О внесении изменений и дополнений в Устав Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет депутатов Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

28.03.2012 №3/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района от 11.08.2014 № 9/1, НГР: ru345043072014001

В целях приведения Устава Миусовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Миусовского сельского поселения от 27 января 2006г. №5/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Миусовского сельского поселения, Совет депутатов Миусовского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Миусовского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 2 Устава, определяющую границы Миусовского сельского поселения, дополнить пунктом 3 следующего содержания :

3. При изменении границ Миусовского сельского поселения требования статей 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», общих принципах не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

1.2. Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, дополнить подпунктом 36 следующего содержания :

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

1.3. Пункт 1 статьи 6.1., определяющей права органов местного самоуправления Миусовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения дополнить подпунктом 10 следующего содержания :

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

1.4. Статью 29 Устава, определяющую основания для досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Миусовского сельского поселения дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

1.5. Статью 32 Устава, определяющую основания для досрочного прекращения полномочий главы Миусовского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14. Полномочия главы Миусовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

2. Главе Миусовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава, принятого решением Совета депутатов Миусовского сельского поселения от 27 января 2006 года №5/1, согласно приложению.

4. Главе Миусовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации.

Глава

Миусовского сельского поселения

Н.И. Пивоваров

Приложение

к решению Совета депутатов

Миусовского сельского поселения

от 28 марта 2012года №3/2

Новая редакция измененных статей Устава Миусовского сельского поселения

Статья 2. Границы Миусовского сельского поселения

1. Границы территории и Миусовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года №973-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Даниловского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Миусовского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Миусовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. При изменении границ Миусовского сельского поселения требования статей 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», общих принципах не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Вопросы местного значения Миусовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Миусовского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Миусовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Миусовского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Миусовского сельского поселения;

4)организация в границах Миусовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Миусовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Миусовского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Миусовского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Миусовского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Миусовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Миусовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Миусовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Миусовского сельского поселения;

14)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Миусовском сельском поселении;

15)обеспечение условий для развития на территории Миусовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Миусовского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Миусовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)формирование архивных фондов Миусовского сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Миусовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Миусовского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Миусовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Миусовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Миусовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Миусовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Миусовского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Миусовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Миусовского сельского поселения;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Миусовского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Миусовском сельском поселении;

29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

31)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом ;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Миусовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Миусовского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Миусовского сельского поселения принимается Советом депутатов Миусовского сельского поселения по предложению главы Миусовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Миусовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Миусовского сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев Миусовского сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Миусовского сельского поселения;

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Миусовского сельского поселения;

8)создание условий для развития туризма.

9)создание муниципальной пожарной охраны.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

2. Органы местного самоуправления Миусовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Миусовского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Миусовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Миусовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32 . Досрочное прекращение полномочий главы Миусовского сельского поселения.

1. Полномочия главы Миусовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Миусовского сельского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Миусовского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

14) преобразования Миусовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Миусовского сельского поселения;

15) утраты Миусовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Миусовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Миусовского сельского поселения;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Миусовского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1,5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Миусовского сельского поселения на заседании Совета депутатов в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Миусовского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Миусовского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Совет депутатов Миусовского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Миусовского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Миусовского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Миусовского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст.74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Миусовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Миусовского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Миусовского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Миусовского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 статьи 1 настоящей статьи, полномочия главы Миусовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Миусовского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Миусовского сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Миусовского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Миусовского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Миусовского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Миусовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Миусовского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Миусовского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Миусовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Миусовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. Полномочия главы Миусовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава

Миусовского сельского поселения

Н.И. Пивоваров