Основная информация
| Дата опубликования: | 28 мая 2015г. |
| Номер документа: | RU545033102015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Корниловского сельсовета Болотнинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу - Устав Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.08.2016 № 48
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОРНИЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 1.
семидесятой сессии (4-го созыва)
От 28.05. 2015 г. с. Корнилово.
«О внесении изменений в Устав Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области»
В соответствии со ст. 7, 35,44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Корниловского сельсовета, Болотнинского района, Новосибирской области. РЕШИЛ:
1. Принять муниципальный правовой акт «О внесении изменении в Устав Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» согласно приложению.
2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт «О внесении изменений в Устав Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в течение- 15 дней.
3. Главе Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области опубликовать муниципальный правовой акт после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования или обнародования муниципального правового акта Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований Новосибирской области в 10-ти дневной срок.
4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в периодическом печатном издании «Бюллетене органов местного самоуправления Корниловского сельсовета».
Глава Корниловского сельсовета
Болотнинского района .
Новосибирской области В.В.Виниченко.
Приложение
к решению Совета депутатов
Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
От 28.05. 2015 года № 1.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В УСТАВ КОРНИЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В статье 5 «Вопросы местного значения Корниловского сельсовета»
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
1) «составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;
1.2. в пункте 19 слова «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами
«осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
1.3. п.35 ст. 5 исключить;
1.4. ст. 5 дополнить п. 41 следующего содержания « участие в соответствии с Федеральным законом от 24.июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;
2. В статье 6 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»
Дополнить часть 1 ст. 6 пунктами 11, 12, 13. следующего содержания:
п.11) «создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;
п.12) «предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;
п.13) «осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;
3. В статье 7 «Местный референдум»
3.1. В части 1 после слов «Местный референдум проводится на» дополнить слово «всей»;
4. В статье 8 «Муниципальные выборы»
4.1. В части 1 слова «главы поселения» исключить;
4.2. в части 3 п.п.3 «Выборы главы поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Корниловского сельсовета, с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства» исключить;
5. Статья 12 «Публичные Слушания»
5.1. В п.3 п.п.3 ст.12 после слов «проекты планировки территории и проекты межевания территорий», дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
6. Статья 15 «Опрос граждан»
6.1. В ст.15 ч. 3 дополнить словами «в соответствии с законом Новосибирской области»;
7. Статья 20 «Полномочия Совета депутатов»
7.1. Дополнить ч.1. ст. 20 пунктами 29,30,31, следующего содержания;
29) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования;
30) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования и назначение половины членов конкурсной комиссии;
31) избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса»;
7. 2. п.7 ст. 20 Устава читать в следующей редакции « рассмотрение, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении»;
8. В статье 27 «Глава поселения»
Часть 1 ст. 27 Устава изложить в следующей редакции: « Глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации. А также председателя совета депутатов, является высшим должностным лицом Корниловского сельсовета, избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов, а другая половина - главой Болотнинского района Новосибирской области»;
Часть 3 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции: «Глава поселения вступает в должность в день вручения ему Советом депутатов решения об избрании»;
9. Статью 28 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»:
9.1. Дополнить п.16 следующего содержания «В случае, если избранный представительным органом муниципального образования Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение. Представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу»;
7. Статью 29 «Удаление главы Корниловского сельсовета в отставку»
Дополнить пунктом 14 следующего содержания:
п.14) «глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения»;
8. Дополнить Устав Корниловского сельсовета статьей 29.1 в следующей редакции:
Статья 29.1. «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения»
Статью 29.1 изложить в следующей редакции:
1. «Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.
3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления (далее по тексту – инициативная группа) в количестве не менее 10 человек, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.
5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;
в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, – об отказе в регистрации инициативной группы.
После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органов местного самоуправления муниципального образования.
6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 10 %. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.
В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.
Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии муниципального образования.
В случае обнаружения среди проверяемых подписей 5 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
Со дня принятия такого решения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.
7. Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования для организации и проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
9. В статье 30 «Администрация»
Часть 1 изложить в следующей редакции:
1. «Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.
В структуру администрации входят Глава администрации, заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации»;
10. Статья 31 «Полномочия Администрации»
В статье 31 «Полномочия администрации» пункт 1 изложить в следующей редакции:
1) «разработка и исполнение проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении»;
2) в пункте 23 слова «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами
««осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
3) пункт 56 ст. 31 исключить;
4) пункт 65 ст.31 изложить в следующей редакции:
«разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
5) ст.31 дополнить п. 67 следующего содержания:
«участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;
6) ст.31 дополнить п. 68 следующего содержания:
«создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;
7) ст.31 дополнить п. 69 следующего содержания;
«предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального исполнения в соответствии с жилищным законодательством»;
8) ст.31 дополнить п. 70 следующего содержания;
«организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления. депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
9) ст.31 дополнить п. 71 следующего содержания;
«осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;
11. Статья 32 «Избирательная комиссия»
11.1 Подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции; «политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области»;
11.2 подпункты 6 и 7 пункта 6 изложить в следующей редакции:
п. 6) «утверждает форму, текст и число бюллетеней для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов»;
п.7) «обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума»;
11.3 подпункт 10 пункта 6 «исключить» ;
11. Статья 35 «Ограничения для депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения»
1) пункт 1 ст. 35 исключить;
2) пункт 2 ст. 35 изложить в следующей редакции « заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом ( за исключением жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в уставном порядке), если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральным законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
12. Статья 38 «Местный бюджет»:
Статью 38 изложить в следующей редакции:
1. «Корниловский сельсовет имеет собственный бюджет - бюджет Корниловского сельсовета (местный бюджет).
В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования»;
13. Статья 39 «Доходы местного бюджета
Статью 39 изложить в следующей редакции:
1. «формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;
14. Статья 40 «Расходы Местного бюджета:
Статью 40 изложить в следующей редакции:
1. «формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
2. «исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
15. Дополнить Устав статьёй 40.1. «Закупка для обеспечения
муниципальных нужд»
статью 40.1. «Закупка для обеспечения муниципальных нужд» изложить
в следующей редакции:
1. «закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. «закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».
16. Дополнить Устав статьёй 40.2. «Средства самообложения граждан»
Статью 40.2. «Средства самообложения граждан» » изложить в следующей редакции:
1. «Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен».
2. «Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).».
17. Статья 42 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»
1) пункт 2 ст. 42 дополнить следующими словами «Депутаты Совета депутатов Корниловского сельсовета, распущенного на основании п. 2.1. ст. 73 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов Корниловского сельсовета правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи».
Глава Корниловского сельсовета
Болотнинского района
Новосибирской области В.В.Виниченко.
1
Утратил силу - Устав Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.08.2016 № 48
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОРНИЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 1.
семидесятой сессии (4-го созыва)
От 28.05. 2015 г. с. Корнилово.
«О внесении изменений в Устав Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области»
В соответствии со ст. 7, 35,44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Корниловского сельсовета, Болотнинского района, Новосибирской области. РЕШИЛ:
1. Принять муниципальный правовой акт «О внесении изменении в Устав Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» согласно приложению.
2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт «О внесении изменений в Устав Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в течение- 15 дней.
3. Главе Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области опубликовать муниципальный правовой акт после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования или обнародования муниципального правового акта Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований Новосибирской области в 10-ти дневной срок.
4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в периодическом печатном издании «Бюллетене органов местного самоуправления Корниловского сельсовета».
Глава Корниловского сельсовета
Болотнинского района .
Новосибирской области В.В.Виниченко.
Приложение
к решению Совета депутатов
Корниловского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
От 28.05. 2015 года № 1.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В УСТАВ КОРНИЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В статье 5 «Вопросы местного значения Корниловского сельсовета»
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
1) «составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;
1.2. в пункте 19 слова «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами
«осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
1.3. п.35 ст. 5 исключить;
1.4. ст. 5 дополнить п. 41 следующего содержания « участие в соответствии с Федеральным законом от 24.июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;
2. В статье 6 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»
Дополнить часть 1 ст. 6 пунктами 11, 12, 13. следующего содержания:
п.11) «создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;
п.12) «предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;
п.13) «осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;
3. В статье 7 «Местный референдум»
3.1. В части 1 после слов «Местный референдум проводится на» дополнить слово «всей»;
4. В статье 8 «Муниципальные выборы»
4.1. В части 1 слова «главы поселения» исключить;
4.2. в части 3 п.п.3 «Выборы главы поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Корниловского сельсовета, с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства» исключить;
5. Статья 12 «Публичные Слушания»
5.1. В п.3 п.п.3 ст.12 после слов «проекты планировки территории и проекты межевания территорий», дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
6. Статья 15 «Опрос граждан»
6.1. В ст.15 ч. 3 дополнить словами «в соответствии с законом Новосибирской области»;
7. Статья 20 «Полномочия Совета депутатов»
7.1. Дополнить ч.1. ст. 20 пунктами 29,30,31, следующего содержания;
29) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования;
30) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования и назначение половины членов конкурсной комиссии;
31) избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса»;
7. 2. п.7 ст. 20 Устава читать в следующей редакции « рассмотрение, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении»;
8. В статье 27 «Глава поселения»
Часть 1 ст. 27 Устава изложить в следующей редакции: « Глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации. А также председателя совета депутатов, является высшим должностным лицом Корниловского сельсовета, избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов, а другая половина - главой Болотнинского района Новосибирской области»;
Часть 3 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции: «Глава поселения вступает в должность в день вручения ему Советом депутатов решения об избрании»;
9. Статью 28 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»:
9.1. Дополнить п.16 следующего содержания «В случае, если избранный представительным органом муниципального образования Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение. Представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу»;
7. Статью 29 «Удаление главы Корниловского сельсовета в отставку»
Дополнить пунктом 14 следующего содержания:
п.14) «глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения»;
8. Дополнить Устав Корниловского сельсовета статьей 29.1 в следующей редакции:
Статья 29.1. «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения»
Статью 29.1 изложить в следующей редакции:
1. «Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.
3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления (далее по тексту – инициативная группа) в количестве не менее 10 человек, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.
5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;
в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, – об отказе в регистрации инициативной группы.
После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органов местного самоуправления муниципального образования.
6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 10 %. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.
В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.
Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии муниципального образования.
В случае обнаружения среди проверяемых подписей 5 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
Со дня принятия такого решения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.
7. Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования для организации и проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
9. В статье 30 «Администрация»
Часть 1 изложить в следующей редакции:
1. «Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.
В структуру администрации входят Глава администрации, заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации»;
10. Статья 31 «Полномочия Администрации»
В статье 31 «Полномочия администрации» пункт 1 изложить в следующей редакции:
1) «разработка и исполнение проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении»;
2) в пункте 23 слова «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами
««осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
3) пункт 56 ст. 31 исключить;
4) пункт 65 ст.31 изложить в следующей редакции:
«разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
5) ст.31 дополнить п. 67 следующего содержания:
«участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;
6) ст.31 дополнить п. 68 следующего содержания:
«создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;
7) ст.31 дополнить п. 69 следующего содержания;
«предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального исполнения в соответствии с жилищным законодательством»;
8) ст.31 дополнить п. 70 следующего содержания;
«организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления. депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
9) ст.31 дополнить п. 71 следующего содержания;
«осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;
11. Статья 32 «Избирательная комиссия»
11.1 Подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции; «политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области»;
11.2 подпункты 6 и 7 пункта 6 изложить в следующей редакции:
п. 6) «утверждает форму, текст и число бюллетеней для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов»;
п.7) «обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума»;
11.3 подпункт 10 пункта 6 «исключить» ;
11. Статья 35 «Ограничения для депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения»
1) пункт 1 ст. 35 исключить;
2) пункт 2 ст. 35 изложить в следующей редакции « заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом ( за исключением жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в уставном порядке), если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральным законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
12. Статья 38 «Местный бюджет»:
Статью 38 изложить в следующей редакции:
1. «Корниловский сельсовет имеет собственный бюджет - бюджет Корниловского сельсовета (местный бюджет).
В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования»;
13. Статья 39 «Доходы местного бюджета
Статью 39 изложить в следующей редакции:
1. «формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;
14. Статья 40 «Расходы Местного бюджета:
Статью 40 изложить в следующей редакции:
1. «формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
2. «исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
15. Дополнить Устав статьёй 40.1. «Закупка для обеспечения
муниципальных нужд»
статью 40.1. «Закупка для обеспечения муниципальных нужд» изложить
в следующей редакции:
1. «закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. «закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».
16. Дополнить Устав статьёй 40.2. «Средства самообложения граждан»
Статью 40.2. «Средства самообложения граждан» » изложить в следующей редакции:
1. «Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен».
2. «Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).».
17. Статья 42 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»
1) пункт 2 ст. 42 дополнить следующими словами «Депутаты Совета депутатов Корниловского сельсовета, распущенного на основании п. 2.1. ст. 73 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов Корниловского сельсовета правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи».
Глава Корниловского сельсовета
Болотнинского района
Новосибирской области В.В.Виниченко.
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Бюллетень органов местного самоуправления Корниловского сельсовета" № 21 от 20.08.2015, "Бюллетень органов местного самоуправления Корниловского сельсовета" № 11 от 27.04.2015 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
