ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОРОЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу решением Удомельской городской думы Тверской области от 01.11.2016 № 65

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОРОЖКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Порожкинского сельского поселения Удомельского района № 11 от 28.04.2008

Статья 3.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Порожкинского сельского поселения.

1. Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц Порожкинского сельского поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Главы администрации Порожкинского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией Порожкинского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.

Статья 7. Вопросы местного значения Порожкинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Порожкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Порожкинского сельского поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Порожкинского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Порожкинского сельского поселения;

4) организация в границах Порожкинского сельского поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Порожкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Порожкинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Порожкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Порожкинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Порожкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Порожкинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Порожкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Порожкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Порожкинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Порожкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Порожкинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Порожкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 01.01.2008 года;

17) формирование архивных фондов Порожкинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Порожкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Порожкинского сельского поселения;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Порожкинского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Порожкинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Порожкинском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

30) утратил силу с 01.01.2008 года;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Порожкинском сельском поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Порожкинского сельского поселения;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Порожкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Порожкинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работ, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Порожкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Порожкинского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Совет депутатов Порожкинского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Порожкинского поселения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Порожкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Порожкинского сельского поселения и главы администрации Порожкинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Порожкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Порожкинского сельского поселения и главой администрации Порожкинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Порожкинского сельского поселения и главы администрации Порожкинского сельского поселения.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Порожкинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. Срок действия свидетельства выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

9. Совет депутатов Порожкинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Порожкинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум и при условии, что Советом депутатов Порожкинского сельского поселения осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах Тверской области». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Порожкинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Порожкинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Порожкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Порожкинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Администрации Порожкинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Порожкинского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Порожкинского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Порожкинского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Порожкинского сельского поселения, Главой Порожкинского сельского поселения, Советом депутатов Порожкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Порожкинского сельского поселения или Главы Порожкинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Порожкинского сельского поселения, а по инициативе Главы Порожкинского сельского поселения - Главой Порожкинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Порожкинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Порожкинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Порожкинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Совет депутатов Порожкинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Порожкинского сельского поселения является представительным органом Порожкинского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов - четыре года.

3. Совет депутатов Порожкинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Порожкинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Основной формой работы Совета депутатов Порожкинского сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов Порожкинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 % от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов Порожкинского сельского поселения созываются не реже 1 раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Порожкинского сельского поселения собирается на своё первое заседание в течение 30 дней со дня избрания.

6. На заседаниях Совета депутатов Порожкинского сельского поселения вправе присутствовать жители Порожкинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Порожкинского сельского поселения, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Порожкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Порожкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Совета депутатов Порожкинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Порожкинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия решения Советом депутатов Порожкинского сельского поселения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

2) в случае вступление в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Порожкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения Порожкинского сельского поселения;

4) в случае в случае утраты Порожкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Порожкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Порожкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Днём избрания Совета депутатов Порожкинского сельского поселения является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Порожкинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Порожкинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Порожкинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Порожкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Совета депутатов Порожкинского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Порожкинского сельского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Порожкинского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Порожкинского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) исключен;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Порожкинского сельского поселения, преобразования Порожкинского сельского поселения;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

12) заслушивание отчетов Главы Порожкинского сельского поселения о решении им и возглавляемой им Администрации Порожкинского сельского поселения вопросов местного значения Порожкинского сельского поселения;

13) избрание из своего состава Главы Порожкинского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий при Совете депутатов Порожкинского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

17) утверждение структуры администрации Порожкинского сельского поселения по представлению возглавляющего ее Главы Порожкинского сельского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) исключить;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Порожкинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Порожкинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов на четыре года.

4. Депутаты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Порожкинского сельского поселения.

2) вправе обращаться с запросами к Главе Порожкинского сельского поселения, руководителям органов Администрации Порожкинского сельского поселения. Проекты запроса Совета депутатов Порожкинского сельского поселения и решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Порожкинского сельского поселения и рассматриваются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Порожкинского сельского поселения. Депутат Совета депутатов Порожкинского сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

9. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов Порожкинского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Порожкинского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Порожкинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Порожкинского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Порожкинского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, Главе Порожкинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Порожкинского сельского поселения только по инициативе Главы Порожкинского сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения или при наличии заключения Главы Порожкинского сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения.

5. Решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Порожкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральными законами.

7. Решения, принятые Советом депутатов Порожкинского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Порожкинского сельского поселения для подписания и официального обнародования.

8. Решение Совета депутатов Порожкинского сельского поселения подписывается Главой Порожкинского сельского поселения в течении 5 дней.

Глава Порожкинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Порожкинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Порожкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Порожкинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Порожкинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Порожкинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самих решениях.

Статья 30. Глава Порожкинского сельского поселения.

1. Глава Порожкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Порожкинского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Порожкинского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Порожкинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Порожкинского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Порожкинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Порожкинского сельского поселения.

2. Глава Порожкинского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Порожкинского сельского поселения первого созыва сроком на 3 года, а последующих созывов на 4 года.

Порядок избрания Главы Порожкинского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Порожкинского сельского поселения, как члена выборного органа местного самоуправления, начинаются со дня его избрания.

4. При вступлении в должность Глава Порожкинского сельского поселения приносит присягу депутатам Порожкинского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Порожкинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Порожкинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей сельского поселения.

5. Полномочия Главы Порожкинского сельского поселения прекращаются с момента прекращения его депутатских полномочий, либо досрочно по следующим основаниям.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

12) преобразования Порожкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования Порожкинского сельского поселение;

13) утраты Порожкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Порожкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Глава Порожкинского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Порожкинского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

6) на время своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения своих полномочий назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Порожкинского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы Порожкинского сельского поселения;

7) возглавляет администрацию Порожкинского сельского поселения;

8) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом Порожкинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Порожкинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Порожкинского сельского поселения.

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия Администрации Порожкинского сельского поселения.

1. Администрация Порожкинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Порожкинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Порожкинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Порожкинского сельского поселения, проект местного бюджета Порожкинского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Порожкинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Порожкинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Порожкинского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Порожкинского сельского поселения;

6) организует в границах Порожкинского сельского поселения электро-, тепло, -газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Порожкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Порожкинского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Порожкинского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов Порожкинского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Порожкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Порожкинского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Порожкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Порожкинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Порожкинского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Порожкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Порожкинского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Порожкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) утратил силу с 01.01.2008 года;

18) формирует архивные фонды Порожкинского сельского поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Порожкинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) осуществляет земельный контроль, за использованием земель Порожкинского сельского поселения;

23) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Порожкинского сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Порожкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Порожкинского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Порожкинского сельского поселения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Порожкинского сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Порожкинском сельском поселении,

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

32) утратил силу с 01.01.2008 года;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Порожкинском сельском поселении;

34)создаёт условия для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка;

35) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Порожкинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Порожкинского сельского поселения и постановлениями Главы Порожкинского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в Порожкинском сельском поселении, утверждённым Советом депутатов Порожкинского сельского поселения.

2. Граждане в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Исключена.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1. В собственности Порожкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданное им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Утратил силу с 1 января 2007 года;

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Бюджет Порожкинского сельского поселения.

1. Порожкинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления Порожкинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Порожкинского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Порожкинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Порожкинского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, положением о социально-экономическом планировании и бюджетном процессе в Порожкинском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Порожкинского сельского поселения.

3.1 Проект бюджета Порожкинского сельского поселения составляется в порядке, установленном Администрацией Порожкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетном кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в Порожкинском сельском поселении и принимаемыми муниципальными правовыми актами представительного органа Порожкинского сельского поселения.

3.2. Исполнение бюджета Порожкинского сельского поселения обеспечивается Администрацией Порожкинского сельского поселения.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.3. Совет депутатов Порожкинского сельского поселения и Администрация Порожкинского сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов Порожкинского сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах переданных им средств.

7. Органы местного самоуправления Порожкинского сельского поселения, в соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами и законами Тверской области, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с утверждаемым Советом депутатов Порожкинского сельского поселения положением о бюджетном процессе, которое определяет правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса, установление основ формирования доходов, осуществление расходов бюджета Порожкинского сельского поселения.