О внесении изменений и дополнений в Устав Яльчикского района Чувашской Республики



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

28.05.2009г. №3/3-с

О внесении изменений и дополнений в Устав Яльчикского района Чувашской Республики

УТРАТИЛ СИЛУ:

Решение Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 24 сентября 2012 г. № 15/1-с

Собрание депутатов Яльчикского района Чувашской Республики решило:

1. Внести в Устав Яльчикского района Чувашской Республики, принятый 18 ноября 2005 года (в редакции решений Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики от 04.05.2006 № 5\1-с, от 14.08.2007 №13/3-с), следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

" 1. В систему муниципальных правовых актов Яльчикского района входят:

1) устав Яльчикского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Яльчикского района;

3) правовые акты главы Яльчикского района, администрации Яльчикского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Яльчикского района.";

2) в статье 7

в части 1:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Яльчикского района Чувашской Республики, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории Яльчикского района Чувашской Республики (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики.";

3) статью 7.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Яльчикского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Яльчикского района

1. Органы местного самоуправления Яльчикского района имеют право на:

1. создание музеев Яльчикского района;

2. участие в организации и финансировании проведения на территории Яльчикского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Яльчикского района;

5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Яльчикского района;

6. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Яльчикского района Чувашской Республики первичной медико-санитарной помощи;

7. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8. создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Яльчикского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Яльчикского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики).";

4) статью 8 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Яльчикского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

5) статью 9 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. Органы местного самоуправления Яльчикского района Чувашской Республики участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Яльчикского района Чувашской Республики решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

6) абзац второй части 2 статьи 14 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

7) в статье 20:

а) дополнить частью 8 следующего содержания:

"Глава Яльчикского района представляет Собранию депутатов Яльчикского ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случаях, если глава Яльчикского района возглавляет администрацию Яльчикского района, о результатах деятельности администрации Яльчикского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Яльчикского района.";

б) части 8-9 считать соответственно частями 9-10;

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы Яльчикского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Яльчикского района Чувашской Республики;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики, если глава Яльчикского района Чувашской Республики был избран из состава данного органа;

12) преобразования Яльчикского района Чувашской Республики, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Яльчикского района Чувашской Республики;

13) увеличения численности избирателей Яльчикского района Чувашской Республики более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яльчикского района Чувашской Республики.";

8) статью 23 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Уставом Яльчикского района определяется правомочность заседания Собрания депутатов Яльчикского района. Заседание Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Яльчикского района проводятся не реже одного раза в три месяца.";

9) абзац 2 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

" Вновь избранное Собрание депутатов Яльчикского района собирается на первое заседания в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Яльчикского района в правомочном составе.";

10) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Яльчикского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Яльчикского района находятся:

1) принятие устава Яльчикского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Яльчикского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Яльчикского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Яльчикского района в отставку.

2. Иные полномочия Собрания депутатов Яльчикского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом.

3. Собрание депутатов Яльчикского района заслушивает ежегодные отчеты главы Яльчикского района, главы администрации Яльчикского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Яльчикского района и иных подведомственных главе Яльчикского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Яльчикского района.";

11) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики

Полномочия Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия Собранием депутатов Яльчикского района Чувашской Республики решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Яльчикского района Чувашской Республики, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Яльчикского района Чувашской Республики;

4) в случае увеличения численности избирателей Яльчикского района Чувашской Республики более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яльчикского района Чувашской Республики;

5) роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Яльчикского района Чувашской Республики влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.";

12)статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Глава администрации Яльчикского района

1.Глава администрации Яльчикского района руководит администрацией Яльчикского района на принципах единоначалия.

2.Главой администрации Яльчикского района является глава муниципального образования.

3.В случае досрочного прекращения полномочия главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, главой администрации Яльчикского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Яльчикского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Собрания депутатов Яльчикского района.

4.Условия контракта для главы администрации Яльчикского района утверждаются Собранием депутатов Яльчикского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

5.В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Яльчикского района устанавливается Собранием депутатов Яльчикского района.

6.Лицо назначается на должность главы администрации Яльчикского района Собранием депутатов Яльчикского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7.Контракт с главой администрации Яльчикского района заключается главой Яльчикского района, избранного из состава депутатов Собрания депутатов Яльчикского района.

8.Глава администрации Яльчикского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Яльчикского района;

2) представляет Собранию депутатов Яльчикского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Яльчикского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Яльчикского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Яльчикского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

9.Глава администрации Яльчикского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Яльчикского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы администрации Яльчикского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования Яльчикского района Чувашской Республики, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Яльчикского района Чувашской Республики;

12) увеличения численности избирателей Яльчикского района Чувашской Республики более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яльчикского района Чувашской Республики.

11. Контракт с главой администрации Яльчикского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Яльчикского района или главы Яльчикского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики (Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) Главы администрации Яльчикского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

12. В период временного отсутствия главы администрации Яльчикского района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Яльчикского района.";

13) часть 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"3. Глава администрации Яльчикского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом Яльчикского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Яльчикского района, издает постановления администрации Яльчикского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения администрации Яльчикского района по вопросам организации работы администрации Яльчикского района.";

14) абзац третий части 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики , а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) статью 49 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

16) в статье 56:

а) в части 1:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Расходы местного бюджета Яльчикского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Яльчикского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке установленном администрацией Яльчикского района.";

17) статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Муниципальные заимствования

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Яльчикский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Яльчикского района.";

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Яльчикского района

Чувашской Республики Н.П.Миллин