Об утверждении изменений, дополнений в Устав сельского поселения «Аргунское»



СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АРГУНСКОЕ»

1

(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Аргунское» от 29.10.2014 № 75 «О принятии Устава сельского поселения «Аргунское»)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АРГУНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

с. Аргунск

от 28 апреля 2014 года № 71

Об утверждении изменений, дополнений в Устав сельского поселения «Аргунское»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения и в связи с приведением в соответствие с действующим законодательством, Совет сельского поселения «Аргунское» РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Аргунское»:

Статья 6.

1) Пункты 5, 6, 17, 21, 24, 27, 31 части 1 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

3) часть 1 дополнить пунктом 39 и 40 следующего содержания:

«39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».

Статья 7.

1) пункт 4 части 1 статьи 7 Устава исключить.

2) Часть 1 дополнить пунктами 10,11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов , а также созданным общероссийскими общественными объединениями организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-«О социальной защите м инвалидов в Российской Федерации»

Статья 8.

Часть 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Аргунское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Аргунское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Аргунское», члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Аргунское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения «Аргунское »;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Аргунское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Аргунское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Аргунское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

16) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

17) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Статья 21.

Пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) контрольно-счетный орган.»;

Статья 22.

Части 5.1, 5.2 исключить

Статья 24.2.

Часть 2 дополнить пунктом 5 в следующей редакции:

«5) допущение Главой сельского поселения, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

Дополнить частью 5.2 следующего содержания:

«5.2. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

Часть 8 изложить в новой редакции:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет главный специалист администрации сельского поселения «Аргунское».».

Статьи 26, 27 Устава изложить в новой редакции:

« Статья 26. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль над соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26. 12. 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 27. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения образуется представительным органом сельского поселения «Аргунское».

2. Порядок организации деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения определяется федеральным законом от 07.02.2011 г. № 63-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется законами Забайкальского края.

Статья 28.

Части 5.1, 5.2, 11, 12 исключить.

1) Пункт 1 части 5 изложить в новой редакции:

«1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;».

Статья 29.

1) часть 3 статьи изложить в новой редакции:

«3. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения может работать один депутат.

1) Депутату Совета сельского поселения «Аргунское», Главе сельского поселения «Аргунское» гарантируются:

- право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего сельского поселения;

- право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

- служебное удостоверение и нагрудный знак;

- право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

2) Главе сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных пунктом 1 части 3 настоящей статьи, гарантируются:

- рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

- денежное вознаграждение;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

- ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;

-- санаторно-курортное лечение.

3) Депутату, кроме гарантий, установленных пунктом 1 части 3 настоящей статьи, гарантируются:

- право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

- право иметь помощников.».

2) Часть 3.1 статьи исключить.

Статью дополнить частями 5.1, 10, 11 следующего содержания:

5.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 31.

Абзац 2 части 3 статьи исключить.

Статья 32.

1) Абзацы 2, 3 части 3 исключить.

2) Часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Не требуется обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Аргунское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Избранный на муниципальных выборах Глава сельского поселения «Аргунское» входит в состав представительного органа сельского поселения с правом решающего голоса, голос Главы сельского поселения учитывается при принятии Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений дополнений в Устав сельского поселения как голос депутата представительного органа сельского поселения.

Глава сельского поселения обязан обнародовать Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Аргунское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения в ступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.»;

Статья 38.

1) пункт 3 части 2 изложить в новой редакции:

«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;».

Часть 2 дополнить пунктами 22, 23 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

23) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

Пункт 3 части 3, часть 3 изложить в новой редакции:

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

«3.В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Данное решение направить в Управление Минюста Российской Федерации для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации решения о внесении изменений, дополнений в Устав обнародовать на стенде «Муниципальный вестник», официальном сайте муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Глава сельского поселения «Аргунское»

Р. Б. Гайнулин