ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

От 28.01.2008 № 1

с. Кичменгский Городок

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) Муниципальное Собрание

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Устав Кичменгско-Городецкого муниципального района, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Заря Севера", следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

Глава района

А.И. Летовальцев

Приложение

к постановлению Муниципального Собрания

Кичменгско-Городецкого муниципального района

от 28.01.2008 № 1

УСТАВ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Кичменгско-Городецкий муниципальный район является муниципальным образованием Вологодской области.

2. Кичменгско-Городецкий муниципальный район имеет статус муниципального района.

3. Административным центром Кичменгско-Городецкого муниципального района является село Кичменгский Городок.

Статья 2. Границы Кичменгско-Городецкого муниципального района и состав его территории

1. Границы Кичменгско-Городецкого муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1117-03 "Об установлении границ Кичменгско-Городецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. В состав Кичменгско-Городецкого муниципального района в соответствии с законом Вологодской области входят муниципальные образования - сельские поселения:

- Верхнеентальское, Городецкое, Захаровское, Енангское, Кичменгское, Куриловское, Плосковское, Погосское, Сараевское, Трофимовское, Шестаковское, Шонгское, Югское.

3. Изменение границ Кичменгско-Городецкого муниципального района, преобразование Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляются законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Кичменгско-Городецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Кичменгско-Городецкого муниципального района и порядок их использования

1. Кичменгско-Городецкий муниципальный район (далее - "муниципальный район" в соответствующих падежах) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы -герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее -"Муниципальное Собрание").

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Основы осуществления местного самоуправления в Кичменгско-Городецком муниципальном районе

1. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности; 4)гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района и перед государством.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача пред-

писаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

4. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района переданных им государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Муниципальное Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Муниципальным Собранием постановления о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Постановление о назначении местного референдума принимается Муниципальным Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Собрания и Главы района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Для выдвижения населением инициативы проведения референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

6. Для регистрации инициативной группы в территориальной избирательной комиссии представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Территориальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение о направлении их в Муниципальное Собрание или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Муниципальное Собрание Кичменгско-Городецкого муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Вологодской области "О местном референдуме в Вологодской области" на очередном заседании. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

9. Председатель Муниципального Собрания осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Муниципальным Собранием муниципального района, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает Муниципальное Собрание на заседание. Муниципальное Собрание выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе района для подписания. Глава района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в территориальную избирательную комиссию.

10. В случае признания Муниципальным Собранием вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальная избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

11. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении референдума.

12. В случае признания Муниципальным Собранием вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальная избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группе по проведению референдума, о чем принимает решение с указанием причин отказа.

13. Со дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению референдума осуществляет сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума определяется законом области.

15. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в территориальную избирательную комиссию.

Вместе с итоговым протоколом и подписными листами в территориальную избирательную комиссию передается также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума.

Территориальная избирательная комиссия по результатам установления соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Муниципальное Собрание. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

16. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Собранием и Главой района, оформляется правовыми актами Муниципального Собрания и Главы района.

17. Муниципальное Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

18. В случае если местный референдум не назначен Муниципальным Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом.

19. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

21. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

22. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Собрания, Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в сроки, установленные настоящим Уставом.

2. Выборы Главы района или депутатов назначаются Муниципальным Собранием. Постановление о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Постановление о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете "Заря Севера" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, Муниципального Собрания, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района, Главы Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Собрания, Главы района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, в том числе, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, являющимися основанием для отзыва выборных должностных лиц, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Муниципального Собрания, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Муниципального Собрания, Главы района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Муниципального Собрания, Главу района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из территориальной избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Муниципальное Собрание проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии - направляет запрос в суд о представлении Муниципальному Собранию копии судебного решения по факту нарушения депутатом Муниципального Собрания, Главой района законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Муниципального Собрания не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва Глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района - председатель Муниципального Собрания) обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Муниципального Собрания, Главы района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Муниципального Собрания сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4. Процедура отзыва депутата, Главы района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, Глава района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не менее чем за пять дней до их проведения.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Муниципальным Собранием прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в территориальную избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий выборного должностного лица по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим уставом.

6. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата Муниципального Собрания или 50% избирателей района - при отзыве Главы района.

Депутат Муниципального Собрания, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания, Главы района подлежат официальному опубликованию. Глава района, а в случае отзыва Главы района - председатель Муниципального Собрания, обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. С инициативой об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района могут выступить население, органы государственной власти, Муниципальное Собрание и (или) Глава района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Собрания и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным Собранием, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Собрания или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Собрания, назначаются Муниципальным Собранием, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться собрания граждан. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Собрания, Главы района. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания.

Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество и место жительства. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего.

Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками. Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Обращения подлежат рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Собрания, Главы района, назначается правовыми актами Муниципального Собрания, Главы района с указанием в них даты, времени, места проведения собрания и вопросов, предлагаемых к рассмотрению, а также официального представителя инициаторов собрания. Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих в районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Муниципальное Собрание ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания, в котором указываются: предлагаемые к рассмотрению вопросы, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания.

Муниципальное Собрание должно рассмотреть ходатайство об инициативе проведения собрания на очередном заседании. Постановление о назначении проведения собрания принимается простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть несоответствие представленного ходатайства требованиям законодательства и настоящей статьи. Постановление Муниципального Собрания о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан в муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря Севера".

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Муниципального Собрания или Главы района по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.

5. Постановление о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Собранием.

6. В постановлении Муниципального Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Муниципального Собрания или Главы района, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

Муниципальное Собрание Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - Муниципальное Собрание);

Глава Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - Глава района);

администрация Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее -администрация района);

управление финансов Кичменгско-Городецкого муниципального района (управление финансов района);

комитет по управлению имуществом Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - комитет по управлению имуществом района);

управление образования Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - управление образования района);

управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта района);

управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства района);

управление социальной защиты населения Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - управление социальной защиты населения района);

управление сельского хозяйства Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - управление сельского хозяйства района).

Перечисленные органы местного самоуправления муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

5. Постановление Муниципального Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Собрания, принявшего указанное постановление.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района, за исключением случаев финансирования органов местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий за счет перечисляемых субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 20. Муниципальное Собрание

1. Муниципальное Собрание является представительным органом муниципального района.

2. Муниципальное Собрание состоит из 20 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутатом Муниципального Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Муниципальное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Муниципального Собрания.

5. Вновь избранное Муниципальное Собрание собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Муниципального Собрания в правомочном составе.

6. Организацию деятельности Муниципального Собрания осуществляет председатель Муниципального Собрания (далее - председатель Муниципального Собрания), избираемый Муниципальным Собранием из своего состава.

7. Заседание Муниципального Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Муниципальное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания.

9. Муниципальное Собрание принимает Регламент Муниципального Собрания, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения Муниципальным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального Собрания и депутатов.

11. Муниципальное Собрание обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Муниципального Собрания

1. В исключительной компетенции Муниципального Собрания находятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) определение порядка принятия муниципальных правовых актов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Муниципального Собрания относятся:

1) принятие постановлений о выборах в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района;

3) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленных на основе схемы территориального планирования муниципального района документов территориального планирования;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде постановлений Муниципального Собрания об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района;

5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством ;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) принятие постановлений по установлению отличных от федеральных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

10) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;

11) предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, в случаях, предусмотренных постановлениями Муниципального Собрания;

12) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;

13) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и вынесение оценки их деятельности;

14) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

15) определение порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета муниципального района для финансирования инвестиционных проектов в соответствии с федеральным законодательством;

16) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Муниципальное Собрание как представительный орган муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

Статья 22. Структура Муниципального Собрания

1. В структуру Муниципального Собрания входят председатель Муниципального Собрания, заместитель председателя Муниципального Собрания, постоянные депутатские комиссии.

Для обеспечения деятельности Муниципального Собрания может быть создан аппарат. Положение об аппарате утверждается постановлением Муниципального Собрания.

2. Муниципальное Собрание возглавляется председателем Муниципального Собрания, избираемым Муниципальным Собранием из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного количества депутатов на первом заседании. Порядок избрания председателя Муниципального Собрания определяется Регламентом Муниципального Собрания. Председатель Муниципального Собрания является должностным лицом местного самоуправления муниципального района.

3. Из числа депутатов Муниципального Собрания на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от установленного количества депутатов избирается заместитель председателя Муниципального Собрания.

Порядок избрания заместителя председателя Муниципального Собрания определяется Регламентом Муниципального Собрания.

4.3аместитель председателя Муниципального Собрания исполняет обязанности председателя Муниципального Собрания в случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального Собрания, а также по поручению председателя Муниципального Собрания в случае его временного отсутствия.

5. По отдельным направлениям своей деятельности Муниципальное Собрание может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты аппарата Муниципального Собрания с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты аппарата Муниципального Собрания могут быть включены в состав временных комиссий Муниципального Собрания.

6. Постановления о создании постоянных и временных комиссий принимаются Муниципальным Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Муниципального Собрания.

7. Постоянные и временные комиссии Муниципального Собрания могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Муниципального Собрания проекты постановлений Муниципального Собрания, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Муниципального Собрания.

Статья 23. Формы деятельности Муниципального Собрания

1. Заседания Муниципального Собрания являются основной формой его работы. На заседаниях Муниципального Собрания решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Очередные заседания Муниципального Собрания созываются председателем Муниципального Собрания не реже одного раза в три месяца. Заседания Муниципального Собрания, созываемые в иные, кроме установленных в Регламенте Муниципального Собрания, сроки, являются внеочередными.

Заседания Муниципального Собрания проводятся председателем Муниципального Собрания, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Муниципального Собрания.

Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Муниципального Собрания определяются Регламентом Муниципального Собрания.

Статья 24. Статус депутата Муниципального Собрания, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутату Муниципального Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Муниципального Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Собрания нового созыва.

3. Председатель Муниципального Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Иные депутаты Муниципального Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Муниципального Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Уставом района, постановлениями Муниципального Собрания в соответствии с федеральными законами и законами области.

7. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством .

8. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Муниципального Собрания;

- участие в работе комиссий Муниципального Собрания;

- подготовка и внесение проектов постановлений на рассмотрение Муниципального Собрания;

- выполнение поручений Муниципального Собрания.

9. Депутат Муниципального Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Муниципального Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

10. Депутат Муниципального Собрания подотчетен и подконтролен населению и Муниципальному Собранию. Депутат обязан ежегодно отчитываться перед населением Кичменгско-Городецкого муниципального района. Депутат информирует о своей деятельности Муниципальное Собрание, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

11. Для реализации своих полномочий на заседаниях Муниципального Собрания депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Муниципального Собрания, в том числе:

- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления муниципального района, подотчетных Муниципальному Собранию;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в заседаниях Муниципального Собрания, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

5) вносить проекты постановлений и поправки к проектам постановлений Муниципального Собрания;

6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального Собрания.

12. Депутат имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории муниципального района органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания.

Статья 25. Полномочия председателя Муниципального Собрания

Председатель Муниципального Собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального Собрания, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Муниципального Собрания;

2) созывает очередные заседания Муниципального Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Муниципального Собрания;

4) осуществляет руководство аппаратом Муниципального Собрания;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Муниципального Собрания;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Муниципального Собрания, не обладающие нормативным характером;

8) организует в Муниципальном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе осуществляет прием на должность и освобождение от должности работников аппарата Муниципального Собрания, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата;

10) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Муниципального Собрания;

11) открывает и закрывает расчетные счета Муниципального Собрания;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Муниципального Собрания;

13) действует без доверенности от имени Муниципального Собрания. Председатель Муниципального Собрания осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Муниципального Собрания.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий председателя Муниципального Собрания

1. Председателю Муниципального Собрания на время осуществления его полномочий гарантируется:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным, областным законодательством, постановлениями Муниципального Собрания;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается постановлением Муниципального Собрания;

3) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением им должностных обязанностей;

4) обеспечение служебным жильем в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания;

5) возмещение морального и материального ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;

6) возмещение расходов на служебные командировки;

7) обеспечение служебным транспортом для выполнения служебных обязанностей;

8) в случае неизбрания населением депутатом Муниципального Собрания на последующий срок лицу, замещавшему должность председателя Муниципального Собрания, выплачивается в течение 12 месяцев с даты прекращения полномочий депутата Муниципального Собрания ежемесячное денежное содержание в размере месячного денежного содержания действующего председателя Муниципального Собрания при условии, что данное лицо не занимает другие оплачиваемые должности;

9) иные социальные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Собрания

1. Порядок и основания прекращения полномочий Муниципального Собрания определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Муниципального Собрания могут быть прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным Собранием постановления о самороспуске. Постановление о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания, досрочные выборы в Муниципальное Собрание проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Собрания

1. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата Муниципального Собрания считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4 и 5 части 1 настоящей статьи, -со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 6, 7, 8 и 10 части 1 настоящей статьи, со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Собрания;

4) по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего закона области, постановления Муниципального Собрания, решения суда.

5) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи - со дня удовлетворения Муниципальным Собранием ходатайства депутата об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи депутатом в Муниципальное Собрание указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Муниципальное Собрание не приняло отставку депутата;

Депутат вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Муниципальное Собрание. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Муниципальное Собрание должно рассмотреть поданное депутатом заявление об отставке в течение одного месяца со дня поступления в Муниципальное Собрание. В случае непринятия Муниципальным Собранием в указанный срок решения по заявлению депутата или непринятия Муниципальным Собранием отставки депутата, депутат вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Муниципальное Собрание, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания подлежит обязательному официальному опубликованию.

дарственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Муниципального Собрания, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

11. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Гарантии неприкосновенности Главы района установлены федеральным законодательством.

Статья 30. Полномочия Главы района

1. Глава района как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Собрания.

2. Глава района как Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом;

3) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы района, заместителей Главы района, руководителей структурных подразделений администрации района, работников администрации района;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Муниципального Собрания;

5) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Муниципального Собрания;

6) обладает правом правотворческой инициативы в Муниципальном Собрании;

7) представляет на рассмотрение Муниципального Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Муниципальное Собрание заключение на проекты нормативных правовых актов Муниципального Собрания, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального района;

8) осуществляет руководство в области гражданской обороны;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района и органов местного самоуправления;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) принимает меры по защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

12) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

13) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено другими муниципальными правовыми актами;

14) получает от организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и постановлениями Муниципального Собрания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы района

Главе района на время осуществления его полномочий гарантируется:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным, областным законодательством, постановлениями Муниципального Собрания;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается постановлением Муниципального Собрания;

3) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением им должностных обязанностей;

4) обеспечение служебным жильем в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания, Главы района;

5) возмещение морального и материального ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;

6) возмещение расходов на служебные командировки;

7) обеспечение служебным транспортом для выполнения служебных обязанностей;

8) в случае неизбрания населением Главы района на последующий срок лицу, замещавшему должность Главы района, выплачивается в течение 12 месяцев с даты прекращения полномочий Главы района ежемесячное денежное содержание в размере месячного денежного содержания действующего Главы района при условии, что данное лицо не занимает другие оплачиваемые должности;

9) доплата к пенсии, устанавливаемая в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области;

10) иные социальные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Полномочия Главы района считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 4, 5, 6 и 10 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 3, 7, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;

4) по основаниям, указанным в пунктах 11 и 12 части 1 настоящей статьи, -со дня вступления в силу соответствующего закона области;

5) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи - со дня удовлетворения Муниципальным Собранием ходатайства Главы района об отставке или по истечении одного месяца со дня подачи Главой района в Муниципальное Собрание указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Муниципальное Собрание не приняло отставку Главы района.

Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Муниципальное Собрание. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Муниципальное Собрание должно рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке в течение одного месяца со дня поступления в Муниципальное Собрание. В случае непринятия Муниципальным Собранием в указанный срок решения по заявлению Главы или непринятия Муниципальным Собранием отставки Главы, Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Муниципальное Собрание, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы муниципального района.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 34. Структура администрации района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации района входят: первый заместитель Главы района, заместители Главы района, структурные подразделения (управления, комитеты, отделы и иные). Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о структурных подразделениях, утвержденных Главой района.

3. Глава района имеет первого заместителя Главы района и заместителей Главы района. Первый заместитель Главы района и заместители Главы района назначаются и освобождаются от должности Главой района.

4. В случае отсутствия Главы района его полномочия как Главы администрации района исполняет первый заместитель Главы района.

5. Глава района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции Главы администрации района заместителям Главы района. Распределение обязанностей между заместителями Главы района определяется Главой района.

6. Главой района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Объем расходов на содержание администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 35. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами и постановлениями Муниципального Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы района, в том числе:

- организация мероприятий по выполнению планов и программ развития муниципального района;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

- организация информационного обеспечения населения;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, иной официальной информации;

- деятельность по созданию правовых и социально-экономических условий для становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни;

- разработка программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, постановлениями Муниципального Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы района.

Статья 36. Управление финансов района

1. Управление финансов района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района:

- разработка проекта бюджета муниципального района;

- исполнение бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района, представление отчетов об их исполнении;

- осуществление в установленном порядке от имени муниципального района муниципальных заимствований.

Управление финансов обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и Главы района.

2. Муниципальное Собрание принимает постановление о создании, реорганизации, ликвидации управления финансов района. Управление финансов района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Главой района. В своей деятельности управление финансов района подчиняется Главе района.

3. Руководителем управления финансов района является должностное лицо местного самоуправления муниципального района - начальник управления финансов муниципального района (далее - начальник управления финансов района), назначаемый и освобождаемый от должности Главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Начальник управления финансов района осуществляет руководство управлением финансов района на принципах единоначалия.

4. Управление финансов района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

5. Объем расходов на содержание управления финансов района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 37. Комитет по управлению имуществом

1. Комитет по управлению имуществом - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района:

- управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- выступает учредителем муниципальных предприятий.

Комитет по управлению имуществом обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и Главы района.

2. Муниципальное Собрание принимает постановление о создании, реорганизации, ликвидации комитета по управлению имуществом. Комитет по управлению имуществом осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Главой района. В своей деятельности комитет по управлению имуществом подчиняется Главе района.

3. Руководителем комитета по управлению имуществом является должностное лицо местного самоуправления района - председатель комитета по управлению имуществом муниципального района (далее - председатель комитета по управлению имуществом), назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Председатель комитета по управлению имуществом осуществляет руководство комитетом по управлению имуществом на принципах единоначалия.

4. Комитет по управлению имуществом обладает правами юридического лица, подотчетен и подконтролен Главе района и Муниципальному Собранию.

5. Объем расходов на содержание комитета по управлению имуществом района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 38. Управление образования района

1. Управление образования района - орган местного самоуправления муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения муниципального района:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- выполняет функции учредителя муниципальных образовательных учреждений.

2. Управление образования обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и Главы района.

Постановление о создании, реорганизации, ликвидации управления образования района принимается Муниципальным Собранием.

3. Управление образования района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Главой района. В своей деятельности управление образования района подчиняется Главе района.

4. Руководителем управления образования района является должностное лицо местного самоуправления района - начальник управления образования муниципального района (далее - начальник управления образования района), назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник управления образования района осуществляет руководство управлением образования района на принципах единоначалия.

5. Управление образования района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

6. Объем расходов на содержание управления образования района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 39. Управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта муниципального района

1. Управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта (далее -"Управление") муниципального района создается постановлением Муниципального Собрания и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Главой района.

2. Управление наделено собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения:

- реализация основных направлений развития культуры в соответствии с государственной политикой;

- обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям;

- реализация основных направлений развития физической культуры и спорта в соответствии с государственной политикой;

- организация выполнения планов и программ социально-экономического развития муниципального района в части выполнения мероприятий, направленных на решение проблем занятости, образования молодежи, содействия физическому развитию, духовному и патриотическому воспитанию молодежи;

- реализация планов и программ, направленных на развитие туризма на территории муниципального района;

- выступает учредителем районных муниципальных учреждений культуры. Управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта обладает

иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и Главы района.

3. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

Руководителем Управления является должностное лицо местного самоуправления - начальник управления культуры, молодежной политики, туризма и спорта муниципального района, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия.

4. Управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта обладает правами юридического лица.

5. Объем расходов на содержание управления культуры, молодежной политики, туризма и спорта района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 40. Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства (далее - "Управление ЖКХ") создается постановлением Муниципального Собрания и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Главой района.

2. Управление ЖКХ наделено собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения муниципального района:

- координация деятельности расположенных на территории муниципального района предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности, обеспечивающих выполнение федеральных, областных и районных программ в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального района;

- обеспечение содержания жилищного фонда на территории муниципального района;

- осуществление деятельности в сфере градостроительства.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и Главы района.

3. Управление ЖКХ в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

Руководителем управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства является должностное лицо местного самоуправления - начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.

4. Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства обладает правами юридического лица.

5. Объем расходов на содержание управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 41. Управление социальной защиты населения

1. Управление социальной защиты населения создается постановлением Муниципального Собрания и действует на основании Положения, утверждаемого Главой района.

2. Управление социальной защиты населения:

- осуществляет функции опеки и попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, и гражданами, нуждающимися по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Вологодской области в сфере социальной защиты населения;

- выступает учредителем муниципальных учреждений социальной защиты. Управление социальной защиты населения обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и Главы района.

3. Управление социальной защиты населения в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

Руководителем управления социальной защиты населения муниципального района является должностное лицо местного самоуправления - начальник управления социальной защиты населения муниципального района, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник управления социальной защиты населения руководит деятельностью управления на принципах единоначалия.

4. Управление социальной защиты населения обладает статусом юридического лица.

5. Объем расходов на содержание управления социальной защиты населения района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 42. Управление сельского хозяйства

1. Управление сельского хозяйства (далее по тексту - Управление) создается постановлением Муниципального Собрания и действует на основании Положения, утверждаемого Главой района.

2. Управление осуществляет оперативное управление и координацию деятельности всех сельскохозяйственных предприятий и организаций, занимающихся на территории муниципального района производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, создание экономических условий для роста производства продуктов питания и сырья для промышленности, используя определяемые государством и местными органами самоуправления меры экономического стимулирования, реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными законами и законами Вологодской области о наделении отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, по обеспечению плодородия земель, территориальному планированию использования земель сельскохозяйственного назначения.

Управление сельского хозяйства обладает иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания и Главы района.

3. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию.

Руководителем управления сельского хозяйства является должностное лицо местного самоуправления - начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района. Начальник руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.

4. Управление сельского хозяйства муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Объем расходов на содержание управления сельского хозяйства района определяется отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Кичменгско-Городецкий муниципальный район приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава района, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы района и выданной им доверенностью.

2. Муниципальное Собрание, администрация района, управление финансов района, комитет по управлению имуществом, управление образования района, управление культуры, молодежной политики, туризма и спорта, управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства, управление социальной защиты населения, управление сельского хозяйства настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Муниципальное Собрание и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы Кичменгско-Городецкого муниципального района устанавливаются постановлением Муниципального Собрания в соответствии с Реестром муниципальных должностей Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами области и настоящим Уставом.

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Собрания;

3) нормативные и иные правовые акты Главы района;

4) приказы и распоряжения комитета по управлению имуществом;

5) приказы и распоряжения управления финансов района;

6) приказы и распоряжения управления образования района;

7) приказы и распоряжения управления культуры, молодежной политики, туризма и спорта;

8) приказы и распоряжения управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства;

9) приказы и распоряжения управления сельского хозяйства;

10) приказы и распоряжения управления социальной защиты населения.

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Председатель Муниципального Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Собрания, Главой района, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Собрания только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

15. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Муниципального Собрания

1. Муниципальное Собрание в рамках своих полномочий принимает решения в форме постановлений - правовые акты нормативного и иного характера. Постановления Муниципального Собрания принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Собранием, направляется Главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию.

3. Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Собранием, в районной газете "Заря Севера" не позднее 10 дней со дня их подписания.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 48. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться имущество,

предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных ими в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Муниципального Собрания;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальное Собрание в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий, поступают в бюджет муниципального района.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Цели, условия и порядок деятельности, порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяются нормативными правовыми актами Муниципального Собрания.

7. Глава района принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений.

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно лично отчитываются перед своим учредителем о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и управлению финансов района отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета муниципального района. По результатам заслушивания отчета учредитель принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения. В случае не утверждения отчета учредитель направляет принятое решение Главе района.

Муниципальное Собрание, Глава района вправе заслушивать отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 50. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет муниципального района (далее по тексту - бюджет района).

2. Бюджет района разрабатывается управлением финансов района, вносится на рассмотрение Муниципального Собрания Главой района и принимается Муниципальным Собранием в виде нормативного правового акта.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.

4. Бюджет района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет муниципального района.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

6. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

7. Управление финансов района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Вологодской области отчет об исполнении консолидированного бюджета района.

8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

9. Проект бюджета района и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

10. Проект бюджета района, постановление об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы бюджета района

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, и субвенции из бюджетов поселений на решение переданных муниципальному району вопросов местного значения поселений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Доходы бюджета района от местных, региональных и муниципальных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам, установленным постановлениями Муниципального Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Муниципального Собрания могут зачисляться:

1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет района;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Вологодской области в бюджет района;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Вологодской области.

Установление указанных нормативов постановлением Муниципального Собрания о бюджете района на очередной финансовый год или иным постановлением на ограниченный срок не допускается.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Кичменгско-Городецкий муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Собранием в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени Кичменгско-Городецкого муниципального района право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации района.

Статья 55. Расходы бюджета района

1. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление финансов района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации района в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Нормативным правовым актом Муниципального Собрания определяются в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в муниципальный район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов бюджета района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

Статья 56. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом Муниципального Собрания о бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 57. Исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Отчет об исполнении бюджета района

1. Отчет об исполнении бюджета района готовит управление финансов района.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения Муниципальным Собранием подлежит внешней проверке, осуществляемой в порядке, предусмотренным постановлением Муниципального Собрания.

3. Отчет об исполнении бюджета района вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, представляется Главой района в Муниципальное Собрание для утверждения.

4. Если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета района выявлено несоответствие исполнения местного бюджета района требованиям принятого постановления о бюджете района за отчетный период, Муниципальное Собрание имеет право отклонить отчет об исполнении бюджета района. В этом случае Муниципальное Собрание вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. Муниципальное Собрание вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением переданных федеральными законами и законами области государственных полномочий.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Муниципальным Собранием, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ КИЧМЕНГ-СКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 60. Муниципальный долг Кичменгско-Городецкого муниципального района

1. Муниципальный долг Кичменгско-Городецкого муниципального района - совокупность долговых обязательств Кичменгско-Городецкого муниципального района.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Кичменг-ско-Городецкого муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Кичменгско-Городецкого муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Управление долговыми обязательствами Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляется администрацией района.

4. Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств бюджета района для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов бюджета района.

5. Управление долговыми обязательствами основано на следующих принципах:

- сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков), который позволит обеспечить исполнение принятых расходных обязательств;

- обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

- поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.

Глава 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и постановлениями Муниципального Собрания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Муниципального Собрания, Главу района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Подотчетность и подконтрольность должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Муниципального Собрания обязаны отчитываться перед населением района.

2. Глава района и руководители органов местного самоуправления района обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению района: либо путем опубликования в газете «Заря Севера», либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

3. Отчет администрации района является составной частью отчета Главы района.

4. Муниципальное Собрание принимает постановление о признании отчета Главы района удовлетворительным или неудовлетворительным. Данное постановление может содержать предложения и замечания, которые Глава района обязан учесть в планах работы на следующий год.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Муниципального Собрания, инициативными группами граждан, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Постановление о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Муниципального Собрания.

4. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. После государственной регистрации нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию.

6. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

2. Положения, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения части 4 статьи 24 настоящего Устава не распространяются на депутатов Муниципального Собрания, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Положения пункта 7 части 1 статьи 28 настоящего Устава не распространяются на депутатов Муниципального Собрания, избранных до 27 июля 2006 года.

5. Положения частей 9 и 10 статьи 29 настоящего Устава не распространяются на Главу района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Положения пункта 8 части 1 статьи 32 настоящего Устава не распространяются на Главу района, избранного до 27 июля 2006 года.

7. До 1 января 2009 года органы местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 46 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.