О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Ульяновск»



30

УТРАТИЛО СИЛУ в связи с принятием Устава муниципального образования «город Ульяновск» в новой редакции решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 № 67 (RU733040002010002)

УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

28.04.2010                                                                                                                                        31

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Ульяновск»

Вносит изменения в Устав муниципального образования «город Ульяновск» от 14.12.2005 № 202 (RU733040002005001)

В соответствии с  пунктом 1 части 1 статьи 4,  статьёй 6, пунктом 1 части 1 статьи  28  Устава   муниципального   образования  «город  Ульяновск» Ульяновская     Городская  Дума

решила:

1. Внести  в Устав  муниципального  образования  «город Ульяновск» от 14 декабря 2005 года № 202 (в редакции решений Ульяновской Городской Думы от 09.08.2006 г. № 126, от 25.10.2006 г. № 144, от 28.03.2007 г. № 29, от 27.06.2007 г. № 77, от 26.09.2007 г. № 93, от 10.10.2007 г. № 106, от 30.01.2008 г. № 5, от 23.04.2008 г. № 73, от 25.06.2008 г. № 118,   от 14.07.2008 г.  № 125, от 14.07.2008 г. № 126, от 25.05.2009 г. № 44, от 21.10.2009 г. № 98, от 25.11.2009 г. № 121, от 25.11.2009 г. № 122) следующие изменения и дополнения:

1.1. в части 1 раздела «Основные термины и сокращённые наименования»:

1.1.1. в абзаце четвёртом слово «нормативный» исключить, после слов «должностных лиц» дополнить словами «(сокращенное наименование – Регламент Городской Думы)»;

1.1.2. абзац пятнадцатый  после слов «муниципальных выборах»  дополнить словами «либо Ульяновской Городской Думой из своего состава»;

1.1.3. в абзаце восемнадцатом слова «департаменты,», «и т.п.» исключить;

1.2. пункт 27 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«27)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.3. в статье 3.1:

1.3.1. в части 1:

а) пункт 2 исключить;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

1.3.2. в части 2 слова «только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области)» заменить словами «за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.4. часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «город Ульяновск», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.5. в статье 23:

1.5.1. часть 2  дополнить абзацами четвёртым и пятым следующего содержания:

«Срок полномочий Городской Думы составляет пять лет.

С момента начала работы Городской Думы нового созыва полномочия Городской Думы прежнего созыва прекращаются.»;

1.5.2. в части 4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  Полномочия Городской Думы также прекращаются в случае:»;

б) абзац третий исключить;

в) дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Полномочия Городской Думы также прекращаются  досрочно в случае нарушения Городской Думой срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»;

1.6.  в статье 24:

1.6.1. первое предложение абзаца четвертого части 2 дополнить словами «, председателя комитета Городской Думы, заместителя председателя комитета Городской Думы»;

1.6.2. в абзаце восьмом части 3 слово «Регламентом» заменить словами «Регламентом Городской Думы»;

1.6.3. пункт 11 части 4 после слов «в Российской Федерации»» дополнить словами « и иными федеральными законами»;

1.7. в статье 29:

1.7.1. первое предложение части 1 после слов «Городской Думы» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом»;

1.7.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой,  направляется Главе города для подписания и обнародования  в течение 10 дней.»;

1.8. часть 4 статьи 31 дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

1.9. в статье 37:

1.9.1. пункт 5 части 5 изложить в следующей редакции:

«5)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Ульяновске, переименование существующих улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в городе Ульяновске, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.9.2. часть 9 дополнить пунктами 6 – 9 следующего содержания:

«6) предусматривает строительство, размещение торговых объектов в генеральном плане города Ульяновска, Правилах землепользования и застройки в городе Ульяновске;

7)  разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учётом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области;

8) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях города Ульяновска и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на  территории городского округа;»;

1.9.3.  часть 13.2 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) определяет размер инвестированного капитала, за исключением предусмотренных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» случаев»;

1.9.4. дополнить частью 13.3 следующего содержания:

«13.3.  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых  устанавливаются органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;»;

1.10. абзац первый части 3 статьи 37.1 изложить в следующей редакции:

«Контракт с Главой администрации города заключается Главой города  на срок полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации города (до дня начала работы Городской Думы  нового созыва), но не менее чем на два года.»;

1.11. в абзаце втором части 5 статьи 37.2 слова «, структурных подразделений» исключить;

1.12. в части 1 статьи 42 слова «11 (одиннадцати)» заменить словом «двенадцати».

1.13. дополнить разделом VI следующего содержания:

«Раздел  VI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Переходные положения

1. До истечения срока полномочий Ульяновской Городской Думы четвёртого созыва устанавливается переходный период.

2. В переходный период Глава муниципального образования «город Ульяновск» и  Ульяновская Городская Дума, избранные на муниципальных выборах 2010 года, а также исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «город Ульяновск» и председатель Ульяновской Городской Думы исполняют полномочия в объеме, установленном Уставом муниципального   образования «город Ульяновск» в редакции решений от 09.08.2006 г. № 126,   от 25.10.2006 г.   № 144, от 28.03.2007 г. № 29, от 27.06.2007 г. № 77, от 26.09.2007 г. № 93, от 10.10.2007 г. № 106, от 30.01.2008 г. № 5, от 23.04.2008 г. № 73,   от 25.06.2008 г. № 118, от 14.07.2008 г.  № 125, от 14.07.2008 г. № 126, от 25.05.2009 г. № 44, от 25.11.2009 г. № 121, от 25.11.2009 г. № 122.

Устав муниципального образования «город Ульяновск» в редакции решения Ульяновской Городской Думы от 21.10.2009 г. № 98 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Ульяновск» в части изменения наименования исполнительно-распорядительного органа  муниципального образования «город Ульяновск», полномочий Главы муниципального образования «город Ульяновск» и Ульяновской Городской Думы применяется к Главе муниципального образования «город Ульяновск» и Ульяновской Городской Думе, избранным на муниципальных выборах 2015 года.

3. В переходный период:

1) статья 5 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«Статья 5. Виды муниципальных правовых актов

Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав муниципального образования «город Ульяновск»; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Ульяновской Городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города Ульяновска, постановления и распоряжения мэрии города Ульяновска, постановления и распоряжения председателя Ульяновской Городской Думы.»;

2) часть 3 статьи 23 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«3. Городская Дума обладает правами юридического лица.

Ульяновская Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Организацию деятельности Городской Думы осуществляет председатель Городской Думы, избираемый на заседании Городской Думы из числа депутатов.»;

3) вводится в действие  статья 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Председатель Городской Думы

1. Председатель Городской Думы избирается на заседании Городской Думы из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Председатель Городской Думы подотчётен Городской Думе и может быть освобожден от занимаемой должности путём тайного голосования на заседании Городской Думы. Порядок внесения предложений об избрании председателя Городской Думы или освобождении его от должности определяется Регламентом Городской Думы.

3. Председатель Городской Думы представляет Городскую Думу во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

4. Председатель Городской Думы :

1) осуществляет организацию деятельности Городской Думы;

2) осуществляет организацию подготовки заседаний Городской Думы;

3) созывает заседания Городской Думы и осуществляет руководство ими;

4) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Городской Думы;

5) подписывает решения Городской Думы, не имеющие нормативного характера;

6) выполняет от имени Городской Думы представительские функции;

7) осуществляет открытие и закрытие счетов в банках, распоряжение этими счетами;

8) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и Регламентом Городской Думы.»;

4) вводится в действие  статья 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1.  Заместители председателя Городской Думы

1. Заместители председателя Городской Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения председателя Городской Думы. В случае отсутствия председателя Городской Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции осуществляет первый  заместитель.

2. Заместители председателя Городской Думы избираются тайным или открытым голосованием на заседании Городской Думы из числа депутатов простым большинством голосов от числа избранных депутатов.»;

5) часть 3 статьи 29 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.  Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой на очередном либо внеочередном заседании. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.»;

6) вводится в действие  статья 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Аппарат  мэрии города Ульяновска

В целях осуществления организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Главы города формируется аппарат мэрии города Ульяновска.

Положение об аппарате мэрии города Ульяновска утверждается Главой города.»;

7) вводится в действие  статья 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Исполнение обязанностей Главы города

В случае отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель Главы города в соответствии с распределением обязанностей.»;

8) вводится в действие  статья 33.2 следующего содержания:

«Статья 33.2. Правовые акты мэрии города

Глава города в пределах своих полномочий издаёт постановления мэрии города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ульяновской области, а также распоряжения мэрии города по вопросам организации работы  мэрии города,»;

9) часть 1 статьи 53 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«1. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта бюджета в Городскую Думу Председатель Городской Думы направляет его в комитет, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - комитет по бюджету), для подготовки в течение двух рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям частей 3, 4 статьи 52 настоящего Устава. Заключение комитета по бюджету является основанием для принятия проекта бюджета к рассмотрению либо возвращения его в исполнительный орган местного самоуправления на доработку. Указанный проект подлежит возвращению, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям части 4 статьи 52 настоящего Устава.»;

10) часть 3 статьи 53 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«3. Председатель Ульяновской Городской Думы направляет положительное заключение комитета по бюджету Главе города для принятия решения о проведении публичных слушаний. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой.»;

11) часть 12 статьи 53 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«12. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов комиссии, и оформляется протоколом.

По окончании работы согласительной комиссии:

- Глава города вносит на рассмотрение Городской Думы согласованные характеристики бюджета муниципального образования «город Ульяновск», а также проекты нормативных правовых актов, непосредственно связанных с ними,

- председатель Городской Думы назначает рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по уточнённым характеристикам.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вновь вносятся на рассмотрение Городской Думы.»;

12) часть 7 статьи 55 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«7. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» направляется Главой города в Счетно-контрольную палату для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения Счётно-контрольной палаты на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» проводится в  срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» направляется председателем Счётно-контрольной палаты председателю Ульяновской Городской Думы и Главе города.

Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» направляется Главой города для рассмотрения и утверждения в Ульяновскую Городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.»;

13) часть 3 статьи 62 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«3. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте, дате и времени его проведения и не менее чем за семь дней до дня проведения собрания письменно уведомляют лицо, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, а для отзыва депутата - также уведомляют председателя Городской Думы, о проведении собрания с указанием места, даты и времени собрания, фамилии, имени, отчества и адреса места жительства инициаторов проведения собрания. В указанном уведомлении излагаются основания постановки вопроса об отзыве на собрании.

Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления депутатом Городской Думы, Главой города (лицом, его замещающим) или председателем Городской Думы о невозможности участия депутата Городской Думы, Главы города в собрании по причине болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе депутата Городской Думы, Главы города (лица, его замещающего) или председателя Городской Думы допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днём окончания болезни, отпуска, командировки.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава города Ульяновска                                                                                           А.П.Пинков