О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

От 28.04.2017 г. №11-нпа

г. Тайга

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 28.12.2016 №465-ФЗ, от 28.12.2016 №494-ФЗ, от 28.12.2016 №501-ФЗ), Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», представлением прокурора города от 02.12.2016 №7-5-2016/2823 «Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении», ст. ст. 28, 72 Устава Тайгинского городского округа, Совет народных депутатов Тайгинского городского округа

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Тайгинского городского округа, принятый постановлением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.06.2005 №14 (с изменениями, внесенными решениями Тайгинского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 №12, от 26.12.2007 №70, от 22.10.2008 №83, от 21.10.2009 №65-нпа, от 24.03.2010 №22-нпа, от 23.12.2010 №103-нпа, от 19.05.2011 №14-нпа, от 01.07.2011 №22-нпа, от 18.11.2011 №44-нпа, решениями Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 19.04.2012 №8-нпа, от 23.08.2012 №26-нпа, от 31.01.2013 №1-нпа, от 23.05.2013 №21-нпа, от 24.10.2013 №38-нпа, от 30.12.2013 №54-нпа, от 24.04.2014 №8-нпа, от 18.12.2014 №39-нпа, от 19.02.2015 №8-нпа, от 25.06.2015 №16-нпа, от 12.11.2015 №30-нпа, от 24.12.2015 №37-нпа, от 08.07.2016 №26-нпа, от 20.10.2016 №1-нпа), следующие изменения:

1.1. в пункте 12 части 1 статьи 9 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

1.2. пункт 1 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Тайгинского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Тайгинского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области или законов Кемеровской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.3. наименование и статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Отзыв депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа и в течение шести месяцев перед истечением срока полномочий, на который они избраны.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Возбуждение вопроса об отзыве по иным основаниям не допускается.

Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа устанавливается настоящей статьей Устава в соответствии с действующим законодательством и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Проведение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Тайгинского городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Территорией проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа является соответствующий избирательный округ, в котором избран депутат, территорией проведения голосования по отзыву главы Тайгинского городского округа является вся территория Тайгинского городского округа.

4. Граждане, инициаторы отзыва, для осуществления процедуры отзыва создают инициативную группу численностью не менее 10 человек. В состав инициативной группы вправе входить граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в пределах территории проведения голосования по отзыву.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Тайгинского городского округа с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве должно содержаться сформулированное предложение об отзыве депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа, изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве, документы (надлежащим образом заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса мест жительства, реквизиты документов, удостоверяющих личности членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения процедуры отзыва.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания по инициированию проведения процедуры отзыва депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения процедуры отзыва. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. Инициаторы отзыва не позднее, чем за 7 календарных дней должны уведомить в письменной форме отзываемое лицо о предстоящем собрании, на котором планируется возбудить вопрос об отзыве, а отзываемое лицо вправе присутствовать на нем и давать объяснения избирателям.

6. Избирательная комиссия Тайгинского городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению процедуры отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство с приложенными к нему документами. В случае соответствия указанного ходатайства и документов действующему законодательству и настоящему Уставу избирательная комиссия Тайгинского городского округа обязана принять решение о направлении их в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа, в противном случае - об отказе. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям статьи 9 Закона Кемеровской области "О местном референдуме". Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов на заседании принимает решение о соответствии или несоответствии законодательству вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на голосование и направляет его в избирательную комиссию Тайгинского городского округа. В случае признания вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на голосование отвечающим требованиям статьи 9 Закона Кемеровской области "О местном референдуме", избирательная комиссия Тайгинского городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. В противном случае - решение об отказе в регистрации. Решение о регистрации либо от отказе в регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня поступления решения Совета народных депутатов Тайгинского городского округа. Факт регистрации инициативной группы подтверждается выдачей регистрационного свидетельства по форме, утвержденной избирательной комиссией Тайгинского городского округа. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Отказ может быть обжалован в суде.

7. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению процедуры отзыва должна организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва собираются в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву в соответствии с Законом Кемеровской области "О местном референдуме" в течение 20 дней. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

8. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа представляет подписные листы в избирательную комиссию Тайгинского городского округа.

10. Избирательная комиссия Тайгинского городского округа в течении 10 дней со дня получения проводит проверку достоверности подписей избирателей и соответствующих сведений, содержащихся в подписных листах, составляет протокол об ее итогах, который подписывается председателем комиссии, и предоставляет его в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа для вынесения вопроса о назначении даты голосования по отзыву и выделении средств на проведение голосования по отзыву.

Совет народных депутатов Тайгинского городского округа обязан принять решение о назначении даты проведения голосования по отзыву в течение 15 дней со дня получения протокола от избирательной комиссии Тайгинского городского округа.

11.Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа проводится не ранее 60 дней и не позднее 80 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.

Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа может быть назначено на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные обычаи, традиции, а также религиозные праздники.

12. Порядок образования избирательных участков, составления списков избирателей, формирование участковых комиссий по проведению голосования по отзыву, статус участковых комиссий, определения результатов голосования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области о местном референдуме, о выборах в органы местного самоуправления, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

13. Депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, глава Тайгинского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

14. Избирательная комиссия Тайгинского городского округа по проведению процедуры отзыва направляет в средства массовой информацию общие данные о результатах процедуры отзыва в течение одних суток после определения результатов проведения процедуры отзыва.

15. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или главы Тайгинского городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией Тайгинского городского округа итогов и результатов голосования, о чем комиссия обязана в течение 3 часов уведомить соответствующего депутата или главу Тайгинского городского округа.

16. Если по результатам проведения голосования депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или глава Тайгинского городского округа не был отозван, следующее проведение процедуры отзыва возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

17. Кампания по отзыву депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или главы Тайгинского городского округа прекращается на любой стадии в случае:

17.1. если депутат Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или глава Тайгинского городского округа подали заявление о досрочном прекращении полномочий, и принято решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о его удовлетворении. Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа должно быть принято не позднее, чем за сутки до дня голосования. Избирательная комиссия Тайгинского городского округа о данных решениях информируется незамедлительно;

17.2. если инициативная группа отзывает свое ходатайство об отзыве депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа. Письменное заявление об отзыве должно быть подано в избирательную комиссию Тайгинского городского округа не позднее, чем за сутки до дня голосования.

18. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Тайгинского городского округа по проведению процедуры отзыва могут быть обжалованы инициативной группой в судебном порядке.

19. Расходы по подготовке и проведению процедуры отзыва производятся за счет средств, выделяемых из бюджета Тайгинского городского округа.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, главы Тайгинского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.4. абзац 2 части 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы Тайгинского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Тайгинского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Тайгинского городского округа, а если первый заместитель главы Тайгинского городского округа отсутствует либо не назначен - должностное лицо администрации Тайгинского городского округа, определенное Советом народных депутатов Тайгинского городского округа.»

1.5. часть 1 статьи 38 дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:

«30) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Тайгинский городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием Тайгинского городского округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Кемеровской области);

31) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;»;

1.6. пункты 30 и 31 части 1 статьи 38 считать пунктами 32 и 33 части 1 статьи 38 соответственно;

1.7. часть 2 статьи 40 дополнить пунктом 9) следующего содержания:

«9) отзыва населением;»;

1.8. в части 1 статьи 65 после слов «депутатов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа» продолжить словами «, главу Тайгинского округа»;

1.9. в части 1 статьи 72 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тайгинского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Тайгинского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области или законов Кемеровской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение семи дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в «Сборнике правовых актов Совета народных депутатов Тайгинского городского округа».

3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по охране прав и свобод граждан, обеспечению законности и правопорядка (Теремецкий М.Е.).

Председатель Совета народных депутатов

Тайгинского городского округа

В.М. Басманов

Глава Тайгинского городского округа

Ю.А. Шелковников