О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2014 года № 82

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЖИГАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ отдельных положений Устава Жигаловского муниципального образования, утвержденного решением Думы Жигаловского городского поселения № 05 от 19.01.2005 г. (далее – Устав Жигаловского МО), согласно ст. 2 Федерального закона № 284-ФЗ от 22.10.2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», ст. 1 Федерального закона № 370-ФЗ от 21.12.2013 г. «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 20 Федерального закона № 396-ФЗ от 28.12.2013 г «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ от 28.12.2013 г «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона № 443-ФЗ от 28.12.2013 г «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», принимая во внимание письмо Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области от 21.11.2013 г. исх. № 01-30/7658, Протокол публичных слушаний № 01 от 28.04.2014 г., Дума Жигаловского муниципального образования третьего созыва

РЕШИЛА:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Жигаловского МО (далее - Устав):

1.1. в статье 7 Устава:

1.1.1. в пункте 19 после слов «за использованием земель Жигаловского МО» дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

1.1.2. пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Жигаловского МО, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.1.3. дополнить пунктом 26.1. следующего содержания:

«26.1. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Жигаловского МО, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.1.4. пункт 34 признать утратившим силу;

1.1.5. дополнить пунктов 38 следующего содержания:

«38. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

1.1.6. дополнить пунктов 39 следующего содержания:

«39. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.2. в статье 9 Устава:

1.2.1. в пункте 1.3. части 1 слова: «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

1.2.2. в пункте 1.5. части 1 слова «на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов» исключить;

1.3. в статье 10 Устава:

1.3.1. в части 1 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения», слова «за счет соответствующих субвенций» заменить словами «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Поселения в бюджет муниципального образования «Жигаловский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.3.2. в части 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

1.4. в абзаце 2 части 4 статьи 13 Устава после слов «Избирательную комиссию» дополнить словом «Иркутской»;

1.5. в статье 14 Устава:

1.5.1. в части 3 слова «относительного большинства» исключить;

1.5.2. в абзаце 1 части 6 после слов «депутатов Думы Поселения» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

1.6. статью 30 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Полномочия Депутата Думы Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.7. часть 2 статьи 34 Устава дополнить пунктом 2.9. следующего содержания:

«2.9. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

1.8. в пункте 5.13. части 5 статьи 38 Устава слова «об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, парков, садов, скверов) Жигаловского МО, а так же других муниципальных объектов, если иное не установлено федеральным и (или) областным законодательством» заменить словами «о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов»;

1.9. в части 1 статьи 47 Устава после слов «Глава Поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия Главы местной администрации»;

1.10. часть 3 статьи 54 Устава дополнить пунктов 3.22. следующего содержания:

«3.22. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Поселения.»;

1.11. статью 67 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.12. часть 2 статьи 76.1. Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Жигаловского МО и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

1.13. в статье 79 Устава:

1.13.1. в части 1 слова: «и другие уполномоченные федеральным законодательством  органы» исключить;

1.13.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области Российской Федерации, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области Российской Федерации, настоящего Устава.»;

1.13.3. дополнить статью частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.»;

1.13.4. дополнить статью частью 2.2. следующего содержания:

«2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.»;

1.13.5. дополнить статью частью 2.3. следующего содержания:

«2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Иркутской области Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Иркутской области Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Иркутской области Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.»;

1.13.6. дополнить статью частью 2.4. следующего содержания:

«2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.»;

1.13.7. дополнить статью частью 2.5. следующего содержания:

«2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Иркутской области Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.»;

1.13.8. дополнить статью частью 2.6. следующего содержания:

«2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Иркутской области Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Иркутской области Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»;

1.13.9. дополнить статью частью 2.7. следующего содержания:

«2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

1.13.10. дополнить статью частью 2.8. следующего содержания:

«2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.».

2. Поручить главе Жигаловского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в «Спецвыпуск Жигалово» и размещению на официальном сайте Жигаловского МО в сети интернет после государственной регистрации.

4. Часть 1 настоящего решения, за исключением подпункта 1.1.2. пункта 1.1., вступает в силу после опубликования настоящего решения.

5. Подпункт 1.1.2. пункта 1.1. части 1 настоящего решения вступает в силу с 01 июля 2014 года.

6. Решение Думы Жигаловского МО № 70 от 30.12.2014 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав Жигаловского МО» признать утратившим силу.

7. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу Жигаловского муниципального образования.

Председатель Думы Жигаловского

муниципального образования

Д.А. Лунев

Глава Жигаловского

муниципального образования

Э.Р. Кузнецова

1