О внесении изменений в Устав муниципального образования Суворовское сельское поселение сакского района Республики Крым



ПРОЕКТ

СУВОРОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

САКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2018 года № 210

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУВОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», законом Республики Крым от 30.06.2017 № 394-ЗРК/2017 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Крым «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения» в целях приведения Устава муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, зарегистрированного Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Крым и Севастополю от 12.12.2014 г. за № RU935113212014001

сельский совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее - Устав), утвержденного Решением 5-й сессии I созыва Суворовского сельского совета Сакского района Республики Крым № 22 от 25.11.2014 года следующие изменения.

1) пункт 5 части 1 статьи 6 исключить;

        2) пункт 20 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«утверждение правил благоустройства территории поселения, в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения».

3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) оказание содействию развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

4) в части 3 статьи 20 Устава:

Дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1) проект стратегии социально экономического развития муниципального образования;»

5) абзац 1 части 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат Суворовского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

6) пункт 5 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

7) часть 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава Поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

8) часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения избрание нового главы Поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Если до истечения срока полномочий главы Поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

В случае, если председатель Суворовского сельского совета - глава администрации  Суворовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Суворовского сельского совета об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Суворовский сельский совет не вправе принимать решение об избрании главы Поселения, избираемого Суворовским сельским советом из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

9) в статье 50:

абзац деcятый пункта 4 части 1 исключить;

часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«- оказание содействию развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

10) часть 3 статьи 67 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

11) статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 23 настоящего Устава, на сходе граждан.»;

12) статью 80 изложить в следующей редакции:

«Статья 80. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования Поселения.

4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции              Российской Федерации,

федеральных законов, Конституции Республики Крым или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о

внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции Республики Крым и законам Республики Крым;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

6. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Крым указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Крым, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».

13) статью 81 изложить в следующей редакции:

«Статья 81. Порядок принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав, решение Суворовского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Суворовского сельского совета.

2. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Суворовского сельского совета, подписанным председателем Суворовского сельского совета - главой администрации Суворовского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Суворовским сельским советом и подписанным председателем Суворовского сельского совета - главой администрации Суворовского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Суворовского сельского совета о его принятии. Включение в такое решение Суворовского сельского совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

3. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»;

14) часть 3 статьи 82 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий председателя Суворовского сельского совета - главы администрации Суворовского сельского поселения, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.».

2. Председателю Суворовского сельского совета - главе администрации Суворовского сельского поселения Золкину С.С.:

1) направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для государственной регистрации в установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» порядке;

2) в течение 7 дней со дня поступления зарегистрированного решения из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, официально опубликовать (обнародовать) его на официальном Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в разделе – Муниципальные образования, подраздел – Сакский район Суворовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационном стенде муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Сакский район, с. Суворовское, ул. Суворовская, 4а и на официальном сайте муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым в сети «Интернет».

3) в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) зарегистрированного решения направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате его официального опубликования (обнародования).

     3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования).

Председатель Суворовского сельского

совета – глава администрации Суворовского

сельского поселения                                                                      С.С. Золкин