О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖЕВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Утратило силу  решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.04.2019 № 305

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(четвертого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 28 января 2015 года № 338

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖЕВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области в соответствие с федеральным и областным законодательством Собрание депутатов решило:

I. Внести в Устав муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области принятый решением Собрания депутатов от 30.06.2005 г. № 350 (в редакции решений Собрания депутатов Межевского муниципального района от 16.11.2006 года № 121, от 07.05.2007 года № 170, от 05.11.2007 года № 227, от 25.03.2008 года № 273, от 30.03.2009 года № 362, от 20.07.2009 года № 421, от 28.12.2009 года № 455, от 12.03.2010 года №485, от 30.06.2010 года №507, от 02,12.2010 года. №9; от 26.12.2012 года № 89; от 27.03.2012 года № 109 ; от 18.12.2012 года №147; от 29.11.2013 г. № 214 ; от 25 .04.2014 г № 266 ) следующие изменения и дополнения:

1.1.часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

« 3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

1.2 в статье 7:

1.2.1. пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";

1.2.2.пункт 31 части 1 признать утратившим силу:

1.2.3. часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.";

1.2.4. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

1.2.5. абзац 2 части 3 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) постановлением представительного органа муниципального образования."

1.3. в части 1 статьи 7.2:

1.3.1.дополнить пунктом 11следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса."

1.3.2.дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

в статье 11 :

1.4.1.Первое предложение части 1 изложить в следующей редакции :

«1.Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания главы муниципального района.» ;

1.4.2.первое предложение второго абзаца части 2 изложить в следующей редакции :

« Решение о назначении выборов главы муниципального района принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования»;

1.4.3.первое предложение третьего абзаца части 2 изложить в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района , за исключением случаев установленных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.5 Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального района, инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района,

5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.

6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.

7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан в поддержку его отзыва глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

11. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Письменное заявление депутата Собрания депутатов, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района.

Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

1.6.В абзаце 5 части 2 статьи 15 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,"

1.7. Часть13 статьи 22 признать утратившей силу.

1.8.Статью 23 дополнить частью 3 следующего содержания :

« 3.В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

1.9. В статье 24:

1.9.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Собрание депутатов Межевского муниципального района формируется из глав сельских поселений , входящих в состав муниципального района , и из депутатов Советов депутатов сельских поселений , избираемых Советами депутатов сельских поселений из своего состава.

1.9.2.часть 3 признать утратившей силу

1.9.3. во втором предложении части 6 слово «избирается» заменить на «формируется», слово «избрания» заменить на «формирования».

1.9.4. Часть 7 изложить в следующей редакции :

«7.Численность Собрания депутатов Межевского муниципального района составляет 18 депутатов. Совет депутатов Георгиевского сельского поселения избирает пять депутатов в состав Собрания депутатов муниципального района . Советы депутатов Никольского сельского поселения , Родинского сельского поселения , Советского сельского поселения избирают по три депутата в состав Собрания депутатов муниципального района.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей ( 12 человек) от установленной численности депутатов.

1.9.5.Часть 11 дополнить предложением следующего содержания :

« Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе».

1.10. в статье 25.1:

1.10.1 часть 2 признать утратившей силу

1.10.2.абзац первый части 3 изложить в следующей редакции :

«3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания в состав Собрания депутатов муниципального района.»

1.10.3. Часть 7 статьи 25.1 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.10.4 в части 7.1 слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления";

1.10.5. дополнить частью 10.2 следующего содержания:

"10.2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельского поселения, депутата Совета депутатов сельского поселения в составе муниципального района,

1.11. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции

«2.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, сформированного из глав поселений , входящих в состав муниципального района и из депутатов Советов депутатов указанных поселений , избираемых Советами депутатов поселений из своего состава , Советы депутатов соответствующих поселений, обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.»

1.12. часть1 статьи 31.1 изложить в следующей редакции:

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района создает контрольно-счетный орган муниципального района.

1.13. Ввести в Устав статью 33.1 «Дополнительные гарантии, представляемые муниципальному служащему, замещающему должности, установленные для непосредственного обеспечения деятельности полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности» следующего содержания:

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, установленные для непосредственного обеспечения деятельности выборного должностного лица - главы администрации Межевского муниципального района и работающим по срочному трудовому договору заключенному на срок полномочий выборного должностного лица в случае не заключения договора на новый срок полномочий на период до дня трудоустройства, но не более двух месяцев, гарантируется выплата 100 процентов назначенного ему денежного содержания, определяемого на день увольнения.

1.14. в статье 34:

1.14.1. в части 2:

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.14.2. части 3-3.1признать утратившими силу;

1.14.3. в части 4 слова "частей 3 – 3.1" заменить словами "части 2";

1.15. Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.16. Статью 41 изложить в следующей редакции:

Статья 41. Доходы и расходы местного бюджета

«1. Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

1.17.Статью 43 изложить в следующей редакции :

Статья 43 .Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Костромской области или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Костромской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Костромской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Костромской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

1.18. Статью 49.1дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

1.19. Часть 1.1 статьи 51.1 изложить в следующей редакции:

1.1. «Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Костромской области.»

II.Направить данное решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

III.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации изменений в Устав, за исключением пунктов:

абзац 2 части 2 статьи 11, абзац 3 части 2 статьи 11, часть 2 статьи 27 - вступают в действие с 14 сентября 2015 года;

статья 12, часть 2 статьи 24, часть 7 статьи 24, абзац 1 части 3 статьи 25.1, часть 10.2, статьи 25.1 - вступают в действие после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района принявшего данные изменения;

абзац 5 части 2 статьи 15 - вступает в действие с 01 марта 2015 года.

Глава Межевского муниципального района

Костромской области А.А.Лобанов

Председатель

Собрания депутатов Межевского

муниципального района В.Л.Любимцев

Костромской области