О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕОНИДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 166-53/5 RU585243122011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЛЕОНИДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 28.01.2008г. № 174/42-4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕОНИДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п.1 ч.10 ст. 35 и ст. 44 указанного Федерального закона и ст. 19 Устава Леонидовского сельсовета,

Комитет местного самоуправления решил:

1. Внести изменения в Устав Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета от 26 июня 2005г. № 26/5-2, согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения в Устав Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Местные вести».

4. Изменения, внесенные в Устав Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Леонидовского сельсовета Р.Х. Акмеев

Изменения в Устав Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области:

1) В статье 6:

в части 1:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Леонидовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

2) В статье 13:

Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Леонидовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

3) Главу 3 изложить в новой редакции:

«Глава 3. Органы местного самоуправления Леонидовского сельсовета

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Леонидовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Леонидовского составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Леонидовского сельсовета - представительный орган сельсовета:

1.2. Глава Леонидовского сельсовета - глава муниципального образования - сельсовета;

1.3. Администрация Леонидовского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Леонидовского сельсовета- контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Леонидовского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Леонидовского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Леонидовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Леонидовского сельсовета.

Статья 19. Комитет местного самоуправления Леонидовского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Леонидовского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет.

2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1) принятие Устава Леонидовского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Леонидовского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Леонидовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Леонидовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Леонидовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Леонидовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Леонидовского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Леонидовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления сельсоветом, утверждение структуры Администрации сельсовета по представлению Главы администрации сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации сельсовета;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета;

7) принятие решений об обращении, в соответствующих случаях, в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

8) установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета;

10) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Леонидовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Леонидовского сельсовета или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой сельсовета, а также опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета. Очередные сессии Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета созываются главой Леонидовского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета созываются главой Леонидовского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета решений Комитет местного самоуправления Леонидовского сельсовета может формировать свои постоянные и временные органы.

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Леонидовского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Леонидовского сельсовета, а также в случае, когда глава Леонидовского сельсовета временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

10. Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета:

1) не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничении, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральным законом;

2) не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

3) не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета.

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Леонидовского сельсовета, иными органами местного самоуправления сельсовета комплексного развития Леонидовского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Леонидовского сельсовета. Не реже одного раза в квартал депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Леонидовского сельсовета с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Комитета местного самоуправления либо приглашении указанного должностного лица на сессию Комитета местного самоуправления для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в абзаце первом части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Леонидовского сельсовета.

Запрос Комитета местного самоуправления принимается на сессии Комитета местного самоуправления большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Комитета местного самоуправления.

Должностное лицо, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Комитетом местного самоуправления. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Комитета местного самоуправления оглашается на сессии Комитета местного самоуправления.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Комитета местного самоуправления, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Комитета местного самоуправления для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Комитета местного самоуправления.

Комитет местного самоуправления вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Комитета местного самоуправления в судебном порядке.

18. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета Регламентом Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета.

19. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Леонидовского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Леонидовского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета осуществляется аппаратом администрации Леонидовского сельсовета.

21. Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Леонидовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Леонидовского сельсовета;

4) в случае утраты Леонидовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Леонидовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Леонидовского сельсовета или объединения Леонидовского сельсовета с городским округом.

22. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

24. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 20. Глава Леонидовского сельсовета

1. Глава Леонидовского сельсовета является высшим должностным лицом Леонидовского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), является председателем Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Леонидовского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

В случае, если в бюллетень по выборам главы Леонидовского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Леонидовского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Леонидовского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Леонидовского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3. Глава сельсовета:

1) представляет Леонидовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Леонидовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Комитета местного самоуправления в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Леонидовского сельсовета на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления;

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Леонидовского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Леонидовского сельсовета.

Главе Леонидовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Леонидовского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Леонидовского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Леонидовского сельсовета применяется только к главе Леонидовского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Леонидовского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава Леонидовского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

8. Деятельность главы Леонидовского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Леонидовского сельсовета, иными органами местного самоуправления сельсовета комплексного развития Леонидовского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Леонидовского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Леонидовского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета;

12) призыва на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную службу.

13) преобразование Леонидовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Леонидовского сельсовета;

14) утраты Леонидовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Леонидовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Леонидовского сельсовета или объединения Леонидовского сельсовета с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Леонидовского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Леонидовского сельсовета.

Статья 21. Администрация Леонидовского сельсовета

1. Администрация Леонидовского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Леонидовского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Леонидовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Леонидовского сельсовета руководит Глава администрации Леонидовского сельсовета на принципах единоначалия.

3. Глава администрации поселения назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Комитета местного самоуправления.

4. Условия контракта для главы администрации Леонидовского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Леонидовского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Леонидовского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Леонидовского сельсовета Комитетом лестного самоуправления Леонидовского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Леонидовского сельсовета заключается Главой Леонидовского сельсовета.

8. Полномочия Главы администрации Леонидовского сельсовета:

1) представляет администрацию Леонидовского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Леонидовского сельсовета, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Леонидовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Леонидовского сельсовета;

3) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Леонидовского сельсовета, утверждает положения об отраслевых органах администрации Леонидовского сельсовета, не являющихся юридическими лицами;

4) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Леонидовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Леонидовского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и настоящим Уставом, решениями Комитета местного самоуправления Леонидовского сельсовета.

9. Глава администрации Леонидовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Леонидовского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации Леонидовского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Леонидовского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

11. Полномочия главы администрации Леонидовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11) преобразования Леонидовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Леонидовского сельсовета;

12) утраты Леонидовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Леонидовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Леонидовского сельсовета или объединения Леонидовского сельсовета с городским округом

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Леонидовского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

12. Контракт с главой администрации Леонидовского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления или главы Леонидовского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Леонидовского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

3) главы администрации Леонидовского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Леонидовского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

13. Структура администрации Леонидовского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Леонидовского сельсовета. В структуру администрации Леонидовского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

14. Администрация Леонидовского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Леонидовского сельсовета, вносит их на утверждение в Комитет местного самоуправления, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Леонидовского сельсовета, вносит его на утверждение в Комитет местного самоуправления, исполняет бюджет Леонидовского сельсовета;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Леонидовского сельсовета;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Леонидовского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Леонидовского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Леонидовского сельсовета для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Леонидовского сельсовета;

8) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Леонидовского сельсовета, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

9) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Леонидовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) организует работу по профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Леонидовского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Леонидовского сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Леонидовского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Леонидовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Леонидовского сельсовета организует на территории Леонидовского сельсовета подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Леонидовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Леонидовского сельсовета, преобразования Леонидовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Леонидовского сельсовета формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе.

3. Избирательная комиссия Леонидовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Леонидовского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Леонидовского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Леонидовского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Леонидовского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Леонидовского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Леонидовского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Леонидовского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Леонидовскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Леонидовского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 25. Органы местного самоуправления Леонидовского сельсовета как юридические лица

1. Глава администрации Леонидовского сельсовета вправе от имени Леонидовского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Леонидовского сельсовета.

2. Комитет местного самоуправления и администрация Леонидовского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Юридическими лицами, являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Леонидовского сельсовета. Юридический адрес: 440520, Пензенская область, Пензенский район, ст. Леонидовка, ул. Южная, д. 78.

3.2. Администрация Леонидовского сельсовета. Юридический адрес: 440520, Пензенская область, Пензенский район, ст. Леонидовка, ул. Южная, д. 78.

Статья 26. Муниципальная служба в Леонидовском сельсовете

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.»;

5) В статье 36:

а) Слова «В собственности Леонидовского сельсовета может находиться:..» заменить словами «1. В собственности Леонидовского сельсовета может находиться:..»;

б) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Леонидовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Леонидовском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

в) слова в последнем абзаце «В собственности Леонидовского сельсовета может также находиться имущество, ...» заменить словами «2. В собственности Леонидовского сельсовета может также находиться имущество, ...»;

г) в части 2 после слов «и законами Пензенской области,» дополнить словами «а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»;

6) В статье 39:

Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Реестр расходных обязательств Леонидовского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Леонидовского сельсовета.».