О внесении изменений и дополнений в Устав Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

28.04.2011 №85/21

О внесении изменений и дополнений в Устав Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 21.10.2015 № 42/17, НГР: ru345083022015002

В целях приведения Устава Логовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Логовского сельского поселения от 18 июня 2007 года №106/29, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Устава Логовского сельского поселения, Совет депутатов Логовского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8 Устава Логовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»

1.2. Пункт 6 статьи 23 Устава Логовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Логовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Логовского сельского поселения».

1.3. Подпункт 8 пункта 1 статьи 26 Устава Логовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.4. Абзац 1 пункта 2 статьи 41 Устава Логовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Логовского сельского поселения, администрация Логовского сельского поселения, ревизионная комиссия Логовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом».

1.5. Абзац 2 пункта 2 статьи 41 Устава Логовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Логовского сельского поселения и администрация Логовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

1.6. Пункт 4 статьи 51 Устава Логовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«4. Логовское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».

1.7. Статью 51 Устава Логовского сельского поселения дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Администрация Логовского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом».

1.8. Статью 51 Устава Логовского сельского поселения дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Администрация Логовского сельского поселения от имени Логовского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

1.9. Абзац 7 пункта 2 статьи 54 Устава Логовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Логовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

2. Главе Логовского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом № 97-ФЗ от 21.07.2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Логовского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Логовского сельского поселения

Т.В. Чичерова

Приложение

к решению Совета депутатов

Логовского сельского поселения

от 28.04.2011 г. №85/21

Новая редакция измененных положений Устава Логовского сельского поселения

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Логовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Логовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Логовского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Логовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Логовского сельского поселения, преобразования Логовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Логовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Логовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Логовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Логовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Логовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Логовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Логовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Логовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19, 31 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Логовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Логовского сельского поселения.

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Логовского сельского поселения составляют:

-глава Логовского сельского поселения;

-Совет депутатов Логовского сельского поселения;

-администрация Логовского сельского поселения;

-ревизионная комиссия Логовского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Логовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Логовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Логовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Логовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Логовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Логовского сельского поселения.

7. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1. Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Логовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Логовского сельского поселения находится:

1) принятие устава Логовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Логовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Логовского сельского поселения по представлению главы администрации Логовского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Логовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Логовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Логовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;              12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Логовского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Логовского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Логовского сельского поселения, об изменении границ Логовского сельского поселения, преобразовании Логовского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Логовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Логовского сельского поселения в отставку;

2. Совет депутатов Логовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

1.1. Совет депутатов Логовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Логовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Логовского сельского поселения и иных подведомственных главе Логовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Логовского сельского поселения.

Статья 41. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Логовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Логовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Логовского сельского поселения, администрация Логовского сельского поселения, ревизионная комиссия Логовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Логовского сельского поселения и администрация Логовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Логовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Логовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Логовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Логовского сельского поселения.

4. Логовское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Администрация Логовского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Администрация Логовского сельского поселения от имени Логовского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Доходы бюджета Логовского сельского поселения

1. Доходы бюджета Логовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Логовского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Логовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Логовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Логовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Логовского сельского поселения

Т.В. Чичерова