О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Шолоховское городское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОКАЛИТВИНСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШОЛОХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

28 мая 2007 г. № 73 р.п. Шолоховский

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствие со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Шолоховское городское поселение», Собрание депутатов Шолоховского городского поселения,

РЕШИЛО:

1. Внести с Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение» следующие изменения:

а) в статье 2:

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шолоховского городского поселения;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шолоховского городского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Шолоховского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шолоховского городского поселения;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Шолоховского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шолоховского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шолоховского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шолоховского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шолоховского городского поселения»;

пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктами 31-33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Шолоховского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шолоховского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Шолоховского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шолоховского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шолоховском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шолоховского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шолоховского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Шолоховского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).»;

в) в статье 3:

часть 4 признать утратившей силу;

г) пункт 3 части 14 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Шолоховского городского поселения;

д) часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«6) Решение Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, постановление Главы Шолоховского городского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

е) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

ж) абзац второй части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.»;

з) в статье 22:

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Шолоховского городского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Шолоховского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Шолоховского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

и) в статье 24:

пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;

к) в статье 27:

в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шолоховского городского поселения;»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 части изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шолоховского городского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Шолоховского городского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Шолоховского городского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 части изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Шолоховского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Шолоховского городского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Шолоховского городского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шолоховского городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения»;

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

« 2. Администрация Шолоховского городского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шолоховского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Шолоховского городского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шолоховского городского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

л) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Шолоховского городского поселения принимает постановления.»;

м) в статье 29:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Шолоховского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Шолоховское городское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения;

3) правовые акты Главы Шолоховского городского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 10 признать утратившей силу;

н) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шолоховского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Шолоховского городского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.»;

о) пункт 5 части 6 статьи 34 исключить;

п) в статье 44:

часть 5-8 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Шолоховского городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Шолоховского городского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Шолоховского городского поселения.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Шолоховского городского поселения.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Шолоховского городского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Шолоховского городского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Шолоховского городского поселения или по инициативе Главы Шолоховского городского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Шолоховского городского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Шолоховского городского поселения средствах массовой информации.»;

р) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

с) статью 56:

дополнить частями 4-7 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Шолоховского городского поселения, депутата Собрания депутатов Шолоховского городского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Шолоховского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Шолоховского городского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.

5. Органы местного самоуправления Шолоховского городского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Шолоховского городского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

6. Пункт 33 части 1 статьи 2, пункт 4 части 1 статьи 2.1 и пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой и председателем постоянно действующей комиссии Собрания депутатов Шолоховского городского поселения по местному самоуправлению, социальной политике и охране общественного порядка Киреева Г.А.

Глава Шолоховского

городского поселения

С.В. Макаров