Основная информация
| Дата опубликования: | 28 апреля 2010г. |
| Номер документа: | RU125120002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования "Сернурский муниципальный район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕШЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕРНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
от 28 апреля 2010 года № 54
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕРНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
{Акт утратил силу: Решением Собрания депутатов муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от 19 декабря 2012 года № 215}
Руководствуясь статьей 50 Устава Сернурского муниципального района (далее - «Устав»), в целях приведения Устава в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года № 25-3 «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы»
Собрание депутатов Сернурского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сернурский муниципальный район».
2. Главе муниципального района направить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов
Сернурского муниципального района Г.Н. Яндулов
Утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от 28.04.2010 года № 54
Изменения и дополнения, в Устав муниципального образования «Сернурский муниципальный район»
1) Абзац 1 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Граница территории муниципального района устанавливается и изменяется законами Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон»).».
2) Абзац 1 части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«2. Инициатива населения об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав граждан») и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума.».
3) Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
4) Части 1, 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов. необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
5) Часть 9 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.».
6) Статью 13 изложить в следующей редакции:
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
1 Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - отзыв) могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий, выраженное в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Марий Эл, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа муниципального района, и обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального района, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут выступить с инициативой по образованию инициативной группы в количестве не менее 10 человек.
4. По инициативе избирателя или группы избирателей решение об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
В протоколе собрания указываются основания возбуждения отзыва и уполномоченный представитель инициативной группы.
Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Собрание депутатов, а также лицу, в отношении, которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, суть рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из её членов, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву производится избирательной комиссией муниципального района не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией муниципального района протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву.
6. Избирательная комиссия муниципального района при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Избирательная комиссия муниципального района в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Собрание депутатов. Председателя Собрания депутатов, главу местной администрации и Центральную избирательную ко,\4иссию Республики Марий Эл.
Регистрационное свидетельство действительно со дня его выдачи инициативной группе до официального опубликования итогов голосования по отзыву. Форма регистрационного свидетельства утверждается решением Собрания депутатов.
7. По заявлению инициативной группы глава местной администрации выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).
8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается решением Собрания депутатов.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
наименование муниципального района, где проводится сбор подписей;
дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве с указанием фамилии, имени, отчества лица, в отношении которого возбуждена инициатива голосования по отзыву;
4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.
Предельное количество представляемых подписей не должно превышать количества подписей для поддержки инициативы отзыва более чем на 10%.
9. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 3 настоящей статьи.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией муниципального района решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан, и принятым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
10. После окончания сбора подписей инициативная группа, подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
11. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
12. Собрание депутатов обязано назначить голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов из избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемого в соответствии с ним закона Республики Марий Эл, настоящего Устава.
13. Голосование по отзыву не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.
14. в случае принятия Собранием депутатов решения о проведении голосования по отзыву глава местной администрации не позднее 15 дней со дня опубликования решения Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Собрание депутатов проект правового акта о выделении средств из бюджета муниципального района избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.
15. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
16. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
17. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии муниципального района, выданного в трехдневный срок, специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.
Предельный размер расходования средств фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов и фонда поддержки лица, в отношении которого инициирована процедура отзыва, не может превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты Собрания депутатов, установленный законом Республики Марий Эл.
18. Агитация при проведении отзыва проводится в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
19. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.
Избирательная комиссия муниципального района в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Собрание депутатов. Председателю Собрания депутатов, главе местной администрации, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов на и проводится в порядке, установленном Федеральным законом об. основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
21. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального района в средства массовой информации муниципального района, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.».
7) Статью 13.1. признать утратившей силу.
8) Часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 10) следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.».
9) Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в случае преобразования муниципального района в порядке определенном Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
10) Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Решение Собрания депутатов муниципального района о самороспуске принимается на основании письменных заявлений депутатов не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
в случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.».
11) Пункт 11 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.».
12) Пункт 5 части 1 статьи 31.1 изложить в следующей редакции;
«5) в случае смерти главы муниципального района в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания лица, замещавшего должность главы муниципального района;».
13) Часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:
«12) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;
13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.».
14) В статье 34:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава местной администрации назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются правовым актом Собрания депутатов.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.»;
абзац 4 части 3 изложить в следующей редакции:
«наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет;».
15) В статье 38:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов муниципального района не позднее, чем за 70 дней до дня голосования в количестве 8 человек.»;
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются частями 7-9, 9.2, 9.3 статьи 24 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.».
16) Часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальному служащему при выходе в отставку в связи с достижением пенсионного возраста выплачивается за счет бюджета муниципального района единовременное пособие в размере из расчета 0,5 месячного должностного оклада за каждый полный календарный год муниципальной службы, но не более 10 его должностных окладов к моменту оставления работы.».
17) В части 1 статьи 45:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов (главы муниципального района).»;
пункт 5 признать утратившим силу.
18) Часть 1 статьи 46 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) решения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.».
19) В статье 48
пункты 1, 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдел иных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы администрации.»;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Постановления местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в районных средствах массовой информации либо обнародованию и вступают в силу после такого опубликования (обнародования).».
20) В статье 50:
часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 статьи 44 Федерального закона.».
21) Часть 2 статьи 51 признать утратившим силу.
22) Абзац 2 части 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«Администрация муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.».
23) Статью 67 изложить в следующей редакции:
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 13 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом.
3. Формами ответственности депутатов являются: - отзыв депутата Собрания депутатов.
4. Отзыв депутата, избранного из состава Собрания депутатов Председателем Собрания депутатов муниципального района, влечет прекращение его полномочий как главы муниципального района.».
РЕШЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕРНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
от 28 апреля 2010 года № 54
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕРНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
{Акт утратил силу: Решением Собрания депутатов муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от 19 декабря 2012 года № 215}
Руководствуясь статьей 50 Устава Сернурского муниципального района (далее - «Устав»), в целях приведения Устава в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года № 25-3 «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы»
Собрание депутатов Сернурского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сернурский муниципальный район».
2. Главе муниципального района направить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов
Сернурского муниципального района Г.Н. Яндулов
Утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от 28.04.2010 года № 54
Изменения и дополнения, в Устав муниципального образования «Сернурский муниципальный район»
1) Абзац 1 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Граница территории муниципального района устанавливается и изменяется законами Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон»).».
2) Абзац 1 части 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«2. Инициатива населения об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав граждан») и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума.».
3) Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
4) Части 1, 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов. необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
5) Часть 9 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.».
6) Статью 13 изложить в следующей редакции:
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
1 Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - отзыв) могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий, выраженное в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Марий Эл, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа муниципального района, и обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального района, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут выступить с инициативой по образованию инициативной группы в количестве не менее 10 человек.
4. По инициативе избирателя или группы избирателей решение об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
В протоколе собрания указываются основания возбуждения отзыва и уполномоченный представитель инициативной группы.
Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Собрание депутатов, а также лицу, в отношении, которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, суть рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из её членов, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву производится избирательной комиссией муниципального района не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией муниципального района протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву.
6. Избирательная комиссия муниципального района при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Избирательная комиссия муниципального района в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Собрание депутатов. Председателя Собрания депутатов, главу местной администрации и Центральную избирательную ко,\4иссию Республики Марий Эл.
Регистрационное свидетельство действительно со дня его выдачи инициативной группе до официального опубликования итогов голосования по отзыву. Форма регистрационного свидетельства утверждается решением Собрания депутатов.
7. По заявлению инициативной группы глава местной администрации выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).
8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается решением Собрания депутатов.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
наименование муниципального района, где проводится сбор подписей;
дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве с указанием фамилии, имени, отчества лица, в отношении которого возбуждена инициатива голосования по отзыву;
4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.
Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.
Предельное количество представляемых подписей не должно превышать количества подписей для поддержки инициативы отзыва более чем на 10%.
9. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 3 настоящей статьи.
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией муниципального района решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан, и принятым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
10. После окончания сбора подписей инициативная группа, подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
11. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
12. Собрание депутатов обязано назначить голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов из избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемого в соответствии с ним закона Республики Марий Эл, настоящего Устава.
13. Голосование по отзыву не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.
14. в случае принятия Собранием депутатов решения о проведении голосования по отзыву глава местной администрации не позднее 15 дней со дня опубликования решения Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Собрание депутатов проект правового акта о выделении средств из бюджета муниципального района избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.
15. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
16. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
17. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии муниципального района, выданного в трехдневный срок, специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.
Предельный размер расходования средств фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов и фонда поддержки лица, в отношении которого инициирована процедура отзыва, не может превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты Собрания депутатов, установленный законом Республики Марий Эл.
18. Агитация при проведении отзыва проводится в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.
19. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.
Избирательная комиссия муниципального района в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Собрание депутатов. Председателю Собрания депутатов, главе местной администрации, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов на и проводится в порядке, установленном Федеральным законом об. основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
21. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального района в средства массовой информации муниципального района, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.».
7) Статью 13.1. признать утратившей силу.
8) Часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 10) следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.».
9) Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в случае преобразования муниципального района в порядке определенном Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
10) Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Решение Собрания депутатов муниципального района о самороспуске принимается на основании письменных заявлений депутатов не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
в случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.».
11) Пункт 11 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.».
12) Пункт 5 части 1 статьи 31.1 изложить в следующей редакции;
«5) в случае смерти главы муниципального района в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания лица, замещавшего должность главы муниципального района;».
13) Часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:
«12) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;
13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.».
14) В статье 34:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава местной администрации назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются правовым актом Собрания депутатов.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.»;
абзац 4 части 3 изложить в следующей редакции:
«наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет;».
15) В статье 38:
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов муниципального района не позднее, чем за 70 дней до дня голосования в количестве 8 человек.»;
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются частями 7-9, 9.2, 9.3 статьи 24 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.».
16) Часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальному служащему при выходе в отставку в связи с достижением пенсионного возраста выплачивается за счет бюджета муниципального района единовременное пособие в размере из расчета 0,5 месячного должностного оклада за каждый полный календарный год муниципальной службы, но не более 10 его должностных окладов к моменту оставления работы.».
17) В части 1 статьи 45:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов (главы муниципального района).»;
пункт 5 признать утратившим силу.
18) Часть 1 статьи 46 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) решения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.».
19) В статье 48
пункты 1, 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдел иных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы администрации.»;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Постановления местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в районных средствах массовой информации либо обнародованию и вступают в силу после такого опубликования (обнародования).».
20) В статье 50:
часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 статьи 44 Федерального закона.».
21) Часть 2 статьи 51 признать утратившим силу.
22) Абзац 2 части 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«Администрация муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.».
23) Статью 67 изложить в следующей редакции:
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 13 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом.
3. Формами ответственности депутатов являются: - отзыв депутата Собрания депутатов.
4. Отзыв депутата, избранного из состава Собрания депутатов Председателем Собрания депутатов муниципального района, влечет прекращение его полномочий как главы муниципального района.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сведения об обнародовании от Главы МО "Сернурский муниципальный район" от 18.06.2010, Газета "Край сернурский" № 11 от 26.03.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
