1.8.1. изложить подпункт 4 пункта 3, в следующей редакции:

«4) проекты планов и программ развития Хохольского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

1.8.2 дополнить  пункт 4 следующими словами: «, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.9. в статью 25 внести следующие изменения:

1.9.1. в подпункте 4 пункта 1 слово «контрольный» заменить словом «контрольно-счетный»;

1.9.2. изложить пункт 6 в следующей редакции:

«6. Решение Совета народных депутатов Хохольского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не раннее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Хохольского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.9.3. пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Хохольского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Хохольского городского поселения.».

1.10. В статью 27 внести следующие изменения и дополнения:

1.10.1. подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;»;

1.10.2. подпункт 15 пункта 2 исключить.

1.11.  внести в статью 28 следующие и изменения и дополнения:

1.11.1 в абзаце 8 символ «.» заменить на символ «;»;

1.11.2. дополнить абзацем 9 следующего содержания:

«прокурору в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».».

1.12. пункт 4 статьи 29 дополнить следующими словами «, подписывает решения Совета народных депутатов Хохольского городского поселения;».

1.13. в статью 30 внести следующие изменения:

1.13.1. в пункте 1 слово «ведению» заменить словом «компетенции»;

1.13.2. в абзаце 3 пункта 4 слово «обязанности» заменить словом «полномочия».

1.14. в статью 33 внести следующие изменения:

1.14.1. в пункте 1 слово «муниципальные» исключить;

1.14.2. дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.14.3. дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

1.14.4. дополнить пунктом 7.2. следующего содержания:

«7.2. Решение совета народных депутатов Хохольского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Хохольского городского поселения принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Хохольского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.14.5.  в пункте 8 заменить цифру «9» на «8».

1.15. дополнить пунктом 4.1. статью 34 следующего содержания:

«4.1. Глава Хохольского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.16. в статье 37:

1.16.1. дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Администрация Хохольского городского поселения является органом, уполномоченным на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области.»;

1.16.2. подпункт 5 пункта 3 исключить.

1.17. дополнить статьей 38.1. словами следующего содержания:

«СТАТЬЯ 38.1. Органы местного самоуправления Хохольского городского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Хохольского городского поселения, является администрация Хохольского городского поселения.

        Должностным лицом администрации Хохольского городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Хохольского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Хохольского городского поселения.

        Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Хохольского городского поселения.

2. К полномочиям администрации Хохольского городского поселения при осуществлении муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Хохольского городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Хохольского городского поселения.».

1.18. статью 39 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 39. Ревизионная комиссия Хохольского городского поселения.

1.Контрольно-счетный орган Хохольского городского поселения – Ревизионная комиссия Хохольского городского поселения (далее – Ревизионная комиссия) образуется Советом народных депутатов Хохольского городского поселения.

2. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хохольского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от   07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"».

3.Полномочия Ревизионной комиссии Хохольского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Хохольского муниципального района на основании соглашения о передачи полномочий, заключенного Советом народных депутатов Хохольского городского поселения с Советом народных депутатов Хохольского муниципального района.».

1.19. подпункт 6 пункта 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам.».

1.20. в пункте 1 статьи 41. Муниципальная служба, слова «муниципальным» исключить.

1.21. в статью 44 внести следующие изменения:

1.21.1. дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Хохольского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.21.2 пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7.Устав Хохольского городского поселения, муниципально-правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;

1.21.3. пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Хохольского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Хохольского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хохольского городского поселения в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.21.4. пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава Хохольского городского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования Устава Хохольского городского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава Хохольского городского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.»;

1.21.5. пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хохольского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Хохольского городского поселения, вступает в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 настоящей статьи.».

1.22. внести в статью 45 следующие изменения:

1.22.1. первое предложение пункта 1 дополнить следующими словами: «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.»;

1.22.2. первое предложение пункта 2 дополнить словами: «в течение 10 дней.»;

1.22.3. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Хохольского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Хохольского городского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Хохольского городского поселения.

Глава Хохольского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Хохольского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.».

1.23. в пункте 4 статьи 46 слова «муниципальными правовыми актами» заменить словами «настоящим Уставом.».

1.24. в статью 50 внести следующие изменения:

1.24.1. в пункте 4 заменить слова «органы местного самоуправления Хохольского городского поселения могут» заменить на слова «Хохольское городское поселение может»;

1.24.2. пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченные органы местного самоуправления Хохольского городского поселения.»;

1.24.3. абзац 1 пункта 10 изложить в новой редакции:

«Хохольское городское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).»;

1.24.4. в абзаце 3 пункта 10 второе предложение заменить на: «Задания для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.»;

1.24.5. абзац 6 пункта 10 дополнить словами: «и доступ к культурным ценностям, право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.»;

1.24.6. в пункте 11 после слов «муниципальных» дополнить «казенных».

1.25. в пункте 2 статьи 52 слово «бюджетными» заменить на слово «казенными».

1.26. в подпункте 7 пункта 1 статьи 53 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.27. в статью 57 внести следующие изменения:

1.27.1. пункт 2 дополнить словами: «и внебюджетных источников финансирования.»;

1.27.2. абзац 1 пункта 7 дополнить словами: «, а также гражданско-правовых договоров.»;

1.27.3. абзац 2 пункта 7 дополнить словами: «, а в случае, предусмотренном п.14 части 2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",  со дня заключения иных договоров.».

1.27.4. абзац 3 пункта 7 исключить;

1.27.5. абзац 5 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный контракт заключается и оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.»;

1.27.6. абзац 6 пункта 7 исключить.

1.28.дополнить подпунктом 4 пункт 2 статьи 63  следующего содержания:

«4)  несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».