О внесении изменений и дополнений в Устав Бурейского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертый созыв)

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2009 года №12/93

О внесении изменений и дополнений в Устав Бурейского муниципального района

Принято Бурейским районным Советом народных депутатов Амурской области 28.01.2009 №12/93

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав Бурейского муниципального района после проведения публичных слушаний 16 декабря 2008 г., районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. В целях приведения Устава Бурейского муниципального района, принятого решением Бурейского районного Совета народных депутатов № 11/129 от 27.04.2005 года (с учетом изменений и дополнений от 04.05.2006, от 20.06.2006, от 27.12.2006, 24.10.2007, 09.07.2008), в соответствие с действующим законодательством, на основании законов: от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28,29,30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27,31 декабря 2005, 2,15 февраля, 3 июня, 18,25,27 июля, 16 октября, 1,4,29 декабря 2006, 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15,18 июня, 21 июля, 18 октября, 4,8 ноября 2007, 10 июня, 23 июля, 3 декабря 2008 г.); от 18.11.2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе», от 30.06.2008 № 71-ОЗ «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области», от 26.09.2008 № 106-ОЗ «О внесении изменений в Избирательный кодекс Амурской области», от 18.11.2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе»; от 13.12.2006 № 260-ОЗ «О государственных должностях Амурской области» (с изменениями от 7 июня, 31 августа, 31 октября 2007 г., 24 марта, 28 апреля, 24 июня 2008 г.), внести в него следующие изменения и дополнения:

1. В статье 4:

а) в абзаце 2 части 2 слова «19 населенных пунктов» заменить словами «22 населенных пункта».

2. В статье 8:

а) в части 1 слова «- положения, принимаемые представительным органом и подписываемые главой муниципального района» исключить.

б) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Официальным органом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов муниципального района является газета «Советское Приамурье сегодня».».

3. В статье 8.1:

а) наименование статьи дополнить словами «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»;

б) дополнить частями 38 и 39 следующего содержания:

«38. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

39. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

4. В статье 9:

а) пункт 11 части 1 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

б) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

в) пункт 29 части 1 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;».

5. В статье 9.1:

а) часть 1 дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

«1.6. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.»

6. В статье 14:

а) абзац второй части 2 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

7. В статье 18:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае признания выборов состоявшимися и действительными, окружная избирательная комиссия принимает решение о признании избранным кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, либо кандидата, зарегистрированного ранее, при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами. В случае голосования по одному кандидату избранным признается кандидат, если за него проголосовало не менее 50 % избирателей, принявших участие в голосовании.»;

б) абзац 3 части 5 изложить в следующей редакции:

«По итогам повторного голосования избранным на должность главы муниципального района считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.».

8. В статье 19:

а) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

«9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в соответствии с Федеральным законодательством.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения публикуются в районной газете «Советское Приамурье сегодня».»

9. В статье 22:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального района вступает в должность в течение месяца после избрания и принятия присяги:

«Вступая в должность главы Бурейского муниципального района клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Бурейского муниципального района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Бурейского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Бурейского муниципального района.»;

б) в части 5 слова «4 года» заменить словами «5 лет».

10. В статье 23:

а) в абзаце 4 после слова «постановлений» дополнить словами «и распоряжений;».

11. В статье 24:

а) слово «Полномочия» заменить словами «1. Полномочия»;

б) дополнить абзацами 12-14 часть 1 следующего содержания:

«- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

12. В статье 25:

а) в части 4 слова «4 года» заменить словами «5 лет».

13. В статье 28:

а) в части 7 слова «4 года» заменить словами «5 лет»

14. В статье 34:

а) абзац пятый дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;»

б) дополнить абзацами 6 и 7 следующего содержания:

«- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

15. В статье 44.1:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, не превышающей:

для лиц, замещающих высшие и главные должности - 15 календарных дней;

для лиц, замещающих ведущие, старшие, младшие должности - 10 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему за работу в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней.»

16. Главу V дополнить статьей 44.2 следующего содержания:

«Статья 44.2. Гарантии, предоставляемые лицам, замещающим муниципальные должности.

1. Глава района, член представительного органа, работающие на постоянной основе, являются лицами, замещающими муниципальные должности района. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности района - 5 лет. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность района, применяется только к лицам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность района, для осуществления своих полномочий в пределах компетенции соответствующего органа местного самоуправления района, определяемой федеральными законами, законами области, Уставом Бурейского муниципального района, имеет право на:

- самостоятельное принятие решений;

- получение в установленном порядке необходимой информации;

- обеспечение необходимыми организационно-техническими условиями;

- беспрепятственное посещение органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, расположенных на территории района;

- получение гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с Законами Российской Федерации, Амурской области.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, определяется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

4. Лицо, замещающее муниципальную должность района, имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия данного лица, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Лицу, замещающему муниципальную должность района, гарантируется за счет средств местного бюджета:

- своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

- дополнительное государственное социальное страхование на случай причинения вреда его здоровью в связи с выполнением им должностных обязанностей;

- предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий;

- профилактические осмотры и медицинское обслуживание;

- иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, настоящим Уставом.

6. Лицо, замещающее муниципальную должность района, продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:

- удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- освобождения лица, не достигшего пенсионного возраста, от муниципальной должности района по истечении не менее одного полного срока пребывания в данной должности, при неизбрании на следующий срок полномочий.

В случае, если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска) производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), но не более одного года со дня прекращений полномочий.

7. Лицу, замещающему муниципальную должность района гарантируется пенсионное обеспечение:

7.1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность района, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

7.2. Лицо, замещавшее муниципальную должность района, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств районного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности района.

7.3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

7.4. Лицу, замещавшему муниципальную должность района, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности района сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности района сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности района сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

7.5. В случае замещения нескольких муниципальных должностей района периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

7.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность района, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

7.7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности района.

7.8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.»

17. В статье 47:

а) в части 2:

абзац третий изложить в новой редакции:

«- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;»;

б) в части 3:

абзац третий изложить в новой редакции:

«автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:

«имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

2. Направить изменения и дополнения в Устав Бурейского муниципального района на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

Глава района

П.С. Штейн