О внесении изменений и дополнений в Устав Михайловского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН

МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2010 года №120

О внесении изменений и дополнений в Устав Михайловского сельсовета

{Утратило силу: решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района от 23.06.2010 №145}

В соответствии с Федеральным законом от 12.05.2009 № 94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации», от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11. 2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 27 декабря 2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27 декабря 2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Законом Амурской области от 30 июня 2008 № 71-ОЗ «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области», Законом Амурской области от 26.06.2009г № 222-ОЗ ««О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Михайловского сельсовета, принятый решением сельского Совета народных депутатов от 24.05.2005г. № 46 (в редакции решений сельского Совета народных депутатов от 19.04.2006г № 137, от 30.10.2006г № 166, от 21.03.2007г № 194, от 16.05.2007г № 202, от 16.08.2007г № 212, от 13.02.2008г № 247, от 24.03.2008г № 11, от 19.08.2008г № 39, от 02.12.2008г № 49, от 06.05.2009г № 74, от 26.08.2009 № 97), следующие изменения:

1) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Преобразование сельсовета осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, Михайловского сельского Совета народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет) органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) в статье 6:

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

б) часть 3 считать утратившей силу;

в) часть 4 считать утратившей силу;

г) часть 5 считать утратившей силу;

д) часть 6 считать утратившей силу;

3) в части 1 статьи 6.1:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

4) в части 2 статьи 6.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

5) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; »;

6) пункт 6 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«6) подписывает решения сельского Совета, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний сельского Совета и иные документы сельского Совета;»;

7) в части 1 статьи 33:

а) первый абзац изложить в следующей редакции:

«Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия сельского Совета также прекращаются:»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

8) статью 44 изложить в следующей редакции:

«1. В случае временного отсутствия главы сельсовета, возглавляющего администрацию, его обязанности, в соответствии с распоряжением администрации сельсовета, исполняет один из специалистов администрации сельсовета. В случае отсутствия указанного распоряжения, обязанности главы сельсовета исполняет специалист, старший по должности.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, его полномочия временно исполняет специалист, старший по должности.»;

9) в пункте 2 части 3 статьи 46 слово «принятие» заменить словами «разработка и принятие»;

10) в статье 48.1:

а) пункт 2 части 4.1 изложить в следующей редакции:

«2) ежегодный оплачиваемый отпуск. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день 17 календарных дней. Предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в южных районах области – 8 календарных дней; »;

б) пункт 10 части 9 дополнить словами «и иными федеральными законами»; 11) статью 48.2 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования границ сельсовета.

2. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

4.Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется сельским Советом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется сельским Советом на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

7. Формирование избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения сельского Совета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

8. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.

Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в порядке установленном статьей 24 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы сельсовета, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных Федеральным законом, Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов сельского Совета, повторные и досрочные выборы главы сельсовета;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

10. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, участковых избирательных комиссий определяются федеральными законами, Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области»»;

12) в статье 50:

а) часть 7 изложить в следующей редакции::

«7. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;

б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.»;

в) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

13) в статье 51:

а) часть 1 дополнить словами « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.»;

б) в части 3 слова «7 рабочих дней» заменить на слова «10 дней»

14) в статье 66:

а) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ»;

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельсовета, о передаче им осуществлении части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ»;

в) дополнить абзацами четырнадцатым- шестнадцатым в следующей редакции:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением сельского Совета.

Указанные соглашения должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается сельским Советом.»;

15) в статье 69.1:

а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) часть 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава Михайловского сельсовета

В.В. Турков

1