ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК БЕЛЫЙ ГОРОДОК КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект Устава поселения

Устав муниципального образования городское поселение поселок Белый Городок

Кимрского района Тверской области

_________________________________________________________________________________

Утратил силу решением Совета депутатов городского поселения поселок Белый Городок Кимрского муниципального района Тверской области от 03 августа 2020 года № 15

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК БЕЛЫЙ ГОРОДОК КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10.03.2006 №14

Принят

решением Совета депутатов

городского поселения поселок Белый Городок

Кимрского района Тверской области

от 28.02.2013 № 8

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Образование и статус муниципального образования  городское поселение

поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области.

1. Муниципальное образование городское поселение поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области образовано и наделено  статусом муниципального образования  в соответствии с Законом Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования  Тверской области «Кимрский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения»  от 28.02.2005г № 30-ЗО (далее – Закон Тверской области № 30-ЗО).

Муниципальное образование городское поселение поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области – городское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, непосредственно населением и  органами местного самоуправления.

2. Городское поселение поселок Белый Городок (далее – поселение) входит в состав территории муниципального образования  «Кимрский район Тверской области» и  включает в себя один населенный пункт – пгт Белый Городок.

Административным центром поселения является пгт Белый Городок.

3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ),  другими федеральными законами.

4. Понятия «муниципальное образование городское поселение поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области», «городское поселение поселок Белый Городок»,  «муниципальное образование», «поселение»,  «поселок Белый Городок», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

5. Понятия «Совет депутатов муниципального образования городское поселение Белый Городок Кимрского района Тверской области», «Совет депутатов муниципального образования», «Совет депутатов поселения», «Совет депутатов», «представительный орган поселения»,  применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Официальные символы  муниципального образования.

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы муниципального образования утверждаются Советом депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание "Почетный гражданин городского поселения поселок Белый Городок" является высшим знаком признательности населения поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения.

2. Положение о присвоении звания "Почетный гражданин городского поселения поселок Белый Городок" устанавливается решением Совета депутатов  поселения.

Статья 4. Границы и территория муниципального образования.

1. Граница и территория поселения утверждены Законом Тверской области № 30-ЗО.

2. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 5. Наименование и переименование адресных объектов на территории муниципального образования.

1. Присвоение наименования или переименования адресных объектов на территории муниципального образования (улиц, переулков, проездов и других частей населенного пункта) осуществляется на основании постановления администрации городского поселения поселок Белый Городок с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией городского поселения поселок Белый Городок путем проведения собрания граждан в порядке, установленным настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по поводу присвоения наименования или переименования адресных объектов не менее чем за 7 (семь) дней до его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  ГОРОДСКОМ  ПОСЕЛЕНИИ

ПОСЕЛОК БЕЛЫЙ ГОРОДОК

Статья 6. Местное самоуправление поселения.

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами,  законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные  принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты поселения.

Статья 7. Права граждан

на осуществление местного самоуправления  в поселении.

         1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных  референдумах, муниципальных выборах, посредством иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления  поселения.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в поселении.

  Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

        17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения; осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных  государственных  полномочий.

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным  Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тверской области – законами Тверской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными, помимо законов, нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления  могут наделяться отдельными государственными  полномочиями не неограниченный срок  либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляются только за счет  предоставляемых  местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность  за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона               № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

        1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

       2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных их бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Кимрского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения поселок  Белый Городок, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

         13)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

2. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления  поселения  органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Кимрского района.

   Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кимрского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет Кимрского района  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений с выделением средств в бюджете на исполнение обязательств по соглашениям.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК БЕЛЫЙ ГОРОДОК   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях  решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения проводится местный референдум – голосование  жителей поселения, обладающих правом на участие в референдуме  в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,  постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные  на территории поселении  органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой  избирательными  объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы  администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Совет депутатов городского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Решением Совета депутатов поселения голосование на местном референдуме может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней и не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о назначении  местного референдума, а так же о переносе дня голосования, подлежит официальному опубликованию, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

  8. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Белый Городок осуществляются жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан и проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов поселения.

        2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

        При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Белый Городок назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с  федеральным законом и законами Тверской области.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся с применением  мажоритарной избирательной системой относительного большинства.

5.  Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Основания для отзыва депутата Совета депутатов поселения.

1. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов поселения  и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 17. Порядок выдвижения инициативы отзыва

депутата Совета депутатов поселения.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов  поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные  на территории поселении  органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов поселения.

3. Депутат Совета депутатов поселения в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              4. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию поселения.                  Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи,               а также документы,  доказывающие факт принятия конкретных  противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке,  не принятия в течение установленного  срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран  депутат Совета депутатов поселения.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию поселения.. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов поселения, не позднее чем через 3 (три) дня после их поступления в избирательную комиссию поселения. Совет депутатов  направляются Советом депутатов тому  депутату Совета депутатов поселения,  в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов поселения в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)  в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения;

2)  в противном случае – об отказе в подготовке  проведения голосования.

9. Если Совет депутатов поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то в соответствии со статьей 16 настоящего Устава, Совет депутатов поселения обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов поселения и депутата Совета депутатов поселения в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, срок действия которого аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования от которого избран депутат Совета депутатов поселения в отношении которого инициируется голосование об отзыве.               

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения составляет 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве   депутата Совета депутатов поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия  принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов поселения и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   11   настоящей статьи более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения количество достоверных подписей избирательная комиссия  отказывает в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения.

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения, уполномоченного принимать решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, избирательная комиссия поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией поселения решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов поселения по тем же  основаниям.

Статья 18. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов поселения.

1. Совет депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии поселения документов, указанных в пункте 13 статьи 17 настоящего Устава, принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву, депутата Совета депутатов поселения принимается  2/3 (двумя третями) голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения дается поручение избирательной комиссии   осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, а  также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов поселения  о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов поселения избирательной комиссией  в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, либо об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, либо не рассмотрение Советом депутатов поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 19. Итоги голосования по отзыву

депутата Совета депутатов поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения проводится  в соответствии с порядком, установленном действующим законодательством.

2. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины жителей поселения, обладающих избирательным правом,  постоянно или преимущественно проживающих на территории поселения и зарегистрированных на территории поселении  органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, с учетом выявленного  мнения населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  поселения  назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом,  постоянно или преимущественно проживающих на территории поселения и зарегистрированных на территории поселении органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения поселения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным   законодательством.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей  поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное  самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.  Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации  в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного  самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 (одной трети) жителей соответствующей территории, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории поселения и зарегистрированных на этой территории поселения органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 (одной трети) жителей соответствующей территории, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории поселения и зарегистрированных на этой территории поселения органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, достигших  шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов  территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава  территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)  вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности  территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также  порядок  пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления;

9. Дополнительные требования к уставу  территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 23. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения поселения, Совета депутатов поселения, Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

       3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и должен  предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о месте и времени проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления  должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории  поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения, назначается  Советом депутатов поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов  от числа жителей соответствующей территории,       на которой будет проводиться собрание, достигших шестнадцатилетнего возраста,  постоянно или преимущественно проживающих на этой территории поселения и зарегистрированных на этой территории поселения органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав поселения, структуру органов  местного самоуправления поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва  депутата Совета депутатов поселения;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития  поселения;

4) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно-территориального устройства    поселения;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9)  рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

.

Статья 25. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов поселения.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 (двух третей), избранных на собраниях граждан  делегатов, представляющих не менее 1/3 (одной трети) жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на этой территории поселения и зарегистрированных на этой территории поселения органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              4.  Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

Статья 26. Опрос граждан.

              1. Опрос граждан поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов поселения,  Главы поселения - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования  для объектов регионального и межрегионального значения;

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом поселения и  нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

            5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. 

          В нормативном правовом акте Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

            1)  дата и сроки проведения опроса;

            2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

            3) методика проведения опроса;

            4) форма опросного листа;

            5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

              6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения.

            7.  Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

             1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

             2) за счет средств бюджета Тверской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной  власти Тверской области;

             

Статья 27.  Обращение граждан в органы местного самоуправления.

             

1. Граждане поселения имеют право  на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28.  Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Жители поселения могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2.  Общественные советы (коллегии, комитеты и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе устанавливать порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону   № 131-ФЗ и иным  федеральным законам, законам Тверской области.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления  основываются на принципах законности, добровольности.

         5. Органы местного самоуправления и должностные лица  местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ПОСЕЛОК  БЕЛЫЙ  ГОРОДОК

Статья 29. Структура органов местного самоуправления  поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Совет депутатов поселения, Глава поселения,  Администрация поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 30. Совет депутатов поселения.

1. Совет депутатов поселения является представительным органом местного самоуправления поселения, наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Совету депутатов поселения принадлежит право от имени населения поселения         в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями

3. Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет 5 (пять) лет.

4. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Совета депутатов поселения  является день голосования, в результате которого оно  было избрано в правомочном составе.

6. Совет депутатов поселения  правомочен и может осуществлять свои полномочия, если избрано не  менее 2/3 от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание.             Первое заседание Совета депутатов созывается  в срок не позднее 30 дней со дня проведения выборов в Совет депутатов поселения.

8. На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения, представители органов государственной власти.

9.  Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.

10. Заседания Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три  месяца.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Совета депутатов  поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ.

13. Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов поселения  решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Компетенция Совета депутатов поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением  случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

2. К компетенции Совета депутатов поселения также относится:

1) избрание Главы поселения;

2) принятие  по вопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории поселения, в соответствии с законодательством;

3) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

4) утверждение генерального плана  поселения,

5) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации  правил землепользования и застройки территории поселения;

6) установление состава, порядка подготовки и утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования поселения;

7) принятие местных программ использования и охраны  земель;

8) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов (если таковые имеются), информирование населения об ограничениях их использования;

9) принятие решения об обращении в суд;

10) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;

11) принятие решения о назначении местного референдума;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

13) назначение выборов  депутатов Совета депутатов поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при представительном органе местного самоуправления, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения;

17) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации поселения;

18)  заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, Главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

19) проведение публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

20) установление размеров должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеров денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законами Тверской области;

21) осуществление и иных полномочий, отнесенных к компетенции Совета депутатов поселения настоящим Уставом;

Статья 32. Решения Совета депутатов поселения.

1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения поселок Белый Городок и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим  Уставом.  Решения Совета депутатов городского поселения поселок Белый Городок, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения поселок Белый Городок, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Белый Городок, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ..

2. Совет депутатов поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов поселения соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Совет депутатов поселения принадлежит Главе поселения, депутатам Совета депутатов поселения, администрации поселения,  а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом,  постоянно или преимущественно проживающих на территории поселения и зарегистрированных на территории поселении  органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кимрскому межрайонному  прокурору.

4. Проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы администрации поселения или при наличии заключения Главы администрации поселения.

5. Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на его заседаниях большинством голосов от числа присутствующих  депутатов на заседании Совета депутатов поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом или настоящим Уставом.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов  не менее чем 2/3 (двумя третями)  от установленного числа депутатов поселения.

6. Решения, принятые Советом депутатов городского поселения поселок Белый Городок с  момента их принятия Советом депутатов поселения, передаются Главе  поселения для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.

Глава поселения вправе отклонить решение Совета депутатов поселения.

Отклоненное решение возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

7. Отклоненное Главой поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов поселения. При этом, если решение Совета депутатов поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем 2/3 (двумя третями)  от установленного числа депутатов поселения, то решение подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 (семи)  дней и  обнародованию.

8. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения, вступают в силу после их  официального обнародования.

Статья 33. Депутат Совета депутатов поселения.

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим  законодательством.

Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок  полномочий Совета депутатов поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои обязанности                                    на  непостоянной основе. 

4. Депутатам Совета депутатов поселения гарантируется право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов поселения, вступающим в силу после его официального обнародования

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им  гражданства иностранного  государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами;

7. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Взаимодействуя с руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций всех форм собственности на территории поселения, а так же Главой поселения и Администрацией поселения, депутаты Совета депутатов поселения:

1) имеют право внеочередного приема Главой поселения, а также руководителями и должностными лицами администрации поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе поселения, Администрации поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов поселения и подлежит включению в повестку дня.

По ответу на запрос Совет депутатов поселения принимает решение;

         3) по вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, общественных объединений, предприятий и организаций всех форм собственности на территории поселения;

          9. Порядок выборов депутатов  Совета депутатов поселения устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 34. Контрольно-счетная палата поселения.

1. Контрольно-счетная палата городского поселения поселок Белый Городок является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов  поселения  заключает соглашения с Собранием депутатов Кимрского района о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального района полномочий контрольно-счетной палаты городского поселения поселок Белый Городок по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 35. Глава поселения. Полномочия Главы поселения.

  1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется собственными полномочиями в соответствии с Уставом, являясь одновременно председателем представительного органа поселения.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 

Глава поселения организует деятельность Совета депутатов поселения и председательствует на его заседаниях. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава поселения  представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

3. Глава поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов  поселения на срок полномочий Совета депутатов поселения.

Порядок избрания Главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

4. Полномочия Главы  поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

5. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу депутатам поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав городского  поселения поселок Белый Городок, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения".

6. Глава поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует  в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;

7) представляет Совет депутатов поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

         8)  руководит работой аппарата Совета депутатов поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов  поселения;

9) во исполнение решения Совета депутатов поселения заключает контракт с Главой администрации  поселения;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством.

7. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

         3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона  № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им  гражданства иностранного  государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14 )  преобразования  муниципального образования , осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

8. Глава поселения  обеспечивает взаимодействие Администрации поселения с Советом депутатов поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения.

9. В случае досрочного прекращения  полномочий  Главы поселения его полномочия  исполняет заместитель Председателя  Совета депутатов.

10. В период временного отсутствия  Главы поселения (в связи с заболеванием, отпуском, нахождением в командировке и т.д.) полномочия Главы поселения  исполняет  старейший по возрасту депутат Совета депутатов.

Статья 36.  Администрация поселения. Глава Администрации поселения.

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом  местного самоуправления поселения, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, действует на основании общих для организаций  данного вида положений федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет печать.

2. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы администрации  поселения.

3. Функции и полномочия администрации поселения определяются положением об администрации,  утверждаемым Советом депутатов поселения.

4. Общее руководство Администрацией поселения, ее структурными подразделениями осуществляет Глава администрации поселения.

Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту, условия которого утверждаются Советом депутатов поселения.  Контракт заключается  на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на  2 (два) года. Контракт с Главой администрации заключает  Глава городского поселения поселок Белый Городок.

Глава Администрации поселения определяет полномочия структурных подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения поселок Белый Городок:

2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности  и деятельности  администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3)  обеспечивает осуществление администрацией  поселения  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6. Полномочия Главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

         3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст.37 Федерального закона             № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона   

№131- ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статей 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации;

Статья 37.  Правовые акты, издаваемые  Главой администрации  поселения.

             Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации  поселения.

Статья 38. Организация работы администрации поселения.

1. Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через информирование населения Администрация поселения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации поселения и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Должностные лица Администрации поселения устанавливают для жителей  поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при Администрации поселения и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

              Статья 39. Полномочия администрации поселения.

1.Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселений, за исключением тех, которые входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

3) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов поселения;

4) организует в границах поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; в пределах полномочий, установленных законодательством Российской  Федерации.

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает  проживающих в поселении, нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан  жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда,  создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует  библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

          14) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

          15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

          16) обеспечивает условия для развития на территории  поселения  физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

           17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство  мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

          18) формирует архивные фонды поселения;

          19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

          20) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих   в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов  и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий  (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использует, охраняет, защищает и воспроизводит поселенческие леса, леса особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

         21) осуществляет муниципальный земельный  контроль за использованием земель поселения;

         22) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

          23) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

          24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения;

29) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) организует муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  поселения, проводит открытые аукционы на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществляет меры по противодействию  коррупции в границах поселения;

41) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Статья 40.  Муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории городского поселения поселок Белый Городок, является Администрация  поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по  осуществлению муниципального контроля, определение  перечня должностных лиц и их полномочий устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов  поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля».

Статья 41. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами поселения.

2. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

Статья 42. Избирательная комиссия поселения.

          1. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области  (далее и избирательная комиссия поселения)  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

         2. Избирательная комиссия поселения  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия поселения не является юридическим лицом. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса. 

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет  5 (пять) лет.

4. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

         5. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

         6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом  и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, а также настоящим Уставом. 

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения;

2)  правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

4) правовые акты Главы  муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения;

2. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тверской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ, другими федеральными законами.

4. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

          5. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

7. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения  таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

9. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.

11. Официальным обнародованием правовых актов поселения считается размещение  их полных текстов на информационных стендах, находящихся в Администрации поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на вышеуказанных информационных стендах в день их подписания.

Решения Совета депутатов поселения, не носящие нормативно-правовой характер,  вступают в силу со дня подписания (в тексте  решения об этом делается соответствующая запись).

          12. Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в газете «Кимрский вестник» и вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой поселения, Администрацией поселения, Главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, Кимрским межрайонным  прокурором.

14. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава поселения,

внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

2. Устав поселения, решение о внесении изменений в Устав поселения принимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

   3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав поселения могут вносить:

   -   Глава  поселения;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности  депутатов Совета депутатов поселения;

   -   Глава администрации поселения;

-   инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

   -   Кимрской межрайонный  прокурор;

   -  органы территориального общественного самоуправления;

4. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава поселения, проекту указанного решения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          5. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения, подписанные Главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение 7 (семи) дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления                      (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении указанных  изменений и дополнений.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования).

7. Устав поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  поселения.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать один месяц.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения является  основанием для отзыва Главы поселения,  досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения.

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ПОСЕЛОК БЕЛЫЙ ГОРОДОК

Статья  46. Экономическая основа местного самоуправления поселения.

  Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют находящееся в собственности  поселения имущество, средства бюджета  поселения, а также имущественные права  поселения.

Статья  47. Муниципальное имущество.

1. В собственности поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статья 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  в соответствии с решениями Совета депутатов  поселения;

           2. Имущество, признанное бесхозяйным на территории поселения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение

муниципальным имуществом  поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация   поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов  поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный  бюджет  поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов  поселения.

5. Городское поселение поселок Белый Городок вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании  хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация поселения. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Порядок заслушивания отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений: в течение месяца по окончании финансового года руководитель предприятия, учреждения представляет на рассмотрение главы администрации поселения отчет о проделанной работе. Глава администрации  поселения в течение 7 календарных дней рассматривает его и утверждает своим распоряжением.

Трудовые отношения между Администрацией поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.         

Органы местного самоуправления       от      имени   муниципального       образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию  органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация  поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  49. Земля и другие природные ресурсы  поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в поселении используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

3. Земельные участки в границах поселения могут находиться в частной, государственной и муниципальной собственности, в собственности юридических лиц и иных формах собственности в соответствии с федеральными законами.

Статья  50. Бюджет поселения.

1.  Городское поселение поселок Белый Городок имеет собственный бюджет. Бюджет поселения предназначен для исполнения расходных обязательств поселения.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность  бюджета поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Администрация поселения формирует проект бюджета, вносит его со всеми необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов поселения,  обеспечивает исполнение бюджета,  предоставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет депутатов поселения, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Тверской области, решениями Совета депутатов  поселения.

        4. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района путем заключения соглашений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений  с выделением средств в бюджете на исполнение обязательств по соглашениям.

        5. Отдельные бюджетные полномочия поселения также могут осуществляться  муниципальным районом на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией муниципального района.

6. Бюджет поселения формируется на один финансовый год и  утверждается  решением Совета депутатов поселения.

7. Контроль за  исполнением бюджета осуществляет Совет депутатов поселения  и контрольно-счетный орган поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов поселения, регулирующими вопросы осуществления контроля за исполнением бюджета поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми  в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов. 

9. В  бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  поселения по решению вопросов местного значения, и межбюджетные трансферты, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и междбюджетных трансфертов соответствующие расходы местных бюджетов.

10. Проект  бюджета поселения, решение об утверждении  бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья  51. Расходы бюджета поселения.

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация поселения ведёт реестр расходных обязательств поселения                                в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией поселения.

         3. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

4. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и (или)  законами Тверской области.

Статья 52. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

        3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями  понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса  Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит  администрации поселения.

Глава VII.

УЧАСТИЕ  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСЕЛОК БЕЛЫЙ ГОРОДОК

В  МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 54. Участие поселения в работе Совета муниципальных образований

Тверской области.                                                                                                                                      

    Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 55. Участие поселения в межмуниципальных организациях.

              1. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

           2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 56. Участие поселения в некоммерческих организациях

муниципальных образований.

              Совет депутатов поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ,

ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 57.  Ответственность  депутатов Совета депутатов поселения,

органов и должностных лиц местного самоуправления  поселения.

              1. Депутаты Совета депутатов поселения, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

              2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения и Главы поселения могут служить только конкретные  противоправные решения, действия (бездействия)  в случае подтверждения их в судебном порядке.

           3. Население городского поселения поселок Белый Городок вправе  отозвать депутатов Совета депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

           4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

          5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения поселок Белый городок  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

             

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений  и действий (бездействия) органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

          Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав городского поселения поселок Белый Городок Кимрского района Тверской области подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

              - 1 -