О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОЕ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

28.01.2015 № 2

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района

В целях приведения Устава муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131–ФЗ, с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 22.12.2014 г., а также с учетом замечаний Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области от 31.12.2014года № 33/02-3980, Совет народных депутатов муниципального образования Красносельское РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района согласно приложению.

2. Главе администрации муниципального образования Красносельское обеспечить государственную регистрацию в органах юстиции решения Совета народных депутатов муниципального образования Красносельское «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования

Заместитель главы муниципального образования Красносельское

Г.В.Власова

Приложение к решению

Совета народных депутатов

муниципального образования

Красносельское Юрьев-Польского района

от 28.01.2015г.. № 2

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района

1. Статью 6 Устава читать в новой редакции:

« Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Красносельское

1. составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Красносельское, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Красносельское;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Красносельское;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Красносельское;

4. обеспечение проживающих в муниципальном образовании Красносельское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

5. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Красносельское;

6. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Красносельское;

7. создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Красносельское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Красносельское услугами организаций культуры;

9. обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Красносельское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Красносельское;

10. создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Красносельское и организация обустройства мест массового отдыха

населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11. формирование архивных фондов муниципального образования Красносельское;

12. организация сбора вывоза бытовых отходов и мусора;

13. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

14. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Красносельское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Красносельское;

19. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20. осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Красносельское».

2. Часть 1 статью 6.1 Устава дополнить подпунктами 12), 13) следующего содержания:

« 12). Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

13). Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

3. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

« 3). Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

4. Пункт 2 статьи 10 изложить в новой редакции:

« 2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Красносельское.».

5. Статью 12 Устава изложить в новой редакции:

« Статья 12. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов муниципального образования Красносельское проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Красносельское, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Пункт 2 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 12) следующего содержания:

« 12) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральными законодательством, осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования объектов земельных отношений»- вступает в силу с 01.03.2015 года.

7. Подпункт в) пункта 1 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

« в) в случае преобразования муниципального образования Красносельское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ , а также в случае упразднения муниципального образования Красносельское».

8. Пункт м) статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

« м) преобразования муниципального образования Красносельское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6,2, 7, 7.1 статьи 13 на Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ а также в случае упразднения муниципального образования Красносельское».

9. Статью 32 Устава дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

« 15. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального образования Красносельское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

16. В случае, если выбранный из состава Совета народных депутатов муниципального образования Красносельское глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования Красносельское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов муниципального образования Красносельское не праве принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу».

10. Статью 36 Устава изложить в новой редакции:

« Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования Красносельское

В ведении администрации муниципального образования Красносельское находятся:

1. составление проекта бюджета муниципального образования Красносельское, внесение в проект бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет народных депутатов муниципального образования, разработка и утверждение методики распределения и ( или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение в Совет народных депутатов муниципального образования, обеспечение управления государственным ( муниципальным) долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом РФ и ( или) принимаемыми в соответствии с ним нормативных правовых актов ( муниципальных правовых актов), регулирующих бюджетные правоотношения;

2. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов муниципального образования Красносельское, контроль за их поступлением;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Красносельское;

4. обеспечение проживающих в муниципальном образовании Красносельское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

5. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Красносельское;

6. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Красносельское;

7. создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Красносельское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Красносельское услугами организаций культуры;

9.обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Красносельское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Красносельское;

10. создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Красносельское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11. формирование архивных фондов муниципального образования Красносельское;

12. организация сбора вывоза бытовых отходов и мусора;

13. утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Красносельское Юрьев-Польского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

14. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Красносельское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Красносельское;

19. осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Красносельское».

20. создание музеев муниципального образования Красносельское;

21. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании Красносельское нотариуса;

22. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

23. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Красносельское;

24. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Красносельское;

25. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26. создание условий для развития туризма;

27. создание муниципальной пожарной охраны;

28. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

29. Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

30. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

31. Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

32. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения муниципального образования Красносельское;

33. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Красносельское, преобразования муниципального образования Красносельское;

34. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Красносельское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Красносельское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

35. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

36. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования объектов земельных отношений- вступает в силу с 01.03.2015 года;

38. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом».

11. Главу 6 Устава изложить в новой редакции:

« Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования Красносельское.

Статья 45. Местный бюджет

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет ( местный бюджет)

В качестве составной части бюджета сельского поседения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Красносельское, исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования Красносельское осуществляются администрацией муниципального образования Красносельское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования Красносельское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета муниципального образования Красносельское, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих администрации муниципального образования Красносельское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация муниципального образования Красносельское обеспечивает жителям муниципального образования Красносельское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46. Расходы бюджета муниципального образования Красносельское

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Доходы муниципального образования Красносельское

1. Формирование доходов бюджета муниципального образования Красносельское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47.1 Средства самообложения граждан :

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения использования средств самообложения решаются на местном референдуме ( сходе граждан).

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование Красносельское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования Красносельское».